改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的用電發(fā)生了巨大變化。中國(guó)農(nóng)電經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展過(guò)程？日前，記者就此采訪(fǎng)了原國(guó)家電力公司農(nóng)電部主任楊鴻義。
連破農(nóng)村用電難題
楊鴻義介紹，我國(guó)解決農(nóng)電問(wèn)題的基本思路是先讓農(nóng)民用上電，接著是有電用，然后是用得起電，最后是用好電。
“用上電”的問(wèn)題貫穿改革開(kāi)放40年的發(fā)展歷程。楊鴻義回憶，改革開(kāi)放初期，能用上電的農(nóng)民少之又少。到1993年年底，依然有1.2億農(nóng)村人口用不上電。楊鴻義說(shuō)，上世紀(jì)七八十年代，農(nóng)村用電隨意拉閘、隨時(shí)限電。后來(lái)，國(guó)家召開(kāi)農(nóng)村保電調(diào)度會(huì)議，明確必須保證農(nóng)民每天晚上兩個(gè)小時(shí)的用電，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性用電也必須保證。農(nóng)民“無(wú)電可用”的狀況才得以好轉(zhuǎn)。
隨著“用上電”“有電用”等問(wèn)題的逐步解決，如何讓農(nóng)民“用得起電”“用好電”？楊鴻義說(shuō)，“兩改一同價(jià)”是一項(xiàng)具有里程碑意義的大舉措。
1993年，“南北兩大片”農(nóng)村電價(jià)整頓會(huì)議召開(kāi)，一年內(nèi)減輕農(nóng)民不合理用電負(fù)擔(dān)40多億元。但到了1997年，電價(jià)問(wèn)題再一次引起全社會(huì)普遍關(guān)注。國(guó)務(wù)院先后發(fā)文，決定由國(guó)家電力公司牽頭，以農(nóng)電體制改革、農(nóng)村電網(wǎng)改造、實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)為三大目標(biāo)，實(shí)施“兩改一同價(jià)”。
經(jīng)過(guò)5年多努力，到2004年4月，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià)。
實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)通電”
楊鴻義說(shuō)，上世紀(jì)90年代初，我國(guó)農(nóng)電領(lǐng)域開(kāi)啟了一場(chǎng)“為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“三為”）的服務(wù)活動(dòng)，用了3年時(shí)間在全國(guó)創(chuàng)建了1200多個(gè)“三為”達(dá)標(biāo)縣。
1994年，在落實(shí)電力“三為”服務(wù)方針的基礎(chǔ)上，“電力扶貧共富工程”在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展。再加上國(guó)家大電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的啟動(dòng)，兩年之后的1996年，山東省在全國(guó)范圍內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了全省“戶(hù)戶(hù)通電”。
到2006年，國(guó)家電網(wǎng)公司決定實(shí)施“戶(hù)戶(hù)通電”工程，同時(shí)提出“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略。此后一年多時(shí)間，23個(gè)省基本實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)通電”。最終，公司在2015年全面解決大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)無(wú)電人口的用電問(wèn)題。
在楊鴻義看來(lái)，電力扶貧對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民帶來(lái)的好處不可估量?！叭秊椤狈?wù)活動(dòng)和“電力扶貧共富工程”，都是為了改善農(nóng)村貧困地區(qū)的用電條件，提高供電服務(wù)水平。
助力脫貧攻堅(jiān)
進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家電網(wǎng)公司在2006年實(shí)施了新農(nóng)村電氣化建設(shè)百千萬(wàn)工程。這進(jìn)一步改善了農(nóng)村貧困地區(qū)的電力基礎(chǔ)設(shè)施，為新農(nóng)村建設(shè)注入了動(dòng)力。
定點(diǎn)扶貧也是國(guó)家電網(wǎng)公司的重點(diǎn)工作之一。1995年，國(guó)務(wù)院把湖北省巴東縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣、秭歸縣和神農(nóng)架林區(qū)等“三縣一區(qū)”劃分給電力工業(yè)部，要求實(shí)施定點(diǎn)幫扶。2011年，國(guó)務(wù)院又把青海省瑪多縣劃分給了國(guó)家電網(wǎng)公司。
在實(shí)施電力幫扶的過(guò)程中，國(guó)家電網(wǎng)公司在全國(guó)各地創(chuàng)新推廣光伏扶貧舉措。這也被國(guó)務(wù)院扶貧辦列為精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)工程之一。楊鴻義認(rèn)為，光伏扶貧是從輸血式扶貧到造血式扶貧的成功轉(zhuǎn)變。
楊鴻義表示，40年來(lái)我國(guó)農(nóng)電事業(yè)取得的每一項(xiàng)進(jìn)步，都是無(wú)數(shù)電網(wǎng)人一代接著一代干出來(lái)的。電網(wǎng)人應(yīng)該深刻理解農(nóng)電工作的重要性，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)電工作在落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略決策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵作用。要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)沒(méi)有變，中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情沒(méi)有變，“三農(nóng)”工作是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)沒(méi)有變，只有了解了我們所處的時(shí)代，才能在未來(lái)的工作中不斷地適應(yīng)變化、持續(xù)發(fā)展。
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