保險業(yè)加速構(gòu)建儲能產(chǎn)業(yè)風(fēng)險大壩

　　能源保障和安全事關(guān)國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。保險作為經(jīng)濟(jì)減震器和社會穩(wěn)定器，如何為儲能電站這一“超大充電寶”保駕護(hù)航?如何進(jìn)一步增強對其風(fēng)險識別能力?12月3日，中國保險行業(yè)協(xié)會正式發(fā)布《抽水蓄能電站保險風(fēng)險評估工作指引》《電化學(xué)儲能電站保險風(fēng)險評估工作指引》(以下簡稱《工作指引》)，這是繼2019年發(fā)布《核保險風(fēng)險評估工作指引》、2023年發(fā)布《發(fā)電企業(yè)保險風(fēng)險評估工作指引》后，保險業(yè)持續(xù)推進(jìn)電力行業(yè)保險風(fēng)險研究的又一重要成果。

　　構(gòu)建儲能風(fēng)險評估體系正逢時

　　目前，我國儲能主要包括抽水蓄能和新型儲能兩類方式。

　　其中，抽水蓄能是目前技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)的儲能技術(shù)，適合規(guī)?；_發(fā)建設(shè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，我國抽水蓄能累計已投運規(guī)模達(dá)到5094萬千瓦，約占全球抽水蓄能裝機(jī)的28.1%，位列全球首位;已建、在建及核準(zhǔn)待建的抽水蓄能電站規(guī)模約2.3億千瓦，連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一。

　　新型儲能是指除抽水蓄能外，以電力為主要輸出形式的各類儲能技術(shù)，包含鋰離子電池、壓縮空氣儲能、機(jī)械儲能等。今年，新型儲能更是首次被寫入《政府工作報告》。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機(jī)規(guī)模達(dá)3139萬千瓦。2023年當(dāng)年，新型儲能的新增裝機(jī)規(guī)模比2022年底增長超過260%，近10倍于“十三五”末裝機(jī)規(guī)模。

　　抽水蓄能和新型儲能規(guī)模增長的背后，是儲能產(chǎn)業(yè)對保險的海量需求，以及對保險行業(yè)風(fēng)險減量管理能力的深入考驗。

　　業(yè)內(nèi)人士坦言，由于儲能技術(shù)本身的復(fù)雜性和不確定性，以及管理和運營方面的經(jīng)驗不足，大型儲能電站安全事故的風(fēng)險也在不斷上升。這不僅可能給儲能電站帶來嚴(yán)重的財產(chǎn)損失，而且還可能造成人員傷亡，具有針對性的風(fēng)險保障措施已迫在眉睫。

　　“為更好地服務(wù)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，我們于2023年12月開始組織鼎和保險、英大財險分別牽頭推進(jìn)電化學(xué)儲能和抽水蓄能電站保險風(fēng)險評估研究工作，在人保財險、太保產(chǎn)險、平安產(chǎn)險、永誠保險、中再產(chǎn)險等保險公司的深度參與和中國電力企業(yè)聯(lián)合會等專業(yè)機(jī)構(gòu)的大力支持下，經(jīng)過近一年的充分調(diào)研、反復(fù)論證并全面征求了保險監(jiān)管部門、各財產(chǎn)保險公司意見，于近期完成《工作指引》的制定并通過了保險及電力行業(yè)有關(guān)專家學(xué)者的評審。”發(fā)布會上，中國保險行業(yè)協(xié)會黨委委員、副會長王玉祥表示，《工作指引》的發(fā)布，標(biāo)志著中國保險行業(yè)協(xié)會基本構(gòu)建完成主要發(fā)電和儲能領(lǐng)域(核能、燃煤、水力、光伏、風(fēng)電、抽水蓄能、電化學(xué)儲能)保險風(fēng)險評估的自律規(guī)范體系，對于保險業(yè)更好服務(wù)國家戰(zhàn)略意義重大。

