5月4日,廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委印發(fā)《廣西新型儲能發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)》,文件提出:預計“十四五”時期全區(qū)風電、光伏發(fā)電裝機將分別新增不低于1800萬千瓦、1300萬千瓦。到2025年,實現(xiàn)新型儲能由示范應(yīng)用進入商業(yè)化應(yīng)用初期并向規(guī)?;l(fā)展轉(zhuǎn)變,全區(qū)新型儲能裝機規(guī)模力爭達到300萬千瓦左右,其中集中式新型儲能并網(wǎng)裝機規(guī)模不低于200萬千瓦。根據(jù)廣西“十四五”集中式新型儲能布局規(guī)劃,共14地市總規(guī)模合計3.5GW。
積極發(fā)展電源側(cè)新型儲能。建設(shè)配置合理新型儲能的系統(tǒng)友好型新能源電站或集群,推動高精度長時間尺度功率預測、智能調(diào)度控制、頻率/電壓/慣量調(diào)節(jié)主動支撐控制等創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用,保障新能源高效消納利用,提升新能源并網(wǎng)友好性和容量支撐能力。加快推進南寧橫州、崇左大型風電光伏基地項目,以及桂林、貴港覃塘、梧州藤縣等多能互補一體化項目配套儲能設(shè)施建設(shè)。結(jié)合北部灣海上風電基地大規(guī)模開發(fā),開展海上風電配置新型儲能研究。鼓勵結(jié)合整縣分布式光伏開發(fā)試點、分散式風電建設(shè)配置新型儲能設(shè)施。鼓勵煤電機組配置新型儲能進行聯(lián)合調(diào)頻,鼓勵煤電機組通過配置新能源和新型儲能發(fā)展“風光火儲一體化”模式,提升電廠運行特性和整體效益。支持區(qū)內(nèi)核電建設(shè)新型儲能開展調(diào)峰調(diào)頻及多場景應(yīng)用。
因地制宜發(fā)展電網(wǎng)側(cè)新型儲能。鼓勵在新能源大規(guī)模匯集送出的關(guān)鍵電網(wǎng)節(jié)點布局新型儲能,緩解新能源消納、調(diào)峰調(diào)頻和大規(guī)模新能源接入電網(wǎng)壓力。支持在負荷密集接入、電力供需形勢緊張的地區(qū)布局新型儲能,保障電力供應(yīng)安全穩(wěn)定。結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,在偏遠地區(qū)的電網(wǎng)末端、海島等,合理布局電網(wǎng)側(cè)新型儲能或風光儲電站,提高供電保障能力。在缺乏網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)的獨立供電區(qū),通過新型儲能提高電力供應(yīng)保障水平、促進可再生能源開發(fā)利用。推動在變電站變壓器重過載、輸變電走廊(站址)資源緊張或項目建設(shè)難度大、季節(jié)性臨時性負荷增長等地區(qū),依托既有土地資源或輸變電設(shè)施建設(shè)新型儲能電站,延緩或替代輸變電設(shè)施投資。在電網(wǎng)大容量關(guān)鍵輸電通道近區(qū)合理配置新型儲能,為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供保障。
分級分類管理。自治區(qū)新型儲能規(guī)劃根據(jù)全區(qū)電力系統(tǒng)發(fā)展、新能源和新型儲能項目建設(shè)發(fā)展情況提出集中式新型儲能布局規(guī)劃建議,并定期滾動調(diào)整。適時組織開展全區(qū)集中式新型儲能示范項目建設(shè),優(yōu)先支持符合布局規(guī)劃、電力系統(tǒng)亟需、前期工作充分、技術(shù)示范性強、落實租賃共享協(xié)議的項目納入示范。納入自治區(qū)年度建設(shè)方案的風電、光伏發(fā)電、多能互補、源網(wǎng)荷儲一體化等項目的配建新型儲能項目視同列入自治區(qū)新型儲能規(guī)劃。延緩和替代電網(wǎng)投資的電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目須經(jīng)過充分技術(shù)經(jīng)濟論證后,納入自治區(qū)新型儲能規(guī)劃。集中式新型儲能項目由各市根據(jù)全區(qū)布局規(guī)劃統(tǒng)籌做好項目備案管理,優(yōu)先推進布局規(guī)劃范圍內(nèi)的項目。
全文如下:
廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《廣西新型儲能發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)》的通知
各市發(fā)展改革委,各電網(wǎng)企業(yè)、各有關(guān)能源企業(yè):
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)〈“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案〉的通知》(發(fā)改能源〔2022〕209號)等文件精神,引導我區(qū)新型儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)將《廣西新型儲能發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
2023年4月25日
廣西新型儲能發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)
新型儲能是指除抽水蓄能以外的多種儲能,技術(shù)形態(tài)主要包括電化學儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能,以及氫(氨)儲能、熱(冷)儲能等。新型儲能是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)手段和基礎(chǔ)裝備,是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要支撐,是催生能源新業(yè)態(tài)、促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域。為貫徹落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)〈“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案〉的通知》(發(fā)改能源〔2022〕209號)等文件精神,引導新型儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,按照自治區(qū)“十四五”能源、電力、可再生能源等專項規(guī)劃要求,重點明確“十四五”時期新型儲能發(fā)展規(guī)模與布局規(guī)劃,提出發(fā)展目標和主要任務(wù),并展望至2030年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
