10月11日，中國電力科學研究院有限公司配電所科技項目管理人員劉暢辦理了3個自籌研發(fā)費項目的預算調整。與以往不同的是，這次預算調整由配電所自行審批?！爸埃萍柬椖款A算調整必須由所里和院里的科技部共同審批，平均大概需要三個人兩天才能完成。現(xiàn)在所內自行審批，只要兩個人在系統(tǒng)上對相應科目調增調減、下達操作即可，只需花費半天時間。項目經(jīng)費調整得更快，更有利于科研項目實施。”劉暢說。
優(yōu)化自籌研發(fā)費項目預算調整流程是中國電科院69項已完成的“放管服”事項中的一項，也是科研領域“放管服”的典型舉措。
業(yè)務有所呼，管理有所應。今年4月以來，中國電科院大力深化“放管服”改革，通過合理下放審批權，強化專業(yè)管理，縮短審批流程，提供更專業(yè)的服務，為科研人員進一步“減負”。
強化保障 推進“放管服”改革
中國電科院是我國電力行業(yè)多學科、綜合性的科研機構，目前共有1600余名科研人員，占員工總數(shù)的近90%。圍繞電力科學及其相關領域的各個方面，科研人員開展技術攻關。以2018年為例，中國電科院11項政府項目、228項國家電網(wǎng)有限公司項目和120項院自籌項目通過驗收；全年完成公司總部及分部技術服務項目671項，累計投入工作量1023人／年。
中國電科院在推進“放管服”改革中，傾聽一線訴求，解決一線難題，讓科研人員把更多的精力投入到科技創(chuàng)新中。
“一些需要跨部門協(xié)調的問題誰牽頭，我們應該找誰”“有一些科研設備到年限了，應該怎么采購”……中國電科院“放管服”工作小組在13個研究所調研時，科研人員結合工作中遇到的問題暢所欲言。基于調研結果，中國電科院制訂了“放管服”改革意見建議清單，明確了124個具體事項、問題的責任部門。
結合公司“放管服”事項清單和該院意見建議清單，中國電科院又編制了“放管服”改革事項清單，確?！胺殴芊笔马椃瞎疽螅⑴c一線需求精準匹配。針對調研過程中科研人員提出的共性問題和跨部門事項，中國電科院成立用印審批流程優(yōu)化、科研設備應急采購等多個專題工作組，尋找問題切入點，明確牽頭部門，限期解決問題。
“我們還通過工作例會、月報等形式，向基層單位反饋進展，并加強宣貫培訓，確?！殴芊母镩]環(huán)管理?！敝袊娍圃骸胺殴芊惫ぷ餍〗M組長張禮慧說。
今年，中國電科院還將“放管服”改革考核指標納入職能部門績效考核指標體系中，改革措施對不對、效果好不好，全體科研人員將給改革成效打分。
管理優(yōu)化 服務科研一線
11月4日下午，輸變電工程所工程師朱彬榮在印章線上管理系統(tǒng)提交了“混凝土電桿安全評估研究”科研外委工作驗收單的用印申請。第二天一早，她發(fā)現(xiàn)線上審批流程已經(jīng)完成了，“真的挺方便的，還快。”朱彬榮打印申請單，請同事到辦公室統(tǒng)一蓋章。
印章線上管理系統(tǒng)是中國電科院11月初上線試運行的系統(tǒng)?！霸谡{研中，有科研人員提出用印審批存在過度監(jiān)管的問題。之前用印需要本部門負責人、歸口管理部門負責人和辦公室負責人在審批單上簽字。在具體執(zhí)行過程中，為了加強管理，歸口管理部門往往會讓分管此項工作的專責先簽字，之后負責人再簽字。如果哪個流程的審批人不在，大家要么得等會兒，要么還得再跑一趟?！敝袊娍圃恨k公室文檔處副處長陳乃仕說。
新系統(tǒng)上線后，每個環(huán)節(jié)只需一人審批，負責人可以將一些常規(guī)事項授權給專責，簡化了流程。大家等待審批的時間縮短了，也不用再跑來跑去。同時，蓋章的具體文件都在系統(tǒng)中有留存，減少了管理風險。
在“放管服”改革中，中國電科院有效應用信息化手段，在快速準確傳遞信息的同時加強工作監(jiān)管。除印章線上管理系統(tǒng)，中國電科院還研發(fā)了科技項目智能化管理系統(tǒng)，為研究所項目申報查重和科研信息挖掘提供依據(jù)；開發(fā)項目論證評審類會議系統(tǒng)，80%以上項目論證評審類會議審批權限下放到基層單位，預計可減少審批節(jié)點3400個。
對新能源研究中心工程師汪春來說，投標是一個頗費時間和精力的工作?！叭ツ晡覅⒓拥耐稑擞形辶畟€，離得近的地方還好，如果去外地投標，來回就得3天。”汪春說，“我在投標現(xiàn)場經(jīng)常會碰到其他研究所的同事，其實同一集中批次的招標項目，標書重復度很高，大家分別制作標書、參加投標，浪費了大量的人力和物力資源?！?/p>
今年9月，中國電科院成立投標工作組，統(tǒng)籌管理全院的投標業(yè)務。成立以來，投標工作組統(tǒng)一辦理流程、制作標書和現(xiàn)場提交標書，避免了各業(yè)務單位重復勞動，縮減投標工作20人·天以上。投標工作組負責人趙曉彤介紹，工作組成立以來已完成近百項工作的投標。中國電科院每年要完成2000項左右投標工作，現(xiàn)在，70%的投標都由這個工作組來完成，節(jié)省了專業(yè)技術人員的時間，也提高了投標業(yè)務的辦理質量和效率。
