12月12日，浙江省發(fā)布了《浙江省電力中長期交易規(guī)則(2023年修訂版)》(以下簡稱《規(guī)則》)《浙江省電力零售市場管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
記者從省能源局了解到，與今年的政策規(guī)則相比,本次調(diào)整主要有“五變”。
變化之一：電價組成
2023年5月，國家印發(fā)第三監(jiān)管周期輸配電價政策，工商業(yè)用戶電價構(gòu)成的項目變了。
調(diào)整前，浙江工商業(yè)用戶電價構(gòu)成為：上網(wǎng)電價+輸配電價+輔助服務+市場損益+政府性基金及附加等。6月1日起調(diào)整為“5+1”模式：“5”是指上網(wǎng)電價+輸配電價+上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用+系統(tǒng)運行費用+政府性基金及附加等，“1”是指目前符合政策要求并實際在收取的其他費用。
前后對比有變化的項目，其實是由原有項目拆分和重新整合而成。比如把原本包含在輸配電價中的上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用和部分系統(tǒng)運行費用單列出來，重新歸集到新的五項電價構(gòu)成中。
也就是說，電價的實際構(gòu)成成分并未增加。就像重新分配多個抽屜里的物件一樣，為的是把電力的“商品價格”和“運費”分得更加清晰。
變化之二：分時電價執(zhí)行方式
交易的價格按單一價格形成。即全部月度電量，不再按照尖峰、高峰、低谷、一口價分場開展交易，零售用戶套餐統(tǒng)一為單一價套餐。
“單一價”模式下，市場流動性增強;市場交易標的物統(tǒng)一，有利于企業(yè)比價議價。
對于執(zhí)行分時電價的零售用戶而言，最直觀的區(qū)別體現(xiàn)在零售合同上不再是尖峰、高峰和低谷3個電價了，而是只有一個“單一價”。鑒于國家規(guī)定分時用戶應按照分時電價政策規(guī)定的時段浮動比例形成分時結(jié)算價格。即用戶最終電費結(jié)算時，會根據(jù)我省分時電價相關(guān)政策要求對“單一價”進行拆分。因此，用戶看到的電費清單上，仍會看到“尖、峰、谷”價格。與之前的分時電價模式相比，這種“單一價”模式更加簡潔直觀，市場價格信號更加直接，電力用戶比價也更加便捷。
變化之三：實現(xiàn)指尖購電
2024年，零售用戶除了可以在電力交易平臺(電腦端)簽訂零售合同外，還可以通過手機端“零售平臺移動端”e-交易APP完成同樣的操作。
電力用戶可以在手機APP商城搜索“e-交易”下載，隨時隨地查詢電力市場訊息，并完成購電操作。
浙江電力零售交易平臺移動端具備比價議價、政策查詢、在線簽約、合同管理、偏差提醒和市場信息解讀等六大特色功能。
電力用戶通過移動端，可以享受諸多便捷：一鍵獲取市場信息，可幫助用戶收集各類關(guān)鍵數(shù)據(jù)。一鍵篩選售電公司，獲取不同售電公司的報價信息，了解市場行情，選擇最適合自己的售電公司。一鍵簽約功能，線上直接與客戶完成合同簽訂，提高簽約效率。不僅如此，用戶還可以隨時在移動端查看合同狀態(tài)，便于及時續(xù)簽和變更，真正做到數(shù)據(jù)多跑路，用戶少跑腿。
變化之四：零售套餐設置封頂及風險預警機制
為降低用戶市場價格波動風險，增設風險預警機制，對未勾選封頂條款的套餐預警，觸發(fā)預警后，進入24小時冷靜期，交易平臺將同步生成《風險告知書》。用戶與售電公司需打印簽訂《風險告知書》后掃描上傳或線上電子簽章后上傳，進行最終確定。24小時冷靜期內(nèi)，可重新選擇套餐類型及相關(guān)條款。
零售用戶選擇封頂價格條款的，當零售套餐價格超過零售封頂價格時，按照零售封頂價格進行計算;當零售套餐價格不超過零售封頂價格時，按照零售套餐價格進行計算。
所以，零售用戶的電價始終能夠執(zhí)行二者當中較低的一個，即電價“就低不就高”。這一機制能夠有效實現(xiàn)批零價格傳導，幫助用戶降低市場價格波動風險。
總的來說，零售用戶簽約更簡單，價格更符合批零價格傳導機制，選擇封頂條款套餐還能更有效保障零售用戶市場權(quán)益。
這是在浙江電力市場化改革全面推進之后，浙江結(jié)合近幾年的實踐經(jīng)驗，為了更好地服務企業(yè)，而做的一次有益探索。
變化之五：暢通價格傳導機制
零售套餐參考價從原來的僅聯(lián)動月度交易均價轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)動年度、月度交易均價。同時，封頂價格的設定也進行了聯(lián)動，修改為在(年度交易均價*0.8+月度交易均價*0.2)基礎上上浮。這些機制銜接了國家政策，暢通了批發(fā)與零售電價傳導的渠道，零售用戶不再是單純的價格接受者，或是被動參與者，而是能夠基于自身對電力市場的研究、分析，在“固定價格”、“比例分成”及“市場價格聯(lián)動”三種套餐中選擇最適宜自身的套餐，掌握在市場上的主動權(quán)。
同時建立煤電價格聯(lián)動機制，定性定量明確聯(lián)動公式，實施年度和月度聯(lián)動，月度以年度價格為基礎，根據(jù)當月煤價實施煤電價格聯(lián)動。通過聯(lián)動真實反映煤價波動變化，真正實現(xiàn)電價“有漲有跌”。
兩種價格傳導機制的設置，將電力零售市場與批發(fā)市場、煤電市場有機聯(lián)系起來，讓整個電力市場充滿活力與挑戰(zhàn)。
省能源局相關(guān)負責人表示，本次電力市場化政策的修訂，既體現(xiàn)浙江維持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性的決心，也展現(xiàn)為便利電力用戶參與市場化交易、保證電力市場平穩(wěn)有序運行而作出的努力。
潮新聞客戶端 記者 胡靜漪 夏丹 通訊員 吳晶瑩
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