　　為儲能領(lǐng)域保險創(chuàng)新提供重要參考

　　據(jù)了解，《工作指引》實現(xiàn)了對抽水蓄能和電化學(xué)儲能電站從建設(shè)期到運營期的全生命周期風(fēng)險識別，清晰闡述了兩個類型儲能電站的風(fēng)險特征、風(fēng)險信息收集、風(fēng)險點判斷等內(nèi)容，明確了風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)用方法，為儲能領(lǐng)域保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新提供了參考。

　　“開展抽水蓄能電站保險風(fēng)險研究工作，彰顯了保險業(yè)積極服務(wù)國家能源戰(zhàn)略的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強了保險業(yè)服務(wù)抽蓄行業(yè)風(fēng)險保障的專業(yè)能力，豐富了保險業(yè)推進(jìn)抽水蓄能行業(yè)風(fēng)險減量服務(wù)的實踐探索。”英大財險黨委書記、董事長吳駿在發(fā)布會上表示，《工作指引》通過系統(tǒng)梳理抽水蓄能電站20余個類別的風(fēng)險因素，首次形成全景式保險風(fēng)險圖譜，明確了抽水蓄能電站建設(shè)期和運營期的核心風(fēng)險及其評價依據(jù)，統(tǒng)一了保險業(yè)對抽水蓄能電站風(fēng)險的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，提高了風(fēng)險評估的精準(zhǔn)性和針對性。

　　“《工作指引》填補了保險行業(yè)儲能領(lǐng)域的風(fēng)險評估空白，為保險從業(yè)人員對電化學(xué)儲能電站風(fēng)險評估提供了切實可行的參考依據(jù)。”鼎和保險董事長、黨委書記鄭添在發(fā)布會上介紹說，《工作指引》系統(tǒng)性提出了電化學(xué)儲能電站的危險單位劃分方法，重點考慮了儲能電池對生態(tài)環(huán)境方面的可能危害，形成儲能電站風(fēng)險量化評估工具，并前瞻性提出儲能技術(shù)發(fā)展路線及風(fēng)險預(yù)判。此舉一方面幫助保險人識別風(fēng)險和控制風(fēng)險，為承保工作提供了專業(yè)的技術(shù)支持和承保建議;另一方面，也為被保險人或潛在的客戶提供風(fēng)險管理的改進(jìn)建議，協(xié)助其提升安全生產(chǎn)管理水平。

　　此外，《工作指引》對于儲能新型風(fēng)險的充分揭示，還有助于保險公司精準(zhǔn)挖掘客戶的潛在需求，創(chuàng)新研發(fā)特色的產(chǎn)品。“《工作指引》為保險業(yè)研發(fā)新型儲能保險產(chǎn)品指明了方向。”永誠保險黨委委員、副總裁史少華在發(fā)布會上介紹說，隨著電力市場化改革加快推進(jìn)，抽水蓄能開始參與電力市場交易，隨之而來的是容量損失、電量電價波動等風(fēng)險，急需研發(fā)專屬保險產(chǎn)品，實現(xiàn)對風(fēng)險的有效覆蓋。保險公司可依據(jù)《工作指引》，推出電池火災(zāi)爆炸損失保險、容量損失衰減補償保險、保證保險等特色化產(chǎn)品，為電化學(xué)儲能電站提供全方位的保險保障。

　　《工作指引》還有助于保險公司構(gòu)建全面規(guī)范的承保流程。“《工作指引》對重點風(fēng)險評估、危險單位劃分及儲能電站風(fēng)險等級評定作出了詳盡的表述，這為保險公司制定承保策略、核定承保能力提供了重要支撐，使保險公司的核保作業(yè)流程更規(guī)范、更高效、更科學(xué)，助力保險公司快速高效地為客戶制定承保方案。”平安產(chǎn)險團(tuán)體事業(yè)群總監(jiān)石得在發(fā)布會上表示。

　　推動做好儲能領(lǐng)域風(fēng)險減量服務(wù)

