編者按：今年的政府工作報(bào)告，直面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題，提出“六穩(wěn)”“六保”的多項(xiàng)政策措施。南方電網(wǎng)公司認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和全國(guó)兩會(huì)精神，推進(jìn)貫徹實(shí)施國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)公司發(fā)展新動(dòng)能，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。
關(guān)鍵詞：國(guó)資國(guó)企改革
今年以來(lái)，南方電網(wǎng)公司持續(xù)深入推進(jìn)電力體制改革，推動(dòng)廣東、廣西、云南、貴州、海南等南方五省區(qū)的電力交易機(jī)構(gòu)加大電力市場(chǎng)化交易力度，降低企業(yè)用電成本，助力社會(huì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
1—4月，南方五省區(qū)省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量共計(jì)1407.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23.6%，市場(chǎng)化比例49.5%，平均降價(jià)幅度7.4分/千瓦時(shí)，累計(jì)降低企業(yè)用電成本104億元。
習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革。”作為電力市場(chǎng)建設(shè)者和國(guó)企改革先行者，南方電網(wǎng)公司今年將貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告關(guān)于“提升國(guó)資國(guó)企改革成效”的要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，加大開(kāi)放合作力度，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，不斷激發(fā)各層級(jí)的潛力和活力，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
市場(chǎng)化改革四年 釋放紅利逾千億
今年2月，湖北出現(xiàn)一次能源供應(yīng)緊張、電網(wǎng)調(diào)峰運(yùn)行困難等問(wèn)題。南方電網(wǎng)公司立即對(duì)電力供需形勢(shì)進(jìn)行分析研判，通過(guò)廣州電力交易中心積極與北京電力交易中心溝通協(xié)商，提出了調(diào)減3月疆電送粵計(jì)劃安排，讓出輸電通道，全力保障湖北電力供應(yīng)。
為支持南方五省區(qū)單位、企業(yè)抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)也行動(dòng)起來(lái)。廣東電力交易中心提前謀劃分析新冠肺炎疫情對(duì)發(fā)用電和電力市場(chǎng)交易的影響，線上組織市場(chǎng)主體代表宣貫結(jié)算方案;廣西電力交易中心開(kāi)展了“穩(wěn)增長(zhǎng)”“脫貧攻堅(jiān)”專項(xiàng)電力交易行動(dòng)，降低企業(yè)用電成本;昆明電力交易中心針對(duì)受疫情影響造成的用戶用電不確定性和電廠發(fā)電不確定性采取事前合約轉(zhuǎn)讓交易、事后合約轉(zhuǎn)讓交易和日前交易等偏差調(diào)整手段;貴州電力交易中心在疫情期間采取減免考核電費(fèi)，執(zhí)行落實(shí)支持性電價(jià)政策，延遲收取交易手續(xù)費(fèi)等措施，多維度降低用戶用電成本。
“電力體制改革至現(xiàn)階段，市場(chǎng)在應(yīng)對(duì)疫情沖擊有了許多靈活的手段。”南方電網(wǎng)公司政研部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近5年來(lái)，南方電網(wǎng)公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化電力體制改革的決策部署，取得了良好的成效，電力市場(chǎng)體系不斷完善，清潔能源消納取得較大進(jìn)步，大幅降低社會(huì)用能成本，提升能源利用效率。
據(jù)了解，自2016年廣州電力交易中心成立后，南方五省區(qū)開(kāi)創(chuàng)并持續(xù)完善南方五省區(qū)跨區(qū)跨省“協(xié)議+市場(chǎng)”模式和各項(xiàng)機(jī)制，開(kāi)展了云貴水火置換、云電送粵、黔電送粵、海南聯(lián)網(wǎng)交易等市場(chǎng)化交易。截至2019年底，南方五省區(qū)在各省級(jí)交易平臺(tái)注冊(cè)的市場(chǎng)主體共計(jì)44144家，電源類型涵蓋火、核、水、風(fēng)、光伏，用戶類型包括大工業(yè)和一般工商業(yè)用戶。2016年至2019年底，廣州電力交易中心累計(jì)完成西電東送交易電量8421億千瓦時(shí)，其中清潔能源電量占比84.4%?？鐓^(qū)跨省市場(chǎng)化交易電量1024億千瓦時(shí)，省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量11809億千瓦時(shí)，四年累計(jì)釋放改革紅利逾千億元。
“改革正蹚進(jìn)深水區(qū)。”南方電網(wǎng)公司政研部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已經(jīng)完成了三輪結(jié)算試運(yùn)行，成為全國(guó)首個(gè)結(jié)算試運(yùn)行的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，為全國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)提供了良好的探索示范。“今年，南方電網(wǎng)公司將推動(dòng)廣東現(xiàn)貨試點(diǎn)盡快正式運(yùn)行，做好南方五省區(qū)統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場(chǎng)(云南、廣東電能量市場(chǎng))相關(guān)準(zhǔn)備。”
