南方電網近期印發(fā)《南方電網公司戰(zhàn)略管理體系》《南方電網公司戰(zhàn)略管理規(guī)定》,提出構建系統(tǒng)完備、有效銜接、閉環(huán)管理的具有南方電網特色的戰(zhàn)略管理體系,推動公司戰(zhàn)略有效落地,提升公司治理體系和治理能力現代化水平,加快建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
推動戰(zhàn)略落實落地迫切需要構建戰(zhàn)略管理體系
南方電網成立以來,主動適應形勢變化,積極探索戰(zhàn)略管理路徑,制定了中長期發(fā)展戰(zhàn)略、南方電網企業(yè)文化理念等戰(zhàn)略性文件,在推動重組融合、謀劃轉型發(fā)展、強化價值引領等方面發(fā)揮了重要作用。去年,公司新一屆黨組著眼推進新時代公司改革發(fā)展,強化戰(zhàn)略引領,制定了《南方電網公司發(fā)展戰(zhàn)略綱要(2019 年版)》,全面開啟建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)新征程。
公司董事長、黨組書記孟振平在2019年年中工作會議上強調“習近平總書記多次強調要崇尚實干、狠抓落實,指出如果不沉下心來抓落實,再好的目標、再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月。”孟振平指出“公司改革發(fā)展的‘四梁八柱’主體框架體系已基本建立,目前已進入戰(zhàn)略落地的時期,最重要的就是抓好落實。”在4月份月度例會上,孟振平再次強調“戰(zhàn)略不是空中樓閣、好看的‘畫餅’,要實實在在抓落地。”
公司在戰(zhàn)略管理實踐中積累了一定的經驗,但戰(zhàn)略管理存在管理體系不健全、管理工具應用相對簡單、閉環(huán)管控各環(huán)節(jié)銜接有脫節(jié)、戰(zhàn)略監(jiān)督評價機制尚未建立、戰(zhàn)略管理信息化水平亟待提升等問題,亟需加快予以解決。
公司推進治理體系和治理能力現代化是落實黨的十九屆四中全會精神、建設完善“中國特色現代企業(yè)制度”的必然要求。戰(zhàn)略管理體系是提升公司治理體系和治理能力現代化水平的重要組成。為此,公司認真組織開展戰(zhàn)略管理體系課題研究,廣泛征求各方意見和建議,推動構建公司戰(zhàn)略管理體系。
著力發(fā)揮戰(zhàn)略管理體系在公司治理體系的引領和核心作用
公司黨組成員、副總經理陳允鵬在戰(zhàn)略管理體系、戰(zhàn)略管理規(guī)定宣貫會上強調“構建公司現代化治理體系,必須以公司發(fā)展戰(zhàn)略為引領,充分發(fā)揮戰(zhàn)略管理在公司治理體系中的引領和‘承上啟下’的作用,以現代化的公司治理體系推動提高公司治理能力,推動公司發(fā)展戰(zhàn)略全面落實落地,加快實現建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標。”
公司戰(zhàn)略管理體系是公司治理體系的引領與核心。具體而言,是在公司黨的領導體系和法人治理體系框架下,發(fā)揮戰(zhàn)略管理對公司戰(zhàn)略目標的管控作用,發(fā)揮戰(zhàn)略管理對公司各項生產經營活動的牽引作用,實現戰(zhàn)略管理與運營管理的有機銜接。
公司發(fā)展戰(zhàn)略是公司對未來一段時期可持續(xù)發(fā)展作出的方向性、基礎性、全局性謀劃部署。公司戰(zhàn)略管理體系著眼于戰(zhàn)略運轉的機制設計,是推動戰(zhàn)略有效落地、達成戰(zhàn)略既定目標的重要保障。公司戰(zhàn)略管理體系的建立,重點突出戰(zhàn)略管理的引領作用,將公司已有的戰(zhàn)略管理、規(guī)劃管理、計劃預算管理、運營管控管理、考核管理等日常運營管理工作進行有機組合、豐富完善,以環(huán)環(huán)相扣的步驟實現戰(zhàn)略與規(guī)劃、計劃、預算、評價、考核、監(jiān)督、審計等環(huán)節(jié)相互銜接的閉環(huán)運行。
南方電網戰(zhàn)略管理體系基本架構
公司規(guī)劃部總經理劉巍介紹:“在充分借鑒戰(zhàn)略管理理論和外部實踐經驗基礎上,通過全面梳理公司戰(zhàn)略管理現狀,結合南方電網實際,圍繞‘戰(zhàn)略管理管什么、誰來管、怎么管’的思路,厘清公司戰(zhàn)略管理體系、戰(zhàn)略運行體系之間的關系,總結提煉形成了由四個環(huán)節(jié)、四個板塊構成的戰(zhàn)略管理體系。”
四個環(huán)節(jié)即戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略分解、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略回顧。戰(zhàn)略制定重點突出落實國家戰(zhàn)略部署、發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,謀劃公司可持續(xù)發(fā)展。戰(zhàn)略分解結合南方電網作為母子和總分體制并存、管制和非管制業(yè)務并存的多戰(zhàn)略單元公司的實際特點,通過公司戰(zhàn)略地圖、戰(zhàn)略管理指標體系、公司發(fā)展規(guī)劃、非管制業(yè)務子公司子戰(zhàn)略等,將戰(zhàn)略目標轉化為具體的實施計劃。戰(zhàn)略實施重點依托年度計劃與預算,配套完善運行機制、支撐平臺、實施保障,實現戰(zhàn)略管理與經營管理的統(tǒng)籌平衡。戰(zhàn)略回顧通過戰(zhàn)略審計、規(guī)劃評估等工作,定期審視戰(zhàn)略階段性實施情況。四個板塊即管理流程、管理文件、管理制度和管理架構。其中,管理流程是戰(zhàn)略管理的核心,通過環(huán)環(huán)相扣的步驟實現戰(zhàn)略和規(guī)劃、計劃、預算、評價、考核、監(jiān)督、審計等環(huán)節(jié)相互銜接的閉環(huán)運行。
陳允鵬指出:“戰(zhàn)略管理體系是一套科學的制度安排,是以一套相對固定的運轉機制實現戰(zhàn)略落地。經過實踐、提煉,可以成為具有南方電網特色的一套科學管理理論。”
加快建立完善公司戰(zhàn)略管理體系
公司戰(zhàn)略管理現狀距離戰(zhàn)略管理體系構建還存在差距,亟需補短板、強弱項。公司印發(fā)《關于加快建立完善公司戰(zhàn)略管理體系的通知》,明確從規(guī)范董事會戰(zhàn)略管理機構運作、完善戰(zhàn)略配套文件、繪制戰(zhàn)略地圖、完善規(guī)劃體系、制定非管制業(yè)務子公司子戰(zhàn)略、抓實抓好“四類項目”項目實施、構建規(guī)范的管理報告體系、建設公司戰(zhàn)略運行管控平臺、提升公司戰(zhàn)略管理理論水平和管理工具應用水平等9個方面,明確了進一步完善戰(zhàn)略管理體系的重點工作安排。
公司戰(zhàn)略管理將踐行“策劃、規(guī)范、改善、卓越”的工作理念,發(fā)揮“發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組”作用,進一步調研學習先進企業(yè)戰(zhàn)略管理實踐經驗,學習借鑒先進管理理論,及時總結管理實踐經驗,推動具有南方電網特色的戰(zhàn)略管理體系建設走深走實。
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