“黨風(fēng)廉政無小事，各供電所要高度重視，從典型案例中吸取教訓(xùn)，引以為戒！”7月27日，重慶長壽供電公司監(jiān)察部組織8個(gè)供電所所長，專題學(xué)習(xí)國網(wǎng)重慶市電力公司發(fā)布的第五期黨風(fēng)廉政典型案例，再次向供電所所長敲響廉政警鐘。
配齊配強(qiáng)人員 加大巡察力度
“巡視巡察工作，事關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)企業(yè)良性發(fā)展，決不能走過場！”在今年3月的黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作會(huì)議上，國網(wǎng)重慶電力黨委負(fù)責(zé)人擲地有聲的話語，拉開了該公司全面推進(jìn)巡視巡察工作的序幕。
國網(wǎng)重慶電力組建專業(yè)巡察機(jī)構(gòu)，建立多達(dá)375人的巡察專家?guī)欤O(shè)置5個(gè)專職巡察組。同時(shí)，挑選10名政治定力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，?dān)任專職巡察組組長和副組長；遴選39名業(yè)務(wù)過硬、嚴(yán)守紀(jì)律、作風(fēng)優(yōu)良的技能專家參與巡察工作，其中處級(jí)后備干部18人，占比超46%，快速構(gòu)建以中層干部、處（科）級(jí)后備干部為主體的專業(yè)巡察團(tuán)隊(duì)。
“無論是巡察力量，還是巡察力度，都堪稱空前！”國網(wǎng)重慶電力監(jiān)察部主任王穎說，今年上半年，國網(wǎng)重慶電力按照國家電網(wǎng)公司巡視巡察全覆蓋要求，將巡察延伸至各級(jí)黨組織、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位人員，打通從嚴(yán)治黨“最后一公里”，構(gòu)建風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。目前，該公司已完成5輪19家單位的巡察工作，計(jì)劃在今年年底前完成8輪34家單位的巡察任務(wù)，2019年完成全部46家單位巡察，確保實(shí)現(xiàn)巡視巡察全覆蓋。
壓實(shí)三個(gè)責(zé)任 推動(dòng)問題整改
“巡察發(fā)現(xiàn)問題不難，難的是發(fā)現(xiàn)了問題，就得到及時(shí)整改?！爆F(xiàn)任第一巡察組組長的鄧渝生說。
今年，國網(wǎng)重慶電力堅(jiān)持“巡察是政治巡察，整改是政治整改”，把做實(shí)“后半篇文章”作為工作重點(diǎn)，建立問題、責(zé)任和任務(wù)清單，壓實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門專業(yè)管理責(zé)任，建立問題整改閉環(huán)管理機(jī)制和成果運(yùn)用協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，限期問題銷號(hào)整改，推動(dòng)巡察由震懾遏制向解決問題、提升管理、推動(dòng)發(fā)展的治本方向轉(zhuǎn)變。
截至6月30日，國網(wǎng)重慶電力巡察共發(fā)現(xiàn)441個(gè)問題，已整改359個(gè)，整改完成率達(dá)81.4%。同時(shí)，運(yùn)用“四種形態(tài)”問責(zé)216名不同職級(jí)人員，其中包括黨委管理干部37人。
國網(wǎng)重慶電力貫通專業(yè)管理責(zé)任，運(yùn)用協(xié)同監(jiān)督構(gòu)建整改長效機(jī)制。該公司按照構(gòu)建全方位、多層次、有實(shí)效的監(jiān)督格局要求，形成“會(huì)商反饋—風(fēng)險(xiǎn)管控—項(xiàng)目監(jiān)督”的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政治巡察與專業(yè)管理互動(dòng)貫通，提高治理效能，推動(dòng)管理提升。
今年以來，國網(wǎng)重慶電力專業(yè)部門向巡察組梳理移交被巡察單位的管理問題277條，巡察組也向11個(gè)職能部門反饋體制機(jī)制和共性類專業(yè)管理問題189個(gè)。同時(shí)，專業(yè)部門運(yùn)用協(xié)同監(jiān)督平臺(tái)立項(xiàng)10個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目，包括2個(gè)工程領(lǐng)域分包和業(yè)擴(kuò)報(bào)裝廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目，8個(gè)生產(chǎn)工程立項(xiàng)、備用金、非招標(biāo)采購、公務(wù)用車等業(yè)務(wù)項(xiàng)目，有力發(fā)揮了巡察標(biāo)本兼治的作用。
深化成果應(yīng)用 促進(jìn)自查自糾
“通過黨風(fēng)廉政典型案例學(xué)習(xí)，讓干部員工知道哪些能干，哪些不能干，哪些是紅線和底線，才能心中有數(shù)，心生敬畏，避免重蹈覆轍。”長壽供電公司監(jiān)察部主任馮永海說。
巡視巡察的初衷，是發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，但更重要的是，如何做到事前防范，減少直至杜絕各類問題的發(fā)生，防患于未然。國網(wǎng)重慶電力提出以典型案例為突破口，發(fā)揮典型案例的警示教育和遏制作用，舉一反三，自查自糾，提升干部員工的自我防御能力。
國網(wǎng)重慶電力梳理匯總巡視巡察、紀(jì)律審查、內(nèi)外部審計(jì)、行風(fēng)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性及典型問題，建立巡察問題庫，每月編制典型案例發(fā)至基層單位。每個(gè)典型案例按問題描述、制度規(guī)定、問責(zé)依據(jù)、危害后果、紀(jì)委寄語五大版塊，歸類表現(xiàn)形式，列明制度規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，界定問題性質(zhì)，量化黨紀(jì)政紀(jì)處置條款，深挖問題根源，從對(duì)企業(yè)、個(gè)人和外部影響三個(gè)層面揭示危害后果。該公司還把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立問題通報(bào)、組織學(xué)習(xí)、自查整改、簽訂承諾書、整改成效檢查五個(gè)環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理機(jī)制，以典型案例學(xué)習(xí)、整改為契機(jī)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，讓干部員工在身邊案例的教訓(xùn)中觸及靈魂、受到警醒，使巡察成果看得見、摸得著、感受得到。
“今年已發(fā)布5批次問題通報(bào)和典型案例?！蓖醴f說，國網(wǎng)重慶電力選編管黨治黨、工程管理等領(lǐng)域147個(gè)問題，梳理18種問題表現(xiàn)形式，引用黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)以及公司通用制度21個(gè)、問責(zé)條款32條，紀(jì)委書記撰寫寄語6條；通過以案學(xué)紀(jì)、以案明紀(jì)，46個(gè)基層單位黨委對(duì)照案例自查自糾問題79個(gè)，制訂整改防范措施130條，簽訂承諾書46份，防止管理、業(yè)務(wù)、廉政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為違紀(jì)違法問題。
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