廣西新型儲能處于起步發(fā)展階段,在試點應(yīng)用、政策體系構(gòu)建、裝備制造產(chǎn)業(yè)布局等方面均開展了有益探索。
(一)積極推動“新能源+儲能”規(guī)?;l(fā)展。
2021年起廣西開始推動新型儲能規(guī)?;l(fā)展。2021年納入全區(qū)建設(shè)方案的市場化并網(wǎng)陸上風電和光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模為669萬千瓦和1416萬千瓦,分別要求按照項目裝機容量的20%、15%比例配建新型儲能設(shè)施,總?cè)萘?46萬千瓦,時長不低于2小時。2022年,印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)推進廣西集中共享新型儲能示范建設(shè)的通知》,在全區(qū)開展集中共享新型儲能示范項目建設(shè),引導新能源年度建設(shè)方案明確的市場化并網(wǎng)新能源項目配套儲能以集中共享形式加快建設(shè),首批示范項目12個,總規(guī)模162萬千瓦/364萬千瓦時。2022年底,武鳴平陸共享儲能電站(裝機容量5萬千瓦/10萬千瓦時)并網(wǎng)試運行,成為南方五省區(qū)范圍內(nèi)首個市場化獨立運行的大容量共享儲能電站。
(二)新型儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)布局開始起步。
隨著全區(qū)新能源汽車的加快普及和新能源汽車制造業(yè)的迅速發(fā)展,動力電池開始實現(xiàn)本地化生產(chǎn)和大規(guī)模應(yīng)用。廣西依托有色金屬、稀土資源優(yōu)勢,以及華友鈷業(yè)、鵬輝能源、順應(yīng)動力電池等頭部企業(yè),著手加快發(fā)展鋰電新材料、儲能電池等電化學儲能產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)加大新型儲能相關(guān)產(chǎn)業(yè)引進力度,順利推進比亞迪弗迪年產(chǎn)70吉瓦時動力和儲能電芯、35吉瓦時儲能系統(tǒng)集成產(chǎn)線在南寧開工建設(shè),遠景能源等智慧儲能制造基地也相繼開工,新型儲能相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局初步形成。
(三)新型儲能發(fā)展配套政策持續(xù)完善。
探索建立新型儲能政策體系,先后出臺并完善了峰谷分時電價方案,制定了“十四五”時期深化價格機制改革實施方案等政策,印發(fā)實施《推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用工作方案》、《加快推動廣西新型儲能示范項目建設(shè)的若干措施(試行)》,為新型儲能商業(yè)應(yīng)用和市場化價格形成創(chuàng)造了有利條件。支持新型儲能發(fā)展的市場機制逐步完善,廣西電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場完成正式交易申報,現(xiàn)貨市場建設(shè)穩(wěn)步推進,新能源逐步進入電力市場,為后續(xù)新型儲能參與電力市場交易、探索市場化商業(yè)模式、拓寬新能源消納空間奠定了基礎(chǔ)。
二、面臨形勢
(一)發(fā)展機遇。
“十四五”時期,是推進廣西能源高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。新型儲能對于推動落實碳達峰碳中和目標具有關(guān)鍵作用,是建設(shè)以新能源為主體新型電力系統(tǒng)的重要支撐,將迎來廣闊的市場發(fā)展空間,面臨前所未有的發(fā)展機遇。
構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為新型儲能發(fā)展提供重大機遇。新型電力系統(tǒng)要求源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互動,具有綠色低碳、安全可控、靈活高效、智能互動等特征。碳達峰碳中和戰(zhàn)略部署下,新能源發(fā)展按下“加速鍵”,預計“十四五”時期全區(qū)風電、光伏發(fā)電裝機將分別新增不低于1800萬千瓦、1300萬千瓦,風電、光伏發(fā)電等新能源出力穩(wěn)定性差,新能源消納壓力和電網(wǎng)安全運行風險加大。同時,廣西電力需求旺盛,供需形勢緊張,且廣西主電網(wǎng)屬于南方區(qū)域西電東送重要通道,對電力安全保供和安全穩(wěn)定運行提出了更高要求。新型儲能具有多重功能,具有快速響應(yīng)特性,可作為靈活性資源削峰填谷,平抑新能源并網(wǎng)波動性,擴大新能源消納空間,對提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、頂峰能力、應(yīng)急備用能力、運行效率、安全穩(wěn)定水平具有重要支撐作用。
能源科技革命為新型儲能技術(shù)進步創(chuàng)造了有利條件。新型儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為能源技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域之一。以鋰離子電池為代表的電化學儲能技術(shù)發(fā)展迅猛,鈉離子電池、液流電池、壓縮空氣儲能等技術(shù)逐步具備規(guī)?;l(fā)展條件,飛輪儲能、超級電容、固態(tài)電池、儲氫等創(chuàng)新儲能技術(shù)百花齊放,技術(shù)進步預計將帶動系統(tǒng)成本持續(xù)下降。廣西可利用后發(fā)優(yōu)勢,加快布局新型儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)、重大技術(shù)裝備、技術(shù)適用性研究平臺,緊緊抓住新型儲能發(fā)展機遇。
