目前，政府高度重視城鎮(zhèn)生活無害化處理工作，國務(wù)院等相關(guān)政府主管部門制定了一系列鼓勵和扶持性政策，并且出臺了相關(guān)處理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推動垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段?？梢灶A(yù)見，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)未來的發(fā)展趨勢將會朝著精細(xì)化、智能化、生態(tài)化和國際化的方向發(fā)展。
政策驅(qū)動力度加大 垃圾焚燒市場空間加速釋放
近日，國家能源局召開《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會。消息顯示，截至2015年底，垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)容量約480萬千瓦，發(fā)電量約250億千瓦時(shí)，年處理垃圾約8000萬噸，約占年垃圾產(chǎn)生量的40％。國家能源局新能源司司長朱明表示，“十三五”期間將穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電。
而日前發(fā)布的《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，鼓勵建設(shè)垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，加快應(yīng)用現(xiàn)代垃圾焚燒處理及污染防治技術(shù)。在2015年我國垃圾焚燒發(fā)電約470萬千瓦基礎(chǔ)上，規(guī)劃到2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電達(dá)到750萬千瓦，增幅為56％。
朱明透露，在做好環(huán)保、選址及社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的前提下，在具備條件的大中城市穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。加快應(yīng)用現(xiàn)代垃圾焚燒處理及污染防治技術(shù)，提高垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保水平。
中投顧問發(fā)布的《2017－2021年中國垃圾發(fā)電行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國衛(wèi)生填埋場數(shù)量約1800座。隨著垃圾填埋場庫容臨近限值，以及土地資源緊張的城市開始關(guān)閉填埋場并在原址建設(shè)垃圾焚燒廠，進(jìn)一步釋放垃圾焚燒行業(yè)的市場空間。
面對日益緊逼的垃圾圍城困境，垃圾焚燒發(fā)電顯然成了十三五時(shí)期的“香餑餑”。各項(xiàng)利好政策的出臺，將其發(fā)展空間擴(kuò)容至前所未有的廣度?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》提出，到2017年底，建立符合我國國情的生活垃圾清潔焚燒標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系。到2020年底，全國設(shè)市城市垃圾焚燒處理能力占總處理能力50％以上，全部達(dá)到清潔焚燒標(biāo)準(zhǔn)。
《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出，“十三五”大中型城市將重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，鼓勵區(qū)域共建共享焚燒處理設(shè)施，到2020年，垃圾焚燒處理率達(dá)到40％。
國家可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長張平表示，城市生活垃圾得以充分資源化、發(fā)電，可節(jié)省其他能源。按我國目前垃圾年產(chǎn)量2．5億噸，以平均低位熱值900千卡／千克折算，相當(dāng)于3214萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。若35％用作焚燒發(fā)電，年發(fā)電量可達(dá)262億千瓦，經(jīng)濟(jì)效益巨大。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院固體廢物控制研究所教授聶永豐則指出，我國應(yīng)既重視焚燒技術(shù)的提高，也要加強(qiáng)對垃圾焚燒廠運(yùn)營的管理和監(jiān)管，特別是焚燒廠內(nèi)部的運(yùn)行管理是重點(diǎn)。同時(shí)，也要加強(qiáng)政府和公眾對焚燒廠外部的運(yùn)行監(jiān)管，以此來促進(jìn)垃圾焚燒廠的規(guī)范運(yùn)營。除此之外，還需通過加強(qiáng)行業(yè)管理，對焚燒廠進(jìn)行無害化等級評估，形成保證焚燒廠良好運(yùn)營的管理體制。
據(jù)悉，目前深圳東部在建世界上最大的垃圾焚燒發(fā)電廠，該設(shè)施將采用垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域最先進(jìn)的技術(shù)。垃圾發(fā)電廠建成后，預(yù)計(jì)每天可以處理約5000噸垃圾，約占2000萬人口的深圳全年產(chǎn)生垃圾數(shù)量的1／3。廣東省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會會長陳善坤表示，垃圾焚燒是減量減容最有效的辦法之一，希望此舉能夠提高垃圾焚燒的比重。
可以預(yù)見，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)未來的發(fā)展趨勢將會朝著精細(xì)化、智能化、生態(tài)化和國際化的方向發(fā)展。固體廢棄物處理將由“簡單處理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬C合治理”，產(chǎn)業(yè)鏈前端的重要性開始提升，工業(yè)4．0也將重塑行業(yè)，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，包括互聯(lián)網(wǎng)、交易平臺、智慧城市等。
