習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。各級黨委和政府要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，始終保持如履薄冰的高度警覺，做好安全生產(chǎn)各項工作，決不能麻痹大意、掉以輕心。
南方電網(wǎng)公司黨組在《給二級單位主要負(fù)責(zé)人的一封信》中，對抓實抓好安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。收到信后，云南電網(wǎng)公司立即組織召開黨委會，專題學(xué)習(xí)討論信件內(nèi)容和精神，并在“安全心連心”主題安全日活動上學(xué)習(xí)傳達(dá)，印發(fā)了《云南電網(wǎng)公司關(guān)于認(rèn)真貫徹落實上級工作部署要求全力做好全年安全生產(chǎn)工作的通知》，對抓實抓好安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了再動員、再部署、再落實。
云南電網(wǎng)公司始終把抓實安全生產(chǎn)工作、守牢安全底線作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的重要實踐，堅決扛起保安全、促發(fā)展的政治責(zé)任，全力確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，以高水平安全支撐公司高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，須將抓實抓好安全生產(chǎn)工作、為社會大局穩(wěn)定多作貢獻(xiàn)作為重大政治任務(wù)。同時，深刻認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性，確保電力供應(yīng)安全可靠、守牢民生用電底線，需要我們付出更大的努力。
南方電網(wǎng)公司黨組出臺系列文件，要求我們從政治高度壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實把安全生產(chǎn)各項工作抓緊抓實抓具體。我們要切實增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動自覺，把安全責(zé)任落實到崗位、落實到人頭。
云南電網(wǎng)基礎(chǔ)相對薄弱，加快發(fā)展是重要任務(wù)，但發(fā)展不能犧牲安全。我們要把新發(fā)展階段的風(fēng)險挑戰(zhàn)估計得更充分一些，把化解應(yīng)對之策準(zhǔn)備得更周密一些，將安全第一的鐵律貫穿于公司發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。
2020年，云南電網(wǎng)公司黨委作出了“按照‘穩(wěn)住陣腳、夯實基礎(chǔ)、提升管理’三個階段打贏安全生產(chǎn)翻身仗”的決策部署，這是對安全生產(chǎn)形勢的深入研判和實際情況的緊密結(jié)合。
兩年以來，面對疫情反復(fù)、經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜多變、應(yīng)急保電任務(wù)險重等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，云南電網(wǎng)公司深刻汲取過去幾年人身事故的教訓(xùn)，不斷夯實安全基礎(chǔ)，總體上扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)被動局面，并探索出了一套符合該公司自身定位和發(fā)展實際的安全管理方法。
堅持以人為本。抓住責(zé)任制這個“牛鼻子”，牢固樹立有效激勵與科學(xué)問責(zé)并重的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)各級人員“充分暴露、主動管控”積極性，轉(zhuǎn)變以往依靠高壓態(tài)勢、泛化問責(zé)的外力推動管理模式。全面推行配網(wǎng)和黨建管理手冊、業(yè)務(wù)手冊，推動安全管理措施更加簡單高效，持續(xù)為基層員工減負(fù)增效。配合優(yōu)化干部選拔培養(yǎng)、推行班組“工分計酬”“一線工作法”等，實現(xiàn)“權(quán)責(zé)明確、簡單高效、快速反應(yīng)、獎罰分明、快樂工作”。
堅持抓主要矛盾。圍繞云南電網(wǎng)“險在主網(wǎng)、弱在配網(wǎng)”的主要矛盾精準(zhǔn)施策，有效化解各類風(fēng)險。始終把主網(wǎng)安全穩(wěn)定擺在一切工作的首要位置，不斷提升主網(wǎng)技術(shù)、管理、隊伍建設(shè)等水平，連續(xù)25年確保了大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。始終把配網(wǎng)安全放在突出位置，統(tǒng)籌實施配網(wǎng)十大提升工程和供電可靠性提升三年行動，作業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、三級運監(jiān)中心深度嵌入生產(chǎn)流程。
堅持惟真惟實。以三級運監(jiān)中心實體化運作為載體穿透各個層級和環(huán)節(jié)，實事求是查找問題、勇于主動暴露問題，逐漸打開違章“黑匣子”，做到“心中有數(shù)”抓安全。構(gòu)筑人身風(fēng)險立體防控體系，加強(qiáng)風(fēng)險辨識評估管控，實現(xiàn)責(zé)任體系、保障體系、監(jiān)督體系有效運轉(zhuǎn)，強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險全域全流程管控，做到“手里有招”抓安全。固化省、地、縣、班組四級人員聯(lián)動的季度“安全心連心”主題安全日活動機(jī)制，發(fā)布安全生產(chǎn)“紅黑榜”，激發(fā)員工主動擔(dān)當(dāng)作為、上下齊心保安全的內(nèi)生動力。