新型儲能產(chǎn)業(yè)將為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入積極動力。新型儲能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,目前全區(qū)已具備新型儲能部分材料、電池的生產(chǎn)條件及下游新能源儲能應(yīng)用市場。立足廣西“三大定位”和區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、市場基礎(chǔ)作用,加快布局集材料、電池組、器件、系統(tǒng)集成、創(chuàng)新應(yīng)用于一體的新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈,有利于形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能,催生能源生產(chǎn)消費新模式新業(yè)態(tài),為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入積極動力。
(二)面臨挑戰(zhàn)。
技術(shù)發(fā)展尚在起步。國內(nèi)外除鋰離子電池儲能外,其他形式的新型儲能技術(shù)大多仍處在起步階段,循環(huán)壽命、成本、安全性等方面仍存在不足。廣西新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈尚不健全,新型儲能產(chǎn)業(yè)和技術(shù)應(yīng)用以鋰離子電池為主,僅儲備有少數(shù)全釩液流電池應(yīng)用項目,其他儲能技術(shù)尚屬空白,亟需加快技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。
商業(yè)模式亟需突破。當前新型儲能技術(shù)經(jīng)濟性仍有進步空間,新型儲能參與各類電力市場機制需進一步完善,項目建設(shè)和運營成本有待市場化疏導,新模式新業(yè)態(tài)不夠豐富,穩(wěn)定、可持續(xù)的投資收益機制尚未形成,市場主體對新型儲能投資仍處于觀望狀態(tài)。
管理體系有待健全。廣西缺少大容量新型儲能項目經(jīng)驗,施工調(diào)試、并網(wǎng)驗收、運行檢修、安全環(huán)保等技術(shù)標準,以及項目管理、安全管理、調(diào)度運行等機制等尚不健全。
安全運行存在風險。電化學儲能屬于能量高度密集的化學集成設(shè)備,具有易燃易爆特性,長期運行存在一定安全風險。儲能電站項目運行經(jīng)驗積累仍有不足,風險暴露不充分。儲能電站風險預警、消防應(yīng)急處置等難題尚未解決。
三、總體要求
(一)指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4.27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,按照自治區(qū)第十二次黨代會部署要求,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,深入落實“四個革命,一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,以碳達峰碳中和為目標,堅持以技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)生動力、以市場機制為根本依托、以政策環(huán)境為有力保障,加快構(gòu)建技術(shù)、市場、政策等全方位驅(qū)動的良好發(fā)展局面,推動全區(qū)新型儲能實現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供有力支撐。
(二)基本原則。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用,加強與能源、電力相關(guān)規(guī)劃銜接。統(tǒng)籌新型儲能產(chǎn)業(yè)上下游發(fā)展,差異化布局發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈。針對各類應(yīng)用場景,因地制宜多元化發(fā)展,優(yōu)化新型儲能建設(shè)布局,推動源網(wǎng)荷各側(cè)協(xié)同發(fā)展。
堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、示范先行。堅持技術(shù)多元、場景多元、投資主體多元,鼓勵商業(yè)模式和體制機制創(chuàng)新,加快開展一批新型儲能示范項目建設(shè),先行先試形成典型經(jīng)驗全面推廣。推動技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)升級、成本下降,有效支撐新型儲能產(chǎn)業(yè)市場化可持續(xù)發(fā)展。
堅持市場主導、有序發(fā)展。明確新型儲能獨立市場地位,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府引導。完善電力市場化交易機制和價格形成機制,建立健全市場管理體系,探索新型儲能市場新模式。
堅持立足安全、規(guī)范管理。加強新型儲能安全風險防范,明確新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全責任主體,嚴格落實國家新型儲能項目管理規(guī)范和技術(shù)標準,嚴格核心部件產(chǎn)品安全質(zhì)量要求,逐步完善新型儲能技術(shù)、管理、監(jiān)測、評估體系,加大行業(yè)監(jiān)管力度,保障新型儲能項目建設(shè)運行的全過程安全。
(三)發(fā)展目標。
