近日，南方電網(wǎng)公司黨組印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好公司黨員群眾監(jiān)督權(quán)利保障工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求公司各級黨組織充分認(rèn)識保障黨員、群眾監(jiān)督權(quán)利的重要意義，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)督內(nèi)容、暢通監(jiān)督渠道，營造良好監(jiān)督環(huán)境，保障公司黨員、群眾正確行使批評、建議、申訴、控告或檢舉等監(jiān)督權(quán)利。
充分保障黨員、群眾監(jiān)督權(quán)利
憲法第四十一條規(guī)定，中華人民共和國公民“對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利”。黨章第四條規(guī)定，黨員有權(quán)“向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)”。黨的十八屆六中全會(huì)制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，明確黨員監(jiān)督主體地位，營造黨內(nèi)民主的濃厚氣氛，鼓勵(lì)黨員把參與黨內(nèi)監(jiān)督當(dāng)作責(zé)無旁貸的義務(wù)和不可剝奪的權(quán)利。黨的十九屆四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，健全群眾監(jiān)督制度，保障黨員監(jiān)督權(quán)利，年初公布施行的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)，集中體現(xiàn)了這一要求，為保障黨員、群眾監(jiān)督權(quán)利提供了必要的制度支撐?！兑?guī)則》既明確了檢舉控告受理范圍，又進(jìn)一步暢通了檢舉控告渠道，更對檢舉控告人的合法權(quán)利予以充分保護(hù)，回答了怎么進(jìn)行檢舉控告、檢舉控告人有哪些權(quán)利義務(wù)等黨員、群眾關(guān)心的問題。
《通知》強(qiáng)調(diào)，保障黨員、群眾監(jiān)督權(quán)利，是尊崇憲法遵守憲法的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，是新形勢下全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要，是健全黨和國家監(jiān)督體系、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，是更好地維護(hù)好發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的應(yīng)有之義，公司任何黨組織或者個(gè)人無權(quán)剝奪他人的監(jiān)督權(quán)利。公司黨員、群眾應(yīng)增強(qiáng)在監(jiān)督中履職的主體意識、責(zé)任意識，打破認(rèn)識上對待監(jiān)督的誤區(qū)，以堅(jiān)定的立場、正確的方式通過正常渠道履行自身監(jiān)督權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
營造黨員、群眾監(jiān)督的良好環(huán)境
《通知》明確了公司黨員、群眾的監(jiān)督內(nèi)容。公司黨員、群眾主要通過批評建議、申訴、控告或者檢舉等方式行使監(jiān)督權(quán)利。包括對公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營管理及職工創(chuàng)造創(chuàng)新等方面提出合理化建議、建言或者意見，對公司各級黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出批評建議;對公司各級黨組織或者黨員違反黨紀(jì)進(jìn)行檢舉控告，對監(jiān)察對象不依法履職、違反秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)和道德操守等規(guī)定以及職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為進(jìn)行檢舉控告，對公司系統(tǒng)內(nèi)員工違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行檢舉控告;對公司各級黨組織或者個(gè)人在經(jīng)營管理過程中損害監(jiān)督者合法權(quán)益的行為進(jìn)行投訴，對黨組織作出黨紀(jì)政務(wù)(政紀(jì))處分或者其他處理不服提出申訴。
《通知》強(qiáng)調(diào)，信訪舉報(bào)是公司黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利的重要方式，公司黨員、群眾可以通過向公司各級信訪接收部門投寄信件、向網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺或舉報(bào)信箱發(fā)送電子材料、撥打信訪舉報(bào)電話反映、到指定接待場所進(jìn)行當(dāng)面反映等主要的信、網(wǎng)、電、訪四種渠道以及信訪接收部門設(shè)立的其他渠道反映問題。還可以通過民主評議、代表提案、意見建議、工會(huì)主席信箱等渠道參與監(jiān)督。
《通知》強(qiáng)調(diào)，公司各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、正確對待監(jiān)督行為;各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對公司各級黨組織保障黨員、群眾監(jiān)督權(quán)利情況的監(jiān)督檢查，要按照相關(guān)規(guī)定對誣告陷害行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并依程序?qū)?shí)施舉報(bào)及時(shí)開展澄清正名。
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