推動(dòng)垃圾治理的現(xiàn)代化，就要在工業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步低碳化和智慧化。
目前，垃圾治理機(jī)制和治理能力可以勝任“垃圾及時(shí)處理”這一基本任務(wù)，也在盡力適應(yīng)生產(chǎn)、生活、社會(huì)治理和資源、生態(tài)、環(huán)境保護(hù)等活動(dòng)的發(fā)展。但整體上仍處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，尤其存在資源錯(cuò)配、價(jià)格扭曲、設(shè)施裝備欠缺和財(cái)政補(bǔ)貼低效等方面問題。筆者認(rèn)為，垃圾治理要借低碳化和智慧化東風(fēng)，推行綠色再造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
首先，要解決資源錯(cuò)配和價(jià)格扭曲問題，再造垃圾治理產(chǎn)業(yè)。垃圾處理企業(yè)之間、垃圾處理企業(yè)與垃圾產(chǎn)生者之間、垃圾物質(zhì)利用與能量利用之間、政府與企業(yè)之間、政府與社會(huì)之間以及行業(yè)之間、地方之間存在的很多不對(duì)等關(guān)系，均源于資源錯(cuò)配和價(jià)格扭曲。只有從根本上理順垃圾“資源”配置機(jī)制、建立公平合理的垃圾治理服務(wù)價(jià)格，兼顧社會(huì)秩序、效率、公平、正義，才能消除企業(yè)之間的惡性競爭，理順垃圾治理供應(yīng)關(guān)系，形成綠色垃圾治理體系，提高垃圾治理行業(yè)的吸引力和競爭力，從而形成垃圾治理產(chǎn)業(yè)。
其次，要端正行業(yè)態(tài)度，提倡綜合治理，再造垃圾治理方法。垃圾治理行業(yè)裹足不前，根源在于行業(yè)缺少真誠態(tài)度。要把垃圾治理提高到社會(huì)治理高度，把垃圾治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合到綠色低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中。垃圾治理行業(yè)必須抱誠守真，志存高遠(yuǎn)，找出自身存在的不足，摒棄投機(jī)取巧和套取高額財(cái)政補(bǔ)貼的心理。推進(jìn)垃圾源頭減量與排放控制、綜合利用、填埋處置，大力發(fā)展減碳的生物質(zhì)類垃圾的物質(zhì)利用，重視低碳的石化基類垃圾的物質(zhì)利用和生物質(zhì)類垃圾的能量利用，提高石化基垃圾能量利用的效率，主動(dòng)融合到經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展潮流之中。
第三，要守正創(chuàng)新、提高行業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)能減排和提質(zhì)增效，再造垃圾治理設(shè)施。歸根結(jié)底，垃圾治理行業(yè)綠色再造就是以先進(jìn)技術(shù)、應(yīng)用場景、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品武裝垃圾治理產(chǎn)業(yè)。要拓寬垃圾飼料化、原料化、肥料化、基料化、燃料化等資源化用途，開發(fā)加工轉(zhuǎn)化技術(shù)，將垃圾變成多種多樣的產(chǎn)品或生產(chǎn)原料與燃料。要重視并推廣應(yīng)用過腹轉(zhuǎn)化技術(shù)，鼓勵(lì)圍繞過腹轉(zhuǎn)化物質(zhì)利用，建設(shè)種植、養(yǎng)殖、加工產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。要開發(fā)垃圾綜合利用的節(jié)水節(jié)能、增效減排技術(shù)，豐富垃圾綜合利用的產(chǎn)品種類，逐步減少石化基垃圾產(chǎn)量。要打破行業(yè)分割，按垃圾性質(zhì)分類，促進(jìn)同質(zhì)垃圾協(xié)同利用，提高垃圾綜合利用的規(guī)模效應(yīng)。
最后，要堅(jiān)持依法治理，推動(dòng)政府、市場、社會(huì)共治，再造垃圾治理時(shí)尚。治理貴在行而有效，能自治的要自治，只有在不能自治時(shí)才采用他治，自治與他治應(yīng)統(tǒng)一為共治，以“社會(huì)”為出發(fā)點(diǎn)共建共管共享。要努力推動(dòng)全社會(huì)堅(jiān)持推行垃圾妥善治理，實(shí)現(xiàn)減量、循環(huán)的資源保護(hù)目標(biāo)，環(huán)保、低碳的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和正義、公平的社會(huì)治理目標(biāo)。(作者單位：廣東省廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局)
評(píng)論