到2025年,實現(xiàn)新型儲能由示范應(yīng)用進入商業(yè)化應(yīng)用初期并向規(guī)?;l(fā)展轉(zhuǎn)變,全區(qū)新型儲能裝機規(guī)模力爭達到300萬千瓦左右,其中集中式新型儲能并網(wǎng)裝機規(guī)模不低于200萬千瓦。新型儲能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高,產(chǎn)業(yè)體系培育壯大,適應(yīng)新型儲能發(fā)展的市場機制初步建立健全,市場環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟。電化學新型儲能示范應(yīng)用取得明顯成效,氫儲能及其他創(chuàng)新儲能技術(shù)的示范應(yīng)用實現(xiàn)突破。提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力成效明顯,支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得階段性進展。
到2030年,新型儲能實現(xiàn)全面市場化、多元化發(fā)展。新型儲能核心技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈成熟完備,創(chuàng)新水平顯著提高,市場機制、商業(yè)模式、標準體系成熟健全。新型儲能技術(shù)路線實現(xiàn)多元化發(fā)展,與抽水蓄能形成高效互補。新型儲能多重靈活調(diào)節(jié)功能更加凸顯,與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展,基本滿足構(gòu)建新型電力系統(tǒng)需求,在推動碳達峰碳中和領(lǐng)域發(fā)揮顯著作用。
四、規(guī)劃布局要求
需求導向,合理布局。積極引導新能源電站以市場化方式配置合理規(guī)模的新型儲能。根據(jù)電力需求、負荷特性、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)網(wǎng)架等電力系統(tǒng)特征,科學確定各區(qū)域建設(shè)規(guī)模,引導項目合理布局。
集中建設(shè),高效利用。發(fā)揮新型儲能“一站多用”的作用,鼓勵優(yōu)先建設(shè)集中式儲能電站,提高利用效率。單個集中式儲能電站裝機容量規(guī)模以不低于10萬千瓦為宜,時長不低于2小時,場地條件允許的項目可適當提高建設(shè)規(guī)模。發(fā)揮新型儲能布局靈活的特點,就近就地高效利用。
因地制宜,科學選址。項目應(yīng)在國土空間規(guī)劃指導下,落實生態(tài)保護、耕地保護,綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展、消防安全、交通運輸、水文地質(zhì)等要求,優(yōu)先在消防、應(yīng)急、電網(wǎng)接入等條件方便、經(jīng)濟,且遠離居民生活區(qū)的地區(qū)選址。
五、主要任務(wù)
(一)加快推廣應(yīng)用,推動新型儲能規(guī)?;l(fā)展。
優(yōu)先發(fā)展集中式儲能電站。鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)及各類市場主體,通過自建、合建等方式建設(shè)集中式獨立儲能電站,積極發(fā)揮新型儲能在電力運行中調(diào)峰、調(diào)頻、系統(tǒng)備用、爬坡、黑啟動等多種作用,促進新能源消納、緩解大規(guī)模新能源匯集壓力、加強負荷高峰供電能力、提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平。在重點區(qū)域布局一批集中共享儲能示范項目。探索試點建設(shè)大型新型儲能調(diào)峰電站。
積極發(fā)展電源側(cè)新型儲能。建設(shè)配置合理新型儲能的系統(tǒng)友好型新能源電站或集群,推動高精度長時間尺度功率預測、智能調(diào)度控制、頻率/電壓/慣量調(diào)節(jié)主動支撐控制等創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用,保障新能源高效消納利用,提升新能源并網(wǎng)友好性和容量支撐能力。加快推進南寧橫州、崇左大型風電光伏基地項目,以及桂林、貴港覃塘、梧州藤縣等多能互補一體化項目配套儲能設(shè)施建設(shè)。結(jié)合北部灣海上風電基地大規(guī)模開發(fā),開展海上風電配置新型儲能研究。鼓勵結(jié)合整縣分布式光伏開發(fā)試點、分散式風電建設(shè)配置新型儲能設(shè)施。鼓勵煤電機組配置新型儲能進行聯(lián)合調(diào)頻,鼓勵煤電機組通過配置新能源和新型儲能發(fā)展“風光火儲一體化”模式,提升電廠運行特性和整體效益。支持區(qū)內(nèi)核電建設(shè)新型儲能開展調(diào)峰調(diào)頻及多場景應(yīng)用。
因地制宜發(fā)展電網(wǎng)側(cè)新型儲能。鼓勵在新能源大規(guī)模匯集送出的關(guān)鍵電網(wǎng)節(jié)點布局新型儲能,緩解新能源消納、調(diào)峰調(diào)頻和大規(guī)模新能源接入電網(wǎng)壓力。支持在負荷密集接入、電力供需形勢緊張的地區(qū)布局新型儲能,保障電力供應(yīng)安全穩(wěn)定。結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,在偏遠地區(qū)的電網(wǎng)末端、海島等,合理布局電網(wǎng)側(cè)新型儲能或風光儲電站,提高供電保障能力。在缺乏網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)的獨立供電區(qū),通過新型儲能提高電力供應(yīng)保障水平、促進可再生能源開發(fā)利用。推動在變電站變壓器重過載、輸變電走廊(站址)資源緊張或項目建設(shè)難度大、季節(jié)性臨時性負荷增長等地區(qū),依托既有土地資源或輸變電設(shè)施建設(shè)新型儲能電站,延緩或替代輸變電設(shè)施投資。在電網(wǎng)大容量關(guān)鍵輸電通道近區(qū)合理配置新型儲能,為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供保障。
探索用戶側(cè)新型儲能集中式發(fā)展。鼓勵在工業(yè)集聚區(qū)布局新型儲能,積極支持鋁產(chǎn)業(yè)、水泥、鋼鐵、化工等高耗能用戶結(jié)合實際用能需求集中建設(shè)新型儲能設(shè)施,利用分時電價機制引導用戶削峰填谷,優(yōu)化區(qū)域電網(wǎng)負荷特性,降低用戶綜合用電成本。鼓勵百色鋁工業(yè)、貴港水泥工業(yè)聚集地區(qū)等開展用戶側(cè)儲能試點工作,示范帶動其他行業(yè)用戶側(cè)儲能加快發(fā)展。
專欄2新型儲能示范項目
