國務(wù)院新聞辦公室于3月8日10時舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆、胡祖才，秘書長趙辰昕在會上介紹深入貫徹新發(fā)展理念，確?！笆奈濉遍_好局起好步有關(guān)情況，并答記者問。
在被問及“政策、改革層面，2021年將如何支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”時，寧吉喆表示，在宏觀政策的支持下，在市場主體的努力下，全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是有把握實現(xiàn)的。國家發(fā)改委將繼續(xù)實施惠企紓困政策，在降成本方面，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。同時，要注重需求側(cè)管理，深入挖掘消費潛力，當(dāng)前尤其要做好常態(tài)化疫情防控條件下促進(jìn)居民消費的工作，還要著力擴(kuò)大商品消費包括大宗商品消費、服務(wù)消費、健康消費、信息消費、網(wǎng)絡(luò)消費、綠色消費。在汽車方面，要開展汽車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新，引導(dǎo)一些地方和城市繼續(xù)放開新能源汽車限購政策和增加指標(biāo)。這有利于擴(kuò)大汽車消費，也有利于促進(jìn)新能源汽車健康有序發(fā)展。2020年我國新能源汽車產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到145.6萬輛，比上年增長17.3%。
國家發(fā)改委將繼續(xù)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保，打造高質(zhì)量發(fā)展新的增長點。要以推動實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”為契機(jī)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。2020年我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到了9.34億千瓦，要進(jìn)一步擴(kuò)大可再生能源裝機(jī)規(guī)模，推進(jìn)清潔能源增長消納和儲能協(xié)調(diào)有序發(fā)展，培育壯大規(guī)模達(dá)數(shù)萬億元的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，實現(xiàn)單位GDP能耗降低3%左右、主要污染物排放量繼續(xù)下降的目標(biāo)。
寧吉喆說，今年要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，還需要進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加大補(bǔ)短板力度，拓展投資空間，增強(qiáng)投資增長后勁，合理擴(kuò)大有效投資，特別提到要加快推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)。今年將出臺“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展5G應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，及時推進(jìn)大藤峽水利樞紐工程等交通水利重大項目。
趙辰昕在會上介紹，今年國家發(fā)改委將著力深化重點行業(yè)改革。電力行業(yè)要推動全國統(tǒng)一的電力市場體系建設(shè)，擴(kuò)大電力現(xiàn)貨交易試點，推動電網(wǎng)企業(yè)裝備制造、設(shè)計、施工等競爭性業(yè)務(wù)改革實施方案落實。
在被問及“去年冬季以來受極寒天氣影響，全國用電負(fù)荷超夏季高峰，創(chuàng)歷史新高，這種現(xiàn)象以后是否會成為常態(tài)，美國德州因為極寒天氣出現(xiàn)大范圍長時間的停電，面對能源領(lǐng)域的新變化，國家將采取哪些措施切實保障我國的能源安全”時，趙辰昕表示，入冬之后，由于經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)增長及大范圍寒潮天氣疊加影響，我國能源需求特別是用電需求快速增長。在2020年12月14日、16日、30日和今年1月7日，全國最高調(diào)度負(fù)荷連續(xù)4次創(chuàng)歷史新高，特別是今年1月7日晚高峰負(fù)荷達(dá)到11.89億千瓦、日發(fā)電量達(dá)259.67億千瓦時。11.89億千瓦的負(fù)荷比2020年夏季峰值增長了10%以上，所以應(yīng)對難度非常大。按照習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，國家發(fā)改委和國家能源局組織相關(guān)地方，特別是央企全力應(yīng)付困難和挑戰(zhàn)，保障了電力平穩(wěn)有序供應(yīng)，特別是民生用電得到了保障，沒有出現(xiàn)大的問題。對比西方國家，也是寒冷天氣造成長時間大面積停電，這種結(jié)果的差異，充分顯示出我國強(qiáng)大的、巨大的制度優(yōu)勢，真正體現(xiàn)了人民至上。
趙辰昕分析，居民空調(diào)負(fù)荷顯著增長與近幾年北方地區(qū)清潔取暖及南方地區(qū)越來越多的電取暖有很大關(guān)系，無論是空調(diào)負(fù)荷的增長還是電取暖負(fù)荷的增長，都是人民群眾美好生活需要在不斷提升。相關(guān)主體一定要全力保障，滿足人民群眾對美好生活的需要。當(dāng)前國家發(fā)改委、國家能源局也組織相關(guān)力量深入研究，要統(tǒng)籌考慮能源供應(yīng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性，考慮構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，考慮實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，制定下一步工作方案。
趙辰昕表示，要堅決貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的指示精神，國家發(fā)改委已按照要求分品種制定能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的實施方案，下一步要抓好落實。在生產(chǎn)方面，要著力增強(qiáng)能源資源供應(yīng)保障，構(gòu)建多元化電力穩(wěn)定生產(chǎn)格局；在供應(yīng)方面，要著力優(yōu)化能源資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)全國各級電網(wǎng)建設(shè)；在儲存方面，要著力加快補(bǔ)齊能源儲備短板，全面加強(qiáng)能源儲備能力建設(shè)；在銷售方面，要著力構(gòu)建現(xiàn)代能源市場體系，同時要用市場化手段來深化能源需求側(cè)管理。總的來講，近些年，按照習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略要求，我國能源事業(yè)取得了長足的發(fā)展進(jìn)步。做好下一步能源安全保障工作，我們有著顯著的制度優(yōu)勢、堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富的保供經(jīng)驗，有信心，也有能力把“十四五”時期國家能源安全保障的工作做實做好，做得讓人民群眾滿意。
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