近日,國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),首次公布了風(fēng)電和光伏最低保障利用小時數(shù),要求各地區(qū)必須達(dá)到保障小時要求,否則不得新建風(fēng)電、光伏項目。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這一舉措有望解決部分地區(qū)風(fēng)電、光伏無法消納的問題,有利于短時間內(nèi)減少棄風(fēng)地、棄光的現(xiàn)象。
電力消納問題迫在眉睫
近年來,隨著光伏和風(fēng)電裝機(jī)量不斷提升,加之電力輸送通道建設(shè)、火電裝機(jī)仍在新增等多重因素影響,棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。
數(shù)據(jù)顯示,2016年第一季度全國風(fēng)電累計并網(wǎng)容量達(dá)到1.34億千瓦,同比增長33%;同期全國風(fēng)電上網(wǎng)電量552億千瓦時,同比增長21%;平均利用小時數(shù)422小時,同比下降61小時;風(fēng)電棄風(fēng)電量192億千瓦時,平均棄風(fēng)率為26%,同比上升7個百分點?!叭薄钡貐^(qū)(東北、華北和西北)平均棄風(fēng)率逼近40%,內(nèi)蒙古棄風(fēng)率為35%、甘肅為48%、吉林為53%、寧夏為35%、新疆為49%。
業(yè)內(nèi)人士表示,“棄風(fēng)、棄光”已經(jīng)成為制約我國風(fēng)電和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的最大絆腳石,也是完成我國應(yīng)對氣候變化減排承諾的巨大障礙,已經(jīng)到了非解決不可的地步。
“近幾年來,風(fēng)電、光伏項目發(fā)展迅猛,大量投資者涌進(jìn)導(dǎo)致國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)新增裝機(jī)容量逐年增長,而短時間內(nèi)又難以解決輸送消納的問題,從而帶來大規(guī)模的棄風(fēng)限電現(xiàn)象。此外我國新能源消納的市場化機(jī)制已經(jīng)嚴(yán)重滯后,僅在局部地區(qū)開展了風(fēng)火發(fā)電權(quán)交易等,限制了新能源的送出和消納?!敝型额檰栃履茉葱袠I(yè)研究員蕭函告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者。
針對這一情況,《通知》詳細(xì)規(guī)定了光伏發(fā)電、風(fēng)電重點地區(qū)的最低保障收購小時數(shù),這是我國在多次提及保障性收購后,第一次劃定具體收購門檻。
具體來說,光伏發(fā)電、風(fēng)電重點地區(qū)根據(jù)目前存在問題的嚴(yán)重性被分為一類和二類,各地的保障性收購小時標(biāo)準(zhǔn)不同,其中光伏發(fā)電最高門檻為1500小時,最低為1300小時;風(fēng)電最高為2000小時,最低為1800小時。
蕭函表示,為解決西部地區(qū)棄光、棄風(fēng)難題,國家發(fā)改委和能源部公布了風(fēng)電和光伏最低保障利用小時數(shù),只有當(dāng)?shù)貐^(qū)達(dá)到保障小時數(shù)后,才能新建風(fēng)電、光伏項目,該政策將有效改善行業(yè)棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象。同時,可以緩解因停用風(fēng)電設(shè)備造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失,進(jìn)一步促進(jìn)光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
“這一舉措相當(dāng)于‘兜底’,解決了部分地區(qū)光伏、風(fēng)電無法消納的問題,有利于短時間內(nèi)減少棄風(fēng)、棄光的現(xiàn)象?!睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說,但是在全國電力大范圍過剩的環(huán)境下,僅依靠這一政策難以解決問題。
林柏強(qiáng)建議,“未來,應(yīng)減緩棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電、光伏建設(shè)。同時,還要爭取在其他市場前景相對廣闊的城市進(jìn)行布局,才能避免棄風(fēng)、棄光問題的長期存在。”