集中共享新型儲能示范項目:加快推進第一批集中共享新型儲能示范項目建成投產(chǎn)。適時在柳州北部、桂林北部、梧州市、玉林南部等地區(qū)開展第二批集中共享新型儲能示范項目建設(shè)。
多能互補一體化項目配套儲能項目:南寧橫州市、崇左、來賓象州縣、桂林、貴港覃塘區(qū)、梧州藤縣、河池環(huán)江縣、防城港上思縣、百色田陽縣、欽州等一批風光儲項目配套儲能項目。鼓勵開展“風光火儲”、“風光水儲”等一體化示范。
常規(guī)電源配置儲能項目:探索開展一批火儲、水儲聯(lián)合調(diào)頻示范項目。
大型新型儲能調(diào)峰電站項目:在南寧、柳州、桂林、梧州、玉林等具備條件的內(nèi)陸地區(qū)或內(nèi)陸火電機組既有廠址,探索試點建設(shè)裝機規(guī)模30萬千瓦及以上或時長4小時及以上的大型新型儲能調(diào)峰電站。
(二)積極試點示范,鼓勵新型儲能多元化發(fā)展。
開展多元技術(shù)路線試點示范。持續(xù)推進技術(shù)成熟、低成本鋰離子電池技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用。在具備條件地區(qū),加快開展全釩液流電池等容量型儲能技術(shù)試點示范。重點開展鈉離子電池、固態(tài)鋰離子電池等高能量密度儲能技術(shù)試點示范應(yīng)用。推動飛輪儲能、超導儲能、超級電容儲能等功率型儲能技術(shù)示范應(yīng)用。加快可再生能源富余電力制(儲)氫技術(shù)研究和示范應(yīng)用,探索儲熱、儲冷、制氨等多種形式和更長時間周期儲能技術(shù)應(yīng)用。以需求為導向,推動多種儲能技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用,探索多技術(shù)路線復合型儲能試點示范。
專欄3新型儲能技術(shù)示范
全釩液流電池、鐵鉻液流電池、鋅溴液流電池等技術(shù)示范。
鈉離子電池、固態(tài)鋰離子電池技術(shù)示范。
鋰離子電池高安全規(guī)?;痉稇?yīng)用。
超導儲能、超級電容儲能技術(shù)示范。
飛輪儲能技術(shù)示范。
風光儲氫一體化、核能制氫等技術(shù)示范。
復合型儲能技術(shù)示范。
促進分布式儲能靈活多樣應(yīng)用。針對工業(yè)、通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等用電量大且對供電可靠性、電能質(zhì)量要求高的電力用戶,根據(jù)優(yōu)化商業(yè)模式和系統(tǒng)運行模式需求配置新型儲能,提高綜合用能效率效益。圍繞大數(shù)據(jù)中心、5G基站、工業(yè)園區(qū)、公路服務(wù)區(qū)等終端用戶,以及具備條件的農(nóng)村用戶,依托分布式新能源、微電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)等配置新型儲能,探索電動汽車在分布式供能系統(tǒng)中的應(yīng)用,提高用能質(zhì)量,降低用能成本。積極推動不間斷電源、充換電設(shè)施等用戶側(cè)分散式儲能設(shè)施建設(shè),探索電動汽車、智能用電設(shè)施與電網(wǎng)雙向互動模式,鼓勵虛擬電廠等聚合技術(shù)應(yīng)用示范,提升用能靈活性。圍繞政府、醫(yī)院、數(shù)據(jù)中心等重要電力用戶需求,在安全可靠前提下,建設(shè)一批移動式或固定式新型儲能作為應(yīng)急備用電源。結(jié)合全區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推動新型儲能與智慧城市、鄉(xiāng)村振興、智慧交通等領(lǐng)域的跨界融合。
推進源網(wǎng)荷儲一體化協(xié)同發(fā)展。通過優(yōu)化整合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)資源,合理配置各類儲能,在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下,鼓勵以源網(wǎng)荷儲一體化方式開展內(nèi)部聯(lián)合調(diào)度,提高源網(wǎng)荷儲靈活互動水平,最大化調(diào)動或發(fā)揮負荷側(cè)調(diào)節(jié)響應(yīng)能力。在工業(yè)負荷大、新能源條件好的地區(qū),鼓勵開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)建設(shè)。
(三)強化科技創(chuàng)新,推動新型儲能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。以建鏈為重點,以“鏈主”企業(yè)為核心,壯大國內(nèi)龍頭企業(yè)隊伍,培育本土企業(yè)發(fā)展,重點打造上游儲能電池新材料、中游高效電池組及集成、下游配套服務(wù)與電池回收為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈,推動新型儲能產(chǎn)業(yè)向成套化、高端化、智能化方向發(fā)展,打造在西南地區(qū)乃至全國具有影響力的新型儲能裝備特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托比亞迪弗迪、國軒高科、鵬輝能源、多氟多、華友、中偉等駐桂企業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套和集聚效應(yīng),加快完善上下游供應(yīng)鏈。促進電化學儲能與新能源汽車動力電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通協(xié)同,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
專欄4新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向
