8月的外伶仃島人潮涌動(dòng)，正值暑假，這里迎來(lái)了一年中最旺的客流。對(duì)于在海島居住了30多年的居民梁銀嬌來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)尤為難忘的夏天。“我們海島電費(fèi)20多年來(lái)終于降下來(lái)了，太開(kāi)心了!上個(gè)月我們家電費(fèi)才花了300多塊，去年這個(gè)時(shí)候一個(gè)月電費(fèi)要將近2000塊。”梁銀嬌說(shuō)。在島上開(kāi)飯店的黎結(jié)也告訴記者，上個(gè)月其飯店電費(fèi)比去年7月省了近25000元。
梁銀嬌、黎結(jié)的感受，可謂海島上2000多名居民的心聲。外伶仃島隸屬珠海市擔(dān)桿鎮(zhèn)管轄，這是距離珠海內(nèi)陸最遠(yuǎn)的海島鎮(zhèn)，也是粵港澳大灣區(qū)唯一未與大電網(wǎng)連通的建制鎮(zhèn)，迄今仍依靠柴油發(fā)電機(jī)發(fā)電。過(guò)去20多年里，海島群眾深受“電價(jià)貴”之苦，居民用電價(jià)格高達(dá)3.28元/度，相當(dāng)于市區(qū)電價(jià)的5倍，商業(yè)用電價(jià)格也明顯高于市區(qū)。電費(fèi)高昂成為制約海島民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，讓海島群眾用上平價(jià)電、放心電是幾代海島人的夙愿。
這一夙愿日前終于實(shí)現(xiàn)。從今年6月30日起，外伶仃島和擔(dān)桿島居民電價(jià)從3.28元/度下調(diào)至0.609元/度，降幅超過(guò)八成，其他電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也調(diào)整至與市區(qū)相同。至此，擔(dān)桿鎮(zhèn)居民用電實(shí)現(xiàn)“陸島同價(jià)”。“電價(jià)之困”化解背后，凝聚著許多人大代表的努力。近日，羊城晚報(bào)全媒體記者走訪擔(dān)桿鎮(zhèn)，了解電費(fèi)“陸島同價(jià)”背后的故事。
電價(jià)之困
在依賴(lài)柴油發(fā)電的海島，開(kāi)空調(diào)成了奢侈事
從珠海香洲港出發(fā)，乘船一個(gè)多小時(shí)，記者來(lái)到了距珠海市中心約50公里的海島——外伶仃島。一上島，滾滾熱浪撲面而來(lái)，“找空調(diào)房”成為不少游客上島后的首件要事。好在，今年暑假大家不用再為吹不到冷氣而擔(dān)憂，島上多數(shù)商鋪門(mén)面都貼上了醒目的“冷氣開(kāi)放”四字。
“今年7月一個(gè)月島上就多運(yùn)了200多臺(tái)空調(diào)!電費(fèi)降下來(lái)了，大家都敢開(kāi)空調(diào)了，游客來(lái)了也不用汗流浹背了。”擔(dān)桿鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃靜靜興奮地向記者說(shuō)道。
“冷氣開(kāi)放”這樣一件再尋常不過(guò)的事，卻困擾了外伶仃島居民20多年。由于電費(fèi)昂貴，過(guò)去許多年里，開(kāi)空調(diào)堪稱(chēng)家家戶(hù)戶(hù)的“奢侈事”。
“以前(夏天)白天吃飯都是汗流浹背，但不管再熱，家里也不敢開(kāi)空調(diào)，就開(kāi)個(gè)小風(fēng)扇。一開(kāi)空調(diào)，那個(gè)電費(fèi)高得嚇人，一個(gè)月要近2000塊。”在島上生活了30多年的居民樂(lè)平說(shuō)。
“電價(jià)貴”背后有著多重原因。作為距離珠海內(nèi)陸最遠(yuǎn)的海島鎮(zhèn)，長(zhǎng)期以來(lái)，擔(dān)桿鎮(zhèn)外伶仃島、擔(dān)桿島兩個(gè)有居民海島一直依賴(lài)柴油發(fā)電機(jī)自行發(fā)電，成本高昂，不僅電價(jià)為市區(qū)的5倍多，用電可靠性、穩(wěn)定性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上市區(qū)。2008年金融危機(jī)后，全球油價(jià)上漲。由于柴油成本提高，從2010年開(kāi)始，擔(dān)桿鎮(zhèn)的柴油發(fā)電廠不得不把電價(jià)從原來(lái)的2.80元/度提高到3.28元/度，這樣一定就是十幾年。
