能源是人類文明進步的基礎和動力，攸關國計民生和國家安全，關系人類生存和發(fā)展，對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、增進人民福祉至關重要。習近平總書記指出：“要科學規(guī)劃建設新型能源體系，促進水風光氫天然氣等多能互補發(fā)展。”前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議提出：“加快建設新型能源體系”。建設新型能源體系，既是推動能源綠色低碳轉型、實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要支撐，也是保障國家能源安全的必然選擇。
黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國際國內形勢，我們黨高瞻遠矚、審時度勢，創(chuàng)造性提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，要求加快建設能源強國。在能源安全新戰(zhàn)略指引下，我們堅持把促進新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，推動我國新型能源體系建設取得巨大成就，保障國家能源安全的能力不斷提升。能源安全穩(wěn)定供應能力強化，2022年全國石油、天然氣新增探明地質儲量分別超過14億噸、1.2萬億立方米，原油產(chǎn)量達到2.05億噸，天然氣產(chǎn)量達到2201億立方米，原煤產(chǎn)量達到45.6億噸。能源綠色低碳轉型加快，完成煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”超過5.2億千瓦。新型電力系統(tǒng)建設開局良好，第一批大型風電光伏基地項目逐步并網(wǎng)，跨省區(qū)特高壓工程加快推進，跨省跨區(qū)輸電能力持續(xù)提升。電力體制改革深化，電力現(xiàn)貨市場建設積極穩(wěn)妥推進，能源價格形成機制進一步完善，煤價、上網(wǎng)電價、用戶電價通過市場化方式實現(xiàn)“三價聯(lián)動”。能源領域基礎性前沿性研究不斷加強，能源技術創(chuàng)新穩(wěn)步推進，關鍵技術裝備攻堅持續(xù)加快，高效清潔能源發(fā)電、先進核電、超低排放煤電、特高壓輸電、儲能和制氫等一批技術裝備取得重大突破。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，必須貫徹落實黨中央決策部署，加快建設新型能源體系，推進我國能源高質量發(fā)展。
統(tǒng)籌推進能源結構調整。加強可再生能源資源開發(fā)儲量評估，對重要新能源基地、儲備基地等進行中長期前瞻性布局，及時將新能源項目的空間信息按規(guī)定納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，進一步強化新能源發(fā)展用地用海保障。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，充分利用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，保障新能源發(fā)展合理空間需求。加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大電力和油氣跨省跨區(qū)輸送通道建設力度，為大型風電光伏基地跨省區(qū)消納和就近就地消納創(chuàng)造良好條件。
深化能源電力體制改革。加快推動獨立儲能參與中長期市場和現(xiàn)貨市場，推動儲能在削峰填谷、優(yōu)化電能質量等方面發(fā)揮積極作用。建立電網(wǎng)側獨立儲能電站容量電價機制，逐步推動儲能電站參與電力市場。提升電力系統(tǒng)多能互補聯(lián)合調度智能化水平，在保障電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應的前提下，統(tǒng)籌優(yōu)化電力市場運行與電網(wǎng)調度運行，健全完善電網(wǎng)企業(yè)相關業(yè)務流程和制度標準。充分發(fā)揮抽水蓄能、新型儲能作用，保障可再生能源合理利用和電力供需平衡。推動建立綠證(可再生能源綠色電力證書)制度并不斷健全完善，積極支持交易機構組織開展綠證交易，合理增加綠證供給，引導綠證和綠電價格運行在合理區(qū)間。
加強能源基礎設施建設。加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設，加速建設新能源供給消納體系，按照推動煤炭和新能源優(yōu)化組合的要求，鼓勵煤電企業(yè)與新能源企業(yè)開展實質性聯(lián)營。優(yōu)化開發(fā)流程，加快抽水蓄能項目開發(fā)建設。鼓勵電力企業(yè)建設一批集中式儲能設施。鼓勵建設各級各類能源數(shù)據(jù)中心，加強能源數(shù)據(jù)資源開放共享，發(fā)揮能源大數(shù)據(jù)在行業(yè)管理和社會治理中的服務支撐作用。
提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會利用自身優(yōu)勢，引導供應鏈之間、供應鏈與市場之間協(xié)調發(fā)展。鼓勵電力、光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長單、互相參股等方式，確立長期穩(wěn)定的合作關系，完善產(chǎn)業(yè)鏈結構，強化供應鏈安全保障能力。規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，堅決打擊擾亂市場行為。推動實現(xiàn)關鍵核心技術裝備、器件、材料突破，持續(xù)提高行業(yè)自主創(chuàng)新水平。加快信息技術和能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，加強新一代信息技術、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術在能源領域的推廣應用。
來源：人民日報作者：程志強(全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織合作總監(jiān))
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