重點發(fā)展以鋰離子電池、液流電池、鈉離子電池、固態(tài)電池、氫燃料電池為主的新材料、關(guān)鍵零部件、高效電池組和成套裝備,提高新型儲能裝備自主供給能力。在南寧、柳州、玉林、欽州等設(shè)區(qū)市建設(shè)一批儲能電池新材料產(chǎn)業(yè)基地,健全先進適用正負極材料、電解質(zhì)、隔膜、集流體等產(chǎn)業(yè)鏈,支持區(qū)內(nèi)鋁箔、銅箔等關(guān)聯(lián)企業(yè)開展集流體延鏈補鏈技術(shù)升級。在南寧、桂林等地區(qū)探索依托釩礦資源發(fā)展全釩液流電池產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵有條件的地區(qū)開展蓄熱換熱、壓縮空氣、飛輪儲能、電解制氫、氫能儲運等裝備產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵電池管理系統(tǒng)(BMS)、儲能變流器(PCS)、能量管理系統(tǒng)(EMS)及相關(guān)芯片、電子元器件、軟件系統(tǒng)等的研發(fā)和制造。鼓勵具備條件地區(qū)提前布局儲能電站退役管理、電池回收產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)廢舊電池及儲能材料的資源化和循環(huán)利用,研究電池一致性管理、安全評估和溯源系統(tǒng)。積極完善咨詢設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、檢測認證、運營維護、應(yīng)急管理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等配套服務(wù)業(yè)。
加強先進技術(shù)攻關(guān)。鼓勵企業(yè)、高校及科研院所等加強新型儲能理論、關(guān)鍵材料、單元、模塊、系統(tǒng)、儲能安全等技術(shù)攻關(guān),開展新一代儲能電池關(guān)鍵技術(shù)和工程化應(yīng)用研究。加快攻關(guān)液流電池、鈉離子電池、固態(tài)電池、燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)。研究超級電容、超導、飛輪、壓縮空氣、液態(tài)金屬電池、金屬空氣電池、儲氫(氨)等儲能技術(shù),以及適合南方地區(qū)的低溫蓄冷、儲熱等實用技術(shù)。加大電化學儲能系統(tǒng)安全預警、高效滅火及防復燃、儲能電站整體安全性設(shè)計、儲能電池壽命檢測和狀態(tài)評估等全過程安全技術(shù)投入力度。研究規(guī)模化儲能主動支撐控制技術(shù)、儲能集群協(xié)同優(yōu)化運行技術(shù)、分布式儲能聚合互動技術(shù)等智慧調(diào)控技術(shù),開展源網(wǎng)荷儲協(xié)同、虛擬電廠、市場化交易等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究。
推動產(chǎn)學研用融合發(fā)展。支持產(chǎn)學研用體系和平臺建設(shè),吸引更多人才、技術(shù)等高端要素向新型儲能產(chǎn)業(yè)聚集,促進教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機銜接和深度融合。加快推進新型儲能技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè),鼓勵申報自治區(qū)級、國家級創(chuàng)新平臺,加大對創(chuàng)新平臺的支持力度,加速成果轉(zhuǎn)化。鼓勵政府、企業(yè)、金融機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)等聯(lián)合組建新型儲能發(fā)展基金和創(chuàng)新聯(lián)合體,優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。鼓勵區(qū)內(nèi)高校加強學科建設(shè),深化多學科人才交叉培養(yǎng),培養(yǎng)一批新型儲能專業(yè)人才和復合人才。支持相關(guān)企業(yè)、科研院所等持續(xù)開展新型儲能應(yīng)用布局、商業(yè)模式、政策機制、標準體系等方面的工作,為新型儲能行業(yè)發(fā)展提供科學決策。
(四)完善市場機制,加快新型儲能市場化步伐。
明確新型儲能獨立市場主體地位。推動具備獨立計量、控制等技術(shù)條件,接入調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度,符合相關(guān)標準規(guī)范和電力市場運營機構(gòu)等有關(guān)方面要求,具有法人資格的新型儲能項目,作為獨立主體參與電力市場。推動以配建形式存在的新型儲能項目,通過技術(shù)改造滿足同等技術(shù)條件和安全標準時,選擇轉(zhuǎn)為獨立儲能項目。積極支持獨立儲能項目參與電力中長期交易、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)等各類電力市場。推動獨立儲能電站以獨立調(diào)度對象身份直接與電力調(diào)度機構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,納入電力并網(wǎng)運行及輔助服務(wù)管理。
建立健全新型儲能市場交易機制。完善廣西電力中長期、輔助服務(wù)市場,加快推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)。研究新型儲能參與各類型電力市場的準入條件、交易機制、技術(shù)標準和價格形成機制等。鼓勵配建新型儲能與所屬電源聯(lián)合參與電力市場,鼓勵探索同一儲能主體可以按照部分容量獨立、部分容量聯(lián)合兩種方式同時參與市場交易的模式。鼓勵新型儲能以獨立電站、儲能聚合商、虛擬電廠等多種形式參與電力輔助服務(wù),完善“按效果付費”的電力輔助服務(wù)補償機制,豐富電力輔助服務(wù)交易品種。鼓勵進一步擴大電力中長期市場、現(xiàn)貨市場交易價格上下浮動幅度,為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造空間。
健全新型儲能價格機制。完善支持用戶側(cè)儲能發(fā)展的價格機制,根據(jù)電力供需實際和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要,適時適度拉大峰谷分時電價價差,建立與電力現(xiàn)貨市場相銜接的需求側(cè)響應(yīng)補償機制,推動用戶側(cè)積極配置儲能,降低高峰用電需求,減少接入電力系統(tǒng)的增容投資。落實國家有關(guān)電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站容量電價機制,科學評估新型儲能替代輸變電設(shè)施的投資效益,探索將電網(wǎng)替代型儲能設(shè)施成本收益納入輸配電價回收。