要改變柴油發(fā)電的境況并不容易。由于擔(dān)桿鎮(zhèn)海島屬于邊遠(yuǎn)海島，海底電纜鋪設(shè)難度大、成本高，上億元的經(jīng)濟(jì)支出是一大難題，這也使得擔(dān)桿鎮(zhèn)成為粵港澳大灣區(qū)唯一未與大電網(wǎng)連通的建制鎮(zhèn)。“用電貴”成為民生難題，更制約著擔(dān)桿鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。“很多企業(yè)想來(lái)這里投資，但一聽(tīng)到這個(gè)電價(jià)就退縮了，成本太高。”擔(dān)桿鎮(zhèn)人大主席葉彩玉說(shuō)道。
代表發(fā)聲
呼吁為大灣區(qū)唯一未通電網(wǎng)的建制鎮(zhèn)解困
面對(duì)海島電價(jià)這一民生痛點(diǎn)，人大代表們看在眼里，急在心里。為了解決電費(fèi)貴的問(wèn)題，他們可謂想盡辦法。
葉彩玉介紹，2013年，擔(dān)桿鎮(zhèn)通過(guò)財(cái)政資金給予居民一定的用電補(bǔ)貼，每戶(hù)每年補(bǔ)貼400度電;從2021年開(kāi)始，鎮(zhèn)里又增加了補(bǔ)貼，每戶(hù)每月限額補(bǔ)貼100度電。但由于補(bǔ)貼力度及范圍有限，島上不少居民大夏天依舊不敢開(kāi)空調(diào)，且餐飲、酒店、商超、建筑等非居民生活用電未能享受補(bǔ)貼，生產(chǎn)及商業(yè)發(fā)展仍受制約。
在擔(dān)桿鎮(zhèn)人大會(huì)議、珠海市人大會(huì)議上，鎮(zhèn)人大代表陳俊杰、吳錦云，市人大代表徐莉等多次提交關(guān)于降低海島電價(jià)、實(shí)現(xiàn)“同城同價(jià)”的建議。他們呼吁政府加大對(duì)海島電力基礎(chǔ)設(shè)施的投入，優(yōu)化供電結(jié)構(gòu)，降低供電成本，讓海島居民能夠享受到與市區(qū)同等的電價(jià)待遇。
居住在擔(dān)桿鎮(zhèn)30余年的全國(guó)人大代表謝堅(jiān)也曾在2018年將相關(guān)建議帶上全國(guó)兩會(huì)。他建議國(guó)家加大海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大對(duì)海島海底電纜的支持，從根本上突破困擾海島發(fā)展的瓶頸，發(fā)揮萬(wàn)山群島在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
在謝堅(jiān)等代表的努力下，珠海萬(wàn)山群島的電力建設(shè)有了大幅改善。至2020年，珠海市的桂山鎮(zhèn)和萬(wàn)山鎮(zhèn)兩個(gè)海島鎮(zhèn)先后鋪設(shè)了海底電纜，實(shí)現(xiàn)了同城、同網(wǎng)、同價(jià)，而剩下最偏遠(yuǎn)的海島鎮(zhèn)——擔(dān)桿鎮(zhèn)，依然深受“電價(jià)貴”之困。
2023年，在廣東省十四屆人大一次會(huì)議期間，省人大代表劉齊英提交了《關(guān)于盡快啟動(dòng)桂山島到外伶仃島、擔(dān)桿島海底電纜項(xiàng)目建設(shè)工作的建議》，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的海島電價(jià)過(guò)高等問(wèn)題，建議盡快實(shí)現(xiàn)外伶仃島、擔(dān)桿島與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，解決大灣區(qū)唯一未通電網(wǎng)建制鎮(zhèn)的難題。