堅持夯實基礎(chǔ)。緊抓“短板單位、短板領(lǐng)域、短板人群”，統(tǒng)籌實施降低電網(wǎng)風(fēng)險和解決配網(wǎng)突出問題三年攻堅行動及抗冰、防火、應(yīng)急備災(zāi)“三篇文章”等各項源頭治理舉措，全力補短板、打基礎(chǔ)。強(qiáng)化“兩票三制”“十個規(guī)定動作”等制度剛性執(zhí)行，狠抓保命教育培訓(xùn)人人過關(guān)，持續(xù)強(qiáng)化全員遵章守紀(jì)的“肌肉記憶”。一體推進(jìn)基層黨支部建設(shè)、基層基礎(chǔ)基本技能建設(shè)、班組規(guī)范化建設(shè)等，促進(jìn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營融合更加深入。
推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)是南方電網(wǎng)公司黨組結(jié)合實際作出的系統(tǒng)性安排，是我們從源頭防控安全風(fēng)險、從根本上消除事故隱患的科學(xué)指引。下一步，云南電網(wǎng)公司將進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到南方電網(wǎng)公司黨組的決策部署上來，堅決打贏安全生產(chǎn)第三階段翻身仗，扎實推進(jìn)本質(zhì)安全型電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)。
一是聚焦人的本質(zhì)安全，提升人身安全保障能力。構(gòu)建完善權(quán)責(zé)明晰的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步深化“盡職照單免責(zé)、失職嚴(yán)肅問責(zé)、制止違章獎勵”的鮮明導(dǎo)向。深化違章源頭治理，全面應(yīng)用作業(yè)視頻監(jiān)控實時糾正違章行為，狠抓“1+7+1”作業(yè)風(fēng)險管控機(jī)制運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)人身風(fēng)險立體化、源頭化、透明化管控。全面推行作業(yè)現(xiàn)場準(zhǔn)軍事化管理，嚴(yán)明“一令一動、不令不動、動必到位”的作業(yè)紀(jì)律。
二是聚焦物的本質(zhì)安全，提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行水平。統(tǒng)籌推進(jìn)項目建設(shè)，嚴(yán)格管控項目進(jìn)度，合理安排建設(shè)節(jié)奏。加快推進(jìn)“三篇文章”項目建設(shè)，提升電網(wǎng)對突發(fā)極端自然災(zāi)害的抵御能力。嚴(yán)格落實防范系統(tǒng)運行十大安全風(fēng)險38項重點工作，抓好重要設(shè)備運維，仔細(xì)排查整治交叉跨越隱患。推動深化提前分配缺口、階段性有序用電和緊急切負(fù)荷的“用能管理三道防線”，確保調(diào)度紀(jì)律、有序用電秩序剛性執(zhí)行，全力實現(xiàn)“四保一防止”。
三是聚焦管理本質(zhì)安全，提升基礎(chǔ)管理水平。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，建立安全生產(chǎn)巡查、專業(yè)檢查、“四不兩直”飛行檢查等相互補充的檢查工作體系。下決心解決改革后企業(yè)“以包代管”“包而不管”“履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺位”“能力不足”等突出問題，堅決落實“等同管理”。以供電可靠性提升為牽引，全力打造西部省份、西部城市范圍內(nèi)可靠性管理典型標(biāo)桿。強(qiáng)化“平時預(yù)、災(zāi)前防、災(zāi)中守、災(zāi)后搶、事后評”的應(yīng)急全過程管理。
四是聚焦環(huán)境本質(zhì)安全，營造內(nèi)外部“大安全”環(huán)境。做細(xì)特定生產(chǎn)場所和密閉、有限空間等特殊作業(yè)場景風(fēng)險評估，采取針對性措施規(guī)避或降低作業(yè)風(fēng)險。深化主動報告、聯(lián)防聯(lián)控和掛牌督辦等機(jī)制有效運轉(zhuǎn)，高效合規(guī)管控輸配電線路火災(zāi)隱患、電力設(shè)施“三跨”等涉電公共安全風(fēng)險隱患。加快推進(jìn)機(jī)器代人，全面推行無人機(jī)自動巡檢，統(tǒng)籌推進(jìn)變電站智能巡視、智能操作、智能安全等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用，打造一批智能化運維示范基地和項目。
“咬定青山不放松，一張藍(lán)圖干到底”。云南電網(wǎng)公司將堅決貫徹落實南方電網(wǎng)公司黨組各項部署要求，持續(xù)夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升管理，全力守牢底線，筑牢公司高質(zhì)量發(fā)展的安全根基，以良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面迎接黨的二十大勝利召開。
云南電網(wǎng)公司黨委書記、董事長 甘霖
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