創(chuàng)新新型儲能商業(yè)模式。鼓勵建設(shè)集中共享新型儲能項目,建立健全新型儲能容量租賃機制,積極引導和鼓勵市場化并網(wǎng)單體新能源項目在全區(qū)范圍內(nèi)通過向集中共享儲能電站租賃容量的方式落實儲能配置需求,鼓勵簽訂與新能源項目全壽命周期相匹配的協(xié)議或合同。鼓勵通過“容量租賃費+電力輔助服務(wù)收益”模式疏導新型儲能成本,積極支持各類市場主體創(chuàng)新共享儲能商業(yè)模式。
拓展新型儲能投資運營模式。鼓勵有實力的新能源投資企業(yè)、儲能運營商、電網(wǎng)企業(yè)等聯(lián)合投資建設(shè)集中式新型儲能項目。積極引導各類有意愿的社會資本投資建設(shè)新型儲能項目,建立健全社會資本建設(shè)新型儲能公平保障機制。創(chuàng)新儲能合作投資模式,鼓勵投資主體采用多種合作模式實現(xiàn)電站共建、服務(wù)共享。探索源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目協(xié)調(diào)運營和利益共享機制。
(五)規(guī)范行業(yè)管理,健全新型儲能管理體系。
規(guī)范項目審批。根據(jù)國家能源局《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》和《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》等有關(guān)文件要求,新型儲能項目實施屬地備案管理,項目備案內(nèi)容、項目變更、建設(shè)要求等按《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》執(zhí)行。
分級分類管理。自治區(qū)新型儲能規(guī)劃根據(jù)全區(qū)電力系統(tǒng)發(fā)展、新能源和新型儲能項目建設(shè)發(fā)展情況提出集中式新型儲能布局規(guī)劃建議,并定期滾動調(diào)整。適時組織開展全區(qū)集中式新型儲能示范項目建設(shè),優(yōu)先支持符合布局規(guī)劃、電力系統(tǒng)亟需、前期工作充分、技術(shù)示范性強、落實租賃共享協(xié)議的項目納入示范。納入自治區(qū)年度建設(shè)方案的風電、光伏發(fā)電、多能互補、源網(wǎng)荷儲一體化等項目的配建新型儲能項目視同列入自治區(qū)新型儲能規(guī)劃。延緩和替代電網(wǎng)投資的電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目須經(jīng)過充分技術(shù)經(jīng)濟論證后,納入自治區(qū)新型儲能規(guī)劃。集中式新型儲能項目由各市根據(jù)全區(qū)布局規(guī)劃統(tǒng)籌做好項目備案管理,優(yōu)先推進布局規(guī)劃范圍內(nèi)的項目。
強化安全管理。明確產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)安全責任主體,加強全過程責任落實和安全管控,嚴格落實項目準入、設(shè)計咨詢、施工調(diào)試、質(zhì)量控制、并網(wǎng)調(diào)度、運行維護、應(yīng)急消防處置等各環(huán)節(jié)安全管理要求。項目業(yè)主要嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任,落實全員安全生產(chǎn)責任制,建立健全風險分級管理和隱患排查治理雙重預防體系。嚴格設(shè)備和核心部件把關(guān),根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求,優(yōu)選安全、可靠、環(huán)保的產(chǎn)品。加強新型儲能項目運行狀態(tài)監(jiān)測,實現(xiàn)對新型儲能項目安全運行情況的全方位監(jiān)督和評估。
健全標準體系。落實國家、行業(yè)新型儲能有關(guān)標準體系。加快成立自治區(qū)新型儲能相關(guān)行業(yè)協(xié)會,加強新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈、安全、多元化應(yīng)用相關(guān)標準制定研究。支持龍頭企業(yè)、科研院所、創(chuàng)新平臺等有關(guān)單位主持或參與新型儲能領(lǐng)域相關(guān)標準制定修訂工作。結(jié)合廣西實際,適時制定與國家標準和行業(yè)標準相匹配的地方標準。加強儲能標準體系與現(xiàn)行能源電力系統(tǒng)相關(guān)標準的有效銜接。完善新型儲能并網(wǎng)性能、輔助服務(wù)性能等相關(guān)技術(shù)要求,加快開展規(guī)模化儲能集群調(diào)控、分布式儲能聚合調(diào)控等相關(guān)技術(shù)標準研究。電網(wǎng)企業(yè)要牽頭加快制定出臺儲能電站接入電網(wǎng)系統(tǒng)的安全設(shè)計、并網(wǎng)技術(shù)、運行控制等技術(shù)標準,以及測試驗收、安全隱患排查、電池系統(tǒng)定期檢驗、應(yīng)急管理等規(guī)范規(guī)則。健全新型儲能檢測和認證體系,積極培育新型儲能產(chǎn)業(yè)檢測認證機構(gòu)。
做好并網(wǎng)運行調(diào)度管理。電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)新型儲能項目布局規(guī)劃,統(tǒng)籌開展電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè),建立和優(yōu)化適應(yīng)新型儲能項目建設(shè)周期的接網(wǎng)工程項目建設(shè)管理流程,明確并網(wǎng)接入、調(diào)試驗收流程與工作時限,公平無歧視為新型儲能項目提供電網(wǎng)接入服務(wù),加大納入自治區(qū)示范以及規(guī)劃布局范圍內(nèi)新型儲能項目的并網(wǎng)支持。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)堅持按市場化原則,積極優(yōu)化儲能調(diào)度運行機制,提升新型儲能利用率,加快制定完善各類型儲能設(shè)施調(diào)度運行規(guī)程和調(diào)用標準,明確調(diào)度關(guān)系歸屬、功能定位、運行方式等,對于暫未參與市場的配建儲能設(shè)施,尤其是新能源配建儲能設(shè)施,應(yīng)做好科學調(diào)度。保障社會化資本投資的儲能電站得到公平調(diào)度。