2023年6月，省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在外伶仃島調(diào)研期間了解到相關(guān)情況，對(duì)這一問(wèn)題高度重視并指示相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)辦理;同年9月，省人大常委會(huì)選聯(lián)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，會(huì)同省政府辦公廳組織省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、廣東電網(wǎng)公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴珠海調(diào)研督辦該建議辦理工作。
在五級(jí)人大代表多年的接續(xù)努力下，海島“電費(fèi)之困”終于在今年迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)。
“陸島同價(jià)”
預(yù)計(jì)每年可為島上居民和商戶(hù)節(jié)約電費(fèi)2200萬(wàn)元
今年6月29日上午，珠海萬(wàn)山區(qū)擔(dān)桿鎮(zhèn)供電同網(wǎng)同價(jià)簽約儀式在外伶仃島舉行。6月30日起，擔(dān)桿鎮(zhèn)海島的居民電價(jià)正式從3.28元/度下調(diào)至0.609元/度，其他電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)均與市區(qū)一致，實(shí)現(xiàn)“陸島同價(jià)”。此舉預(yù)計(jì)每年可為海島居民和商戶(hù)節(jié)約電費(fèi)2200萬(wàn)元。
珠海市供電局負(fù)責(zé)人介紹，目前，萬(wàn)山區(qū)與珠海市發(fā)改局、供電局等部門(mén)通力協(xié)作，按照“廠網(wǎng)分離”原則，將海島柴油機(jī)發(fā)電廠和輸供電網(wǎng)絡(luò)拆分，并由珠海供電局接管供電服務(wù)，納入省電網(wǎng)統(tǒng)一管理，發(fā)電廠仍由擔(dān)桿電力公司管理，珠海供電局向其購(gòu)電后為海島用電戶(hù)提供“同價(jià)”服務(wù)。
此外，為持續(xù)提升海島供電質(zhì)量，珠海供電局將重點(diǎn)解決外伶仃島網(wǎng)架薄弱問(wèn)題，擬將僅有一條10千伏單條線路單輻射供電的模式，改造成兩條10千伏線路“手拉手”的單環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)任一線路故障或停電檢修時(shí)，均能及時(shí)轉(zhuǎn)供到另一條線路供電，從而提高海島的供電可靠性。
“陸島同價(jià)”實(shí)現(xiàn)后，海島居民無(wú)一不欣然贊好。常年在島上經(jīng)營(yíng)民宿酒店的魏義秋算了一筆賬：“今年7月我們酒店電費(fèi)13000多元，而去年7月差不多人流量，電費(fèi)要5萬(wàn)多元。省了這些錢(qián)，我就可以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，給顧客更好的服務(wù)。”
黃靜靜也談到了島上投資的變化。“今年很多企業(yè)知道了我們降電費(fèi)的消息，都來(lái)主動(dòng)談投資了，目前島上已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)第一家五星級(jí)酒店。”黃靜靜說(shuō)。
用電同價(jià)后，居民用電需求大幅釋放，海島產(chǎn)業(yè)迎來(lái)大發(fā)展?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，海島用電負(fù)荷也將倍增。珠海市萬(wàn)山區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)卦趶?qiáng)化現(xiàn)有柴油發(fā)電廠保障能力、積極推動(dòng)海底電纜鋪設(shè)的同時(shí)，將探索多種能源利用模式，提高波浪能、光伏等新能源發(fā)電，為海島高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)電力保障。
金羊網(wǎng)文/圖 羊城晚報(bào)全媒體記者 柳卓楠
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