2016年12月5日，國家電網(wǎng)公司在京召開以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務暨交易機構相對獨立運作新聞發(fā)布會，公布了以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務、交易機構相對獨立運作等重點改革舉措及成果。
記者從新聞發(fā)布會了解到，近期，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關于規(guī)范開展增量配電業(yè)務改革試點的通知》，確定第一批105個試點項目。其中，公司經(jīng)營區(qū)82個。公司將積極參與增量配電投資業(yè)務競爭，全力做好相關服務工作。面向政府，為增量配電投資業(yè)務放開提供支撐；面向試點項目業(yè)主，提供優(yōu)質并網(wǎng)服務；面向合作伙伴，努力爭取多方共贏。省級電力公司作為投資主體，積極參與競爭，與符合條件的社會資本合作成立混合所有制供電公司，通過參加招標等市場化方式爭取成為試點項目業(yè)主。對國家電網(wǎng)公司投資控股的混合所有制供電公司，做好信息公開工作，保障各類股東的合法權益。
為深入落實交易機構相對獨立、規(guī)范運作的要求，北京電力交易中心將進一步促進市場公開透明運行，擴大電力市場交易規(guī)模，促進能源資源大范圍優(yōu)化配置。優(yōu)化交易業(yè)務各項流程，按照“界面清晰、流程高效、公開透明、服務優(yōu)質”的原則梳理完善市場注冊、交易組織、交易結算等交易業(yè)務流程，并通過電力交易平臺面向市場主體全面公開；加大電力市場交易信息披露力度，豐富發(fā)布內(nèi)容，做好交易全過程的信息披露，公開透明開展交易；融合“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展理念，進一步提升電力交易平臺功能；拓展電力市場交易咨詢服務，為市場主體提供業(yè)務咨詢、反映意見的便捷渠道。
新一輪電力體制改革是深化經(jīng)濟體制改革的重要組成部分，是落實供給側結構性改革的重大戰(zhàn)略舉措。國家電網(wǎng)公司堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，以中發(fā)9號文件為根本遵循，認真學習領會改革精神，堅決擁護改革，積極支持改革，持續(xù)深入推進各項改革任務，認真配合國家有關部委和地方黨委政府做好配套政策出臺、試點方案制定等工作，積極主動服務市場主體，努力讓改革紅利更多地惠及全社會。
近年來，公司積極配合國家發(fā)改委加快推進輸配電價改革試點，安徽、湖北、寧夏首批3省輸配電價已批復實施。北京、天津、河北、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶等10個省級電網(wǎng)以及華北電網(wǎng)等第二批試點單位輸配電成本監(jiān)審工作基本完成，進入輸配電價測算階段。除西藏外的剩余13個省級電網(wǎng)輸配電價改革全面提速，10月啟動成本現(xiàn)場監(jiān)審工作，預計年底前完成。按照配套文件要求和地方政府批復，公司以全資子公司和股份制模式成立北京電力交易中心和26家省級電力交易中心，交易機構組建基本完成。其中，北京電力交易中心是我國第一家正式注冊的國家級電力交易中心。同時嚴格按照中發(fā)9號文件要求，建立交易機構公司化相對獨立運作的工作機制，完善交易平臺功能，推動交易機構規(guī)范運行，及時為市場主體提供公平快捷的交易服務。公司認真落實《售電公司準入與退出管理辦法》，編制印發(fā)《國家電網(wǎng)公司關于做好售電公司、市場交易用戶供電服務工作的通知》，發(fā)布售電公司、直接交易用戶、市場化零售用戶辦理服務指南，主動做好各類市場主體服務。結合配電網(wǎng)建設發(fā)展實際，公司深入研究有序推進增量配電投資放開，確保配電網(wǎng)健康發(fā)展的科學模式，提出遵循避免重復建設、堅持公平競爭和確保電網(wǎng)安全的三項原則。并積極向有關部委建言獻策，配合做好有序放開配電網(wǎng)管理辦法研究和增量配電試點項目遴選工作，以積極、開放的態(tài)度，引導社會資本投資。針對新能源消納矛盾突出等問題，公司加快電網(wǎng)建設，“十二五”期間累計投資約850億元，開工、投運一批特高壓重點工程，促進新能源外送消納；研究攻關風機低電壓穿越、新能源集群控制等一批重大技術問題，最大限度挖掘系統(tǒng)消納潛力;加強抽水蓄能電站等靈活調節(jié)電源建設管理，盡最大可能消納新能源。
從成效上看，安徽、湖北、寧夏3省核定輸配電價以后，年減少用戶電費支出超過35億元；統(tǒng)籌運用取消化肥優(yōu)惠電價、跨省跨區(qū)電能交易價格下降等電價空間，降低21個省份工商業(yè)用電成本約168億元；調整優(yōu)化用戶基本電價計費方式，放寬減容（暫停）期限限制，降低停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)電費支出效果明顯，按年計算可達到150億元。交易機構組建完成后，通過放開用戶自由選擇權，極大提高了用戶參與市場的積極性。截至11月底，北京電力交易中心和公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)各省級交易機構共開展電力直接交易電量4525億千瓦時，同比增長177.8%，發(fā)電側競爭形成的降價空間全部疏導到用戶側，為電力用戶降低購電成本271億元。公司經(jīng)營范圍內(nèi)已成立售電公司1221家。公司完成30個重點城市市區(qū)和30個非重點城市核心區(qū)配電網(wǎng)改造，加快農(nóng)網(wǎng)改造升級，為售電市場競爭提供堅強的網(wǎng)架支撐。公司積極引導社會資本投資增量配電業(yè)務，促進配電網(wǎng)投資業(yè)務多元化，推動配電網(wǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。今年以來，北京電力交易中心共開展水電、風電、光電、核電等清潔能源省間送電量達到3406億千瓦時，同比增長9.1%，接近北京、上海、天津、重慶四個直轄市全年的用電量。累計向華北、華東、華中等負荷中心地區(qū)輸送電量3164.5億千瓦時，減少當?shù)貥嗣喝紵?0126萬噸，減少當?shù)囟趸寂欧?5240萬噸、煙塵排放106萬噸、灰渣排放2835萬噸。
在新聞發(fā)布會上，國家電網(wǎng)公司新聞發(fā)言人介紹了國家電網(wǎng)公司深化電力體制改革整體情況，國家電網(wǎng)公司發(fā)展部、北京電力交易中心介紹了以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務、交易機構相對獨立運作的工作情況。