　　值得關(guān)注的是，在深化儲能領(lǐng)域保險保障外，做好風(fēng)險減量服務(wù)也成為我國保險業(yè)服務(wù)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)的一大突破口。

　　《工作指引》一方面推動風(fēng)險減量服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、線上化和智能化，指導(dǎo)保險公司建立儲能電站統(tǒng)一風(fēng)險排查標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)模型，助力實施線上化平臺管理和風(fēng)險減量服務(wù)動態(tài)管控;另一方面，通過對儲能電站建設(shè)期和運營期風(fēng)險進(jìn)行全面分析評估，指導(dǎo)保險公司提供風(fēng)險管理和防災(zāi)減損的專業(yè)建議，建立涵蓋“保前—保中—臨災(zāi)—災(zāi)中—災(zāi)后”的風(fēng)險減量服務(wù)閉環(huán)，切實提升儲能電站安全管理水平。

　　“《工作指引》為保險公司科學(xué)高效開展風(fēng)險減量服務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。”人保財險黨委委員、副總裁董曉朗在發(fā)布會上坦言，過去在電化學(xué)儲能和抽水蓄能電站風(fēng)險減量服務(wù)工作中，各保險公司不同程度地存在著服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺少線上化工具、質(zhì)量管控不完善等問題。《工作指引》的出臺，可以指導(dǎo)保險公司在保前階段，對各類風(fēng)險進(jìn)行全面隱患排查，開發(fā)出風(fēng)險勘察服務(wù)結(jié)果與核保定價關(guān)聯(lián)機(jī)制;在保中階段，可根據(jù)保前風(fēng)勘隱患數(shù)據(jù)，研判確定實施保中風(fēng)險減量服務(wù)的客戶和服務(wù)周期，對重大隱患提出整改建議，跟蹤督促客戶隱患整改;在臨災(zāi)階段，可根據(jù)以上流程積累的客戶隱患臺賬，精準(zhǔn)鎖定臨災(zāi)巡檢客戶清單和隱患風(fēng)險點位，督促客戶快速整改并做好防災(zāi)物資儲備;在災(zāi)中階段，可根據(jù)客戶受災(zāi)情況和服務(wù)需求，協(xié)助客戶進(jìn)行災(zāi)中搶險;在災(zāi)后階段，可根據(jù)《工作指引》精準(zhǔn)確定損失情況，快速完成理賠工作，助力客戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　在發(fā)布會上，太保產(chǎn)險市場發(fā)展總監(jiān)(團(tuán)客)高俊也表示，《工作指引》能有效指導(dǎo)各家保險公司更好地開展儲能風(fēng)險評估工作，通過規(guī)范評估對象、評估周期、評估內(nèi)容、評估流程、評估結(jié)構(gòu)，形成高質(zhì)量風(fēng)險報告，充分提醒儲能行業(yè)客戶潛在風(fēng)險隱患，并給出專業(yè)風(fēng)險檢查建議。以優(yōu)質(zhì)專業(yè)的風(fēng)險減量服務(wù)，協(xié)助客戶降低事故發(fā)生概率、減輕損失，為安全穩(wěn)定運營提供保障。

　　此外，儲能行業(yè)普遍保額較高，因而需要與再保險公司共同構(gòu)成多層次風(fēng)險保障體系。“借助再保險的力量，通過比例再保險或者非比例再保險的形式，將巨大保額風(fēng)險分散到全球市場，為抽水蓄能和電化學(xué)儲能電站的長期運行提供穩(wěn)定可靠的持續(xù)保障。”中再產(chǎn)險黨委委員、總經(jīng)理助理逄博表示，再保險公司除了提供承保能力外，更為重要的是要圍繞抽水蓄能和電化學(xué)儲能電站差異化的風(fēng)險保障需求，重點開發(fā)創(chuàng)新保險產(chǎn)品，以幫助化解、分散、轉(zhuǎn)移各種風(fēng)險。

　　來源：金融時報 作者：記者 孫榕