近日,國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),首次公布了風(fēng)電和光伏最低保障利用小時數(shù),要求各地區(qū)必須達(dá)到保障小時要求,否則不得新建風(fēng)電、光伏項目。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這一舉措有望解決部分地區(qū)風(fēng)電、光伏無法消納的問題,有利于短時間內(nèi)減少棄風(fēng)地、棄光的現(xiàn)象。
電力消納問題迫在眉睫
近年來,隨著光伏和風(fēng)電裝機(jī)量不斷提升,加之電力輸送通道建設(shè)、火電裝機(jī)仍在新增等多重因素影響,棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。
數(shù)據(jù)顯示,2016年第一季度全國風(fēng)電累計并網(wǎng)容量達(dá)到1.34億千瓦,同比增長33%;同期全國風(fēng)電上網(wǎng)電量552億千瓦時,同比增長21%;平均利用小時數(shù)422小時,同比下降61小時;風(fēng)電棄風(fēng)電量192億千瓦時,平均棄風(fēng)率為26%,同比上升7個百分點?!叭薄钡貐^(qū)(東北、華北和西北)平均棄風(fēng)率逼近40%,內(nèi)蒙古棄風(fēng)率為35%、甘肅為48%、吉林為53%、寧夏為35%、新疆為49%。
業(yè)內(nèi)人士表示,“棄風(fēng)、棄光”已經(jīng)成為制約我國風(fēng)電和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的最大絆腳石,也是完成我國應(yīng)對氣候變化減排承諾的巨大障礙,已經(jīng)到了非解決不可的地步。
“近幾年來,風(fēng)電、光伏項目發(fā)展迅猛,大量投資者涌進(jìn)導(dǎo)致國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)新增裝機(jī)容量逐年增長,而短時間內(nèi)又難以解決輸送消納的問題,從而帶來大規(guī)模的棄風(fēng)限電現(xiàn)象。此外我國新能源消納的市場化機(jī)制已經(jīng)嚴(yán)重滯后,僅在局部地區(qū)開展了風(fēng)火發(fā)電權(quán)交易等,限制了新能源的送出和消納?!敝型额檰栃履茉葱袠I(yè)研究員蕭函告訴中國經(jīng)濟(jì)時報記者。
針對這一情況,《通知》詳細(xì)規(guī)定了光伏發(fā)電、風(fēng)電重點地區(qū)的最低保障收購小時數(shù),這是我國在多次提及保障性收購后,第一次劃定具體收購門檻。
具體來說,光伏發(fā)電、風(fēng)電重點地區(qū)根據(jù)目前存在問題的嚴(yán)重性被分為一類和二類,各地的保障性收購小時標(biāo)準(zhǔn)不同,其中光伏發(fā)電最高門檻為1500小時,最低為1300小時;風(fēng)電最高為2000小時,最低為1800小時。
蕭函表示,為解決西部地區(qū)棄光、棄風(fēng)難題,國家發(fā)改委和能源部公布了風(fēng)電和光伏最低保障利用小時數(shù),只有當(dāng)?shù)貐^(qū)達(dá)到保障小時數(shù)后,才能新建風(fēng)電、光伏項目,該政策將有效改善行業(yè)棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象。同時,可以緩解因停用風(fēng)電設(shè)備造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失,進(jìn)一步促進(jìn)光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
“這一舉措相當(dāng)于‘兜底’,解決了部分地區(qū)光伏、風(fēng)電無法消納的問題,有利于短時間內(nèi)減少棄風(fēng)、棄光的現(xiàn)象?!睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說,但是在全國電力大范圍過剩的環(huán)境下,僅依靠這一政策難以解決問題。
林柏強(qiáng)建議,“未來,應(yīng)減緩棄風(fēng)、棄光嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電、光伏建設(shè)。同時,還要爭取在其他市場前景相對廣闊的城市進(jìn)行布局,才能避免棄風(fēng)、棄光問題的長期存在?!?/p>