六、環(huán)境影響分析
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》對規(guī)劃實施進行環(huán)境影響評價,切實減少新型儲能發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。
(一)環(huán)境影響分析。
新型儲能項目建設(shè)施工期間,主要有噪聲、揚塵、廢水、固體廢物、植被破壞、水土流失等環(huán)境影響;新型儲能項目運行期間,主要有電磁輻射(工頻電場、磁場)、噪聲、固體廢物、廢液、危險廢物等環(huán)境影響。
(二)環(huán)境保護措施。
規(guī)劃實施過程中嚴格執(zhí)行儲能電站環(huán)境影響評價制度。加強覆蓋新型儲能項目布局、建設(shè)、運營和退役等全生命周期的環(huán)境保護,儲能企業(yè)要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護和污染防治規(guī)定,加強項目建設(shè)和生產(chǎn)運行過程中的環(huán)境監(jiān)測和事故防范。堅守生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田,在規(guī)劃選址、并網(wǎng)線路等方面嚴格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單要求。依法依規(guī)科學避讓自然保護地、重要濕地和紅樹林濕地等生態(tài)敏感區(qū)域。強化施工期聲環(huán)境保護及大氣、水、固體廢物污染防治措施,加強儲能項目建設(shè)過程中的水土保持和環(huán)境保護修復。采取措施降低儲能設(shè)施運行噪音和電網(wǎng)電磁輻射等區(qū)域性環(huán)境影響。按規(guī)定設(shè)置疏散通道、消防滅火設(shè)施和綜合消防技術(shù)措施,制定火災、爆炸等應(yīng)急預案。嚴格落實危險廢物處置要求,對廢棄電池及電子元件按相關(guān)規(guī)定處置,強化儲能電池氣體、電解液等意外泄露和變壓器事故排油的預防、監(jiān)測和緊急處理措施。
(三)環(huán)境保護預期效果。
新型儲能項目通過嚴格執(zhí)行相應(yīng)環(huán)境保護和污染防治措施并達到有關(guān)標準要求后,環(huán)境風險事故出現(xiàn)概率較低,對生態(tài)環(huán)境的影響在可接受的范圍內(nèi)。通過新型儲能技術(shù)應(yīng)用,可提高新能源和可再生能源消納水平,實現(xiàn)化石能源消費替代,為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標做出重要貢獻。
七、保障措施
(一)強化組織實施。
建立健全自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、林業(yè)局,國家能源局南方監(jiān)管局,各電網(wǎng)企業(yè)、儲能企業(yè)等單位組成的工作協(xié)調(diào)機制。做好新型儲能與國土空間、能源、電力等規(guī)劃的銜接。加強溝通協(xié)調(diào),建立健全覆蓋項目投資建設(shè)、并網(wǎng)調(diào)度、運行考核、價格形成等方面的配套機制,統(tǒng)籌推進新型儲能產(chǎn)業(yè)安全、高質(zhì)量發(fā)展。各有關(guān)市、縣要落實屬地責任,科學有序推進項目建設(shè),精心組織實施。各有關(guān)企業(yè)是規(guī)劃實施的主體,要切實抓好項目建設(shè)、運營,確保規(guī)劃順利實施。
(二)加大政策支持。
按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,將符合條件的新型儲能示范項目按程序納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目,在符合國土空間規(guī)劃的前提下保障用地等要素指標。強化財政資金支持,有效利用現(xiàn)有中央預算內(nèi)專項等資金渠道,積極支持新型儲能關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用項目。按規(guī)定落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。拓寬新型儲能社會投資渠道,鼓勵金融投資機構(gòu)為新型儲能工程和裝備產(chǎn)業(yè)化項目提供綠色金融支持,鼓勵提供優(yōu)惠的信貸支持措施,創(chuàng)新金融服務(wù)。加大“新能源+儲能”支持力度,對于超出規(guī)定比例落實調(diào)節(jié)能力的市場化并網(wǎng)新能源項目,結(jié)合儲能技術(shù)水平和系統(tǒng)效益,在保障利用小時數(shù)、電力服務(wù)補償考核等方面給予適當傾斜。
(三)加強監(jiān)督評估。
自治區(qū)發(fā)展改革委組織開展規(guī)劃評估工作,密切跟蹤規(guī)劃實施情況,必要時按程序?qū)σ?guī)劃進行滾動修編。建立健全涵蓋項目實施、并網(wǎng)接入、市場機制建設(shè)、調(diào)度運行、安全管理等方面的閉環(huán)監(jiān)管機制,保障新型儲能發(fā)展全環(huán)節(jié)、全過程安全規(guī)范、公平公正、高效利用。強化新型儲能項目動態(tài)監(jiān)測和評估,各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門要定期將備案的新型儲能項目報送至自治區(qū)發(fā)展改革委并抄送國家能源局南方監(jiān)管局,要會同相關(guān)部門定期清理和廢止長時間未開工的項目,要著力避免和解決新型儲能“建而不用”、“建而不調(diào)”等問題。用好全國新型儲能大數(shù)據(jù)平臺,健全常態(tài)化項目信息報送機制,并實現(xiàn)與自治區(qū)能源大數(shù)據(jù)平臺信息共享。加強安全風險防范和監(jiān)督檢查,強化消防安全管理,全面提升安全水平。
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