國家出臺硬指標:5年內非水電可再生能源發(fā)電量占比應超9%

2016-03-07 來源:澎湃新聞

  可再生能源配額制喊了多年后,終于以“弱化版”的方式出臺了。

  3月3日,國家能源局發(fā)布《國家能源局關于建立可再生能源開發(fā)利用目標引導制度的指導意見》(下稱“指導意見”)。指導意見稱,到2020年,除專門的非化石能源生產企業(yè)外,各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應達到全部發(fā)電量的9%以上。

  指導意見指出,可再生能源代表未來能源發(fā)展的方向,是減排溫室氣體和應對氣候變化的重要措施,建立可再生能源開發(fā)利用目標引導制度對推動能源生產和消費革命,建立清潔低碳、安全高效的現代能源體系具有重大的戰(zhàn)略意義。

  對于該指導意見,彭博新能源財經分析員段質宇對澎湃新聞稱,這和此前一直在提的可再生能源配額制差不多是一回事。因為牽涉多方利益等諸多原因,提了多年的可再生能源配額制方案一直沒有出臺。如今這個指導意見還只是一個開頭,提出的目標算是比較合理的。

  不過,段質宇稱,該指導意見和此前的可再生能源配額制還有一定差距,估計后續(xù)可能還會出臺一些相關文件。至于具體執(zhí)行時可能會出現的一些問題,電網是否要執(zhí)行強制全額收購可再生能源的發(fā)電量,配額制怎么進行交易等,都沒有具體說明。

  中國能源網首席執(zhí)行官韓曉平稱,近年來,雖然可再生能源發(fā)展的勁頭十分強勁,但消納難的問題極為困擾可再生能源企業(yè)。據澎湃新聞此前了解,黑龍江某風電企業(yè)在2015年10月因電力消納難的問題,限電比例曾達到40%。此外,新疆、甘肅等地也存在著不同程度的棄風限電、棄光限電的問題。據了解,2015年12月某天,數十座位于新疆的光伏、風電電站監(jiān)控平臺上顯示當日上網電量、等效利用小時數都為0。

  對于2020年各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)行政區(qū)域全社會用電量中非水電可再生能源電力消納量的最低比重指標,根據可再生能源大、小省的情況,國家能源局在該意見中做了具體的規(guī)定。北京、天津等地為10%,內蒙古和東三省等地為13%,江蘇、浙江等地為7%,上海、四川、貴州等地為5%。合計全社會用電量中非水電可再生能源電力消納量比重指標為9%。

  此外,該指導意見還指出將建立可再生能源開發(fā)利用監(jiān)測和評價制度,研究完善促進可再生能源開發(fā)利用的體制機制。將不斷完善促進可再生能源開發(fā)利用的體制機制,建立可再生能源電力綠色證書交易機制,同時各發(fā)電企業(yè)可以通過證書交易完成非水可再生能源占比目標的要求。此外,國家能源局在研究制定“十三五”可再生能源規(guī)劃過程中,還將會提出各省級行政區(qū)域能源消費總量中可再生能源比重目標。

 

      關鍵詞: 可再生能源發(fā)電