廣東獨(dú)立儲(chǔ)能電站的新機(jī)遇
10月10日，廣東省發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)布了一份關(guān)于獨(dú)立儲(chǔ)能電站的通知。這則通知提出了一種電費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，旨在為符合條件的儲(chǔ)能電站提供補(bǔ)助。這項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦100元(含稅)， 將得到按月支付的補(bǔ)償。具體的月度補(bǔ)償金額取決于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與電站每月可用最大容量的測(cè)試結(jié)果。自通知發(fā)布之日起，該機(jī)制即開始實(shí)施，有效期暫定至2025年12月31日，若國(guó)家政策有調(diào)整，將依據(jù)國(guó)家的指示而行。人上天絕不會(huì)無(wú)緣無(wú)故掉下好處。
補(bǔ)償并非人人可得。通知中明確列出了補(bǔ)償機(jī)制的適用條件、金額、考核標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。首先，任何想在廣東省經(jīng)營(yíng)獨(dú)立儲(chǔ)能電站的人，需滿足特定條件，主要有兩種途徑：一是獲得國(guó)家或省級(jí)能源主管部門認(rèn)定的新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目，比如位于五華縣的70MW/140MWh鋰離子電池儲(chǔ)能項(xiàng)目和新型儲(chǔ)能創(chuàng)新中心的示范項(xiàng)目。二是參加2023至2025年度計(jì)劃，并在2025年之前正式商業(yè)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，比如今年已經(jīng)投產(chǎn)的寶塘電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立電池儲(chǔ)能站。
補(bǔ)貼和考核機(jī)制
獨(dú)立儲(chǔ)能電站需要每月提交可用最大容量數(shù)據(jù)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)此進(jìn)行考核。如果實(shí)際數(shù)據(jù)低于申報(bào)數(shù)據(jù)，第一次會(huì)扣減當(dāng)月十分之一的補(bǔ)償，若連續(xù)兩個(gè)月未達(dá)標(biāo)，扣款將加重至當(dāng)月補(bǔ)償?shù)氖种怀艘赃B續(xù)未達(dá)標(biāo)的月份數(shù)。此外，獨(dú)立儲(chǔ)能電站還需遵從電網(wǎng)調(diào)度，若不配合，則當(dāng)月的最大出力值將被清零，導(dǎo)致一分錢都得不到。補(bǔ)償費(fèi)用由廣東省的尖峰電價(jià)來(lái)承擔(dān)。
觀察目前的狀況，《通知》雖為部分獨(dú)立儲(chǔ)能電站提供了增加收益的機(jī)會(huì)，卻也顯示出廣東在探索新路線。實(shí)際操控的儲(chǔ)能項(xiàng)目數(shù)量有限，2024年廣東省計(jì)劃建設(shè)的21個(gè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站項(xiàng)目中，僅有一個(gè)符合補(bǔ)償條件，其余多數(shù)是無(wú)緣這筆資金的。簡(jiǎn)言之，能夠直接受益的儲(chǔ)能項(xiàng)目屈指可數(shù)。
行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
一直以來(lái)，政策多以指導(dǎo)為主，實(shí)際落地往往需要時(shí)間。儲(chǔ)能電站的收益主要依賴傳統(tǒng)輔助調(diào)峰等因素，現(xiàn)在的新型儲(chǔ)能行業(yè)面臨著市場(chǎng)模式單一、盈利能力不足、使用率低等多重困難，因此，讓人不免擔(dān)憂。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2023年前九個(gè)月，廣東的新型儲(chǔ)能行業(yè)營(yíng)業(yè)收入已突破2890億元，同比增長(zhǎng)7.3%?？删嚯x2025年實(shí)現(xiàn)6000億元的宏偉目標(biāo)，該行業(yè)還有不小的距離。
《通知》的推出補(bǔ)充了一部分新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)政策的空白，有利于提升獨(dú)立儲(chǔ)能電站的使用率，推動(dòng)當(dāng)?shù)睾侠黼妰r(jià)機(jī)制的建立。不過(guò)，實(shí)施容量補(bǔ)償機(jī)制是否能夠真正推動(dòng)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目盈利，依然值得關(guān)注。除了廣東，其他地區(qū)如上海、山東、河北等也在推行類似政策，但各地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行期限不一，效果各有不同。
目前，我國(guó)約60%的獨(dú)立儲(chǔ)能電站盈利來(lái)自于容量租賃，其余則依靠市場(chǎng)上的電力交易和容量補(bǔ)貼。當(dāng)前各地對(duì)容量補(bǔ)償機(jī)制的設(shè)計(jì)尚在探索，有些指標(biāo)并沒(méi)有想象中的高昂收入。同時(shí)，由于全國(guó)各省市在設(shè)計(jì)機(jī)制時(shí)存在差異，這也使得獨(dú)立儲(chǔ)能電站面臨政策可能不持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)。由此，雖然市場(chǎng)潛力巨大，企業(yè)仍然不敢輕易下注。
總結(jié)與展望
全國(guó)電力市場(chǎng)能否形成整體合力，一體化設(shè)計(jì)容量補(bǔ)償機(jī)制是一個(gè)重要的出路。這個(gè)想法涉及面廣，相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)必然需要時(shí)間。在短期內(nèi)，單靠政策推行與行政手段只能部分改善新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的盈利能力，雖然可以提高儲(chǔ)能容量的價(jià)值，但實(shí)質(zhì)上難以徹底解決行業(yè)盈利的頑疾。未來(lái)，期待政策的深入落實(shí)，帶動(dòng)真正的產(chǎn)業(yè)改革。
評(píng)論