國(guó)企改革動(dòng)真格 激活發(fā)展新動(dòng)能
“我們?nèi)ツ旯╇娏窟_(dá)12.72億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.28%，增量配電網(wǎng)區(qū)域供電可靠性達(dá)100%。”深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司(以下簡(jiǎn)稱前海供電公司)副總經(jīng)理陳臘生說(shuō)，成績(jī)得益于企業(yè)試點(diǎn)的混合所有制改革。
“深化混合所有制改革”是政府工作報(bào)告的明確要求。前海供電公司近年來(lái)發(fā)揮黨組織的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)和混合所有制的體制優(yōu)勢(shì)，形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立決策科學(xué)、管理規(guī)范、靈活高效的現(xiàn)代供電企業(yè)管理模式，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)中向好。
更大范圍的改革，在南方電網(wǎng)公司鋪開(kāi)。2018年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委“雙百行動(dòng)”綜合改革啟動(dòng)以來(lái)，南方電網(wǎng)公司下屬五家分子公司入選“雙百企業(yè)”名單，涵蓋了電網(wǎng)業(yè)務(wù)、電網(wǎng)建設(shè)維護(hù)業(yè)務(wù)、節(jié)能服務(wù)、科研、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域。
“‘雙百行動(dòng)’任務(wù)總臺(tái)賬107項(xiàng)，截至4月已完成83項(xiàng)，預(yù)計(jì)今年底完成各項(xiàng)改革任務(wù)。”南方電網(wǎng)公司政研部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，5家企業(yè)在股權(quán)多元化和混合所有制改革、健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、構(gòu)建市場(chǎng)化用工機(jī)制和薪酬機(jī)制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)等方面，均取得了階段性成效。
“雙百企業(yè)”之一的南網(wǎng)科研院近年來(lái)先后累計(jì)引進(jìn)了5名高端人才，突破體制薪酬天花板的百萬(wàn)年薪，曾轟動(dòng)一時(shí)。他們牽頭負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，對(duì)解決“卡脖子”技術(shù)起到了不可替代的作用。南網(wǎng)科研院還不拘一格招聘了2名市場(chǎng)稀缺的“網(wǎng)絡(luò)紅軍”，研究加強(qiáng)構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全的防線，并以契約化考核、市場(chǎng)化薪酬引導(dǎo)人員“能進(jìn)能出”。
相對(duì)于科研企業(yè)引進(jìn)激勵(lì)高精尖技術(shù)人才，深圳供電局則“刀刃向內(nèi)”，在盤活現(xiàn)有人力資源方面“動(dòng)真格”：設(shè)立動(dòng)態(tài)的專項(xiàng)崗位，人員一年一聘，崗位一年一裁撤，如果干得不好，只能退出崗位，降低待遇;開(kāi)展專家強(qiáng)制末位淘汰，年度考核末位10%扣減工資，三年聘期內(nèi)兩次年度考核末位10%或聘期考核末位10%則直接解聘，通過(guò)強(qiáng)激勵(lì)、硬約束，實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，提升專家履職效能。
深圳供電局人力資源部主任王瑋表示：“營(yíng)造危機(jī)感和憂患意識(shí)是激發(fā)員工潛能和工作積極性的重要途徑之一。近年實(shí)施的專項(xiàng)崗位裁撤、專家末位淘汰機(jī)制達(dá)到了預(yù)期效果。”此外，深圳供電局實(shí)現(xiàn)了員工收入“能增能減”，2019年同崗級(jí)全薪全勤員工的自主分配部分工資最高最低收入差距不低于20%，大家時(shí)刻想著“保崗位、保飯碗”，干勁十足。
改革一浪接著一浪。4月27日，南方電網(wǎng)公司下屬兩家企業(yè)入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的“科改示范企業(yè)”名單。兩家企業(yè)將聚焦激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能等6個(gè)方面，提出重點(diǎn)改革舉措，務(wù)求在改革創(chuàng)新重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上率先取得突破。
在近三年來(lái)開(kāi)展的“雙百行動(dòng)”中，南方電網(wǎng)公司積累了改革經(jīng)驗(yàn)和改革舉措，以點(diǎn)帶面將國(guó)有企業(yè)改革向縱深推進(jìn)。下一步，公司還將貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告關(guān)于“實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)”的要求，用改革的辦法解決公司發(fā)展中的問(wèn)題，制定實(shí)施改革三年行動(dòng)方案，加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，明確未來(lái)改革時(shí)間表、路線圖和任務(wù)舉措，加強(qiáng)實(shí)踐探索，推動(dòng)整體突破，力求釋放更多改革紅利，走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。（張偉雄 張琳 楊晶晶 嚴(yán)旭 周慧）
評(píng)論