河南省發(fā)改委日前發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)河南省電力需求側(cè)管理實施細則（試行）的通知》，明確電力需求側(cè)管理通過實施有效的節(jié)約用電、環(huán)保用電、綠色用電、智能用電、有序用電、需求響應(yīng)等措施，加強全社會用電管理，在用電環(huán)節(jié)制止浪費、降低電耗、移峰填谷、促進可再生能源電力消費、減少污染物和溫室氣體排放，達到節(jié)能減排、促進可再生能源消納、提高智能化用電水平、保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行等目的，推動河南省能源、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)、電能服務(wù)機構(gòu)、售電企業(yè)、電力用戶是電力需求側(cè)管理的重要實施主體，各方應(yīng)依法依規(guī)開展電力需求側(cè)管理工作。

　　鼓勵電能服務(wù)機構(gòu)、售電企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，幫助用戶節(jié)約電力電量，提高生產(chǎn)運行效率，為用戶提供用電咨詢、合同能源管理、用電監(jiān)測和診斷、綜合節(jié)電方案設(shè)計及設(shè)備改造等“一站式”綜合電能管理服務(wù)。

　　電網(wǎng)企業(yè)、電能服務(wù)機構(gòu)、售電企業(yè)應(yīng)推動工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通出行、大型公用及商業(yè)建筑用能等領(lǐng)域電氣化，不斷強化電能替代服務(wù)保障，持續(xù)提升電能替代設(shè)施、設(shè)備建設(shè)和運營水平，提高環(huán)保用電的供電保障能力，做好環(huán)保用電的供電服務(wù)工作。鼓勵電能服務(wù)機構(gòu)等向售電企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　鼓勵電力用戶使用電能替代技術(shù)推廣目錄中電鍋爐、電窯爐、熱泵等電能替代技術(shù)，對落后用電設(shè)備進行改造升級，以點帶面，發(fā)揮示范效應(yīng)。

　　電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電能服務(wù)機構(gòu)應(yīng)積極培育綠色用電消費群體，創(chuàng)新制定可再生能源用電模式，推動可再生能源電力消費向廣大電力用戶延伸，通過廣泛宣傳普及可再生能源的優(yōu)越性和積極意義，引導(dǎo)終端用戶優(yōu)先選用可再生能源電力。

　　通過發(fā)放綠色電力證書等形式，鼓勵廣大電力用戶購買可再生能源電力，推動綠色用電朝市場化方向發(fā)展。鼓勵政府、國有企事業(yè)機關(guān)等率先購買可再生能源電力，積極支持綠色用電。

　　詳情如下：

　　關(guān)于印發(fā)河南省電力需求側(cè)管理實施細則（試行）的通知

　　豫發(fā)改運行〔2018〕1060號

　　各省轄市、省直管縣（市）發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、物價局（辦）、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、國資監(jiān)管機構(gòu)，國網(wǎng)河南省電力公司：

　　為進一步做好新形勢下電力需求側(cè)管理工作，根據(jù)國家發(fā)展改革委等六部委《關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好新形勢下電力需求側(cè)管理工作的通知》要求，我們制定了《河南省電力需求側(cè)管理實施細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：河南省電力需求側(cè)管理實施細則（試行）

　　河南省發(fā)展和改革委員會

　　河南省工業(yè)和信息化廳

　　河南省財政廳

　　河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

　　2018年12月25日

　　附件

河南省電力需求側(cè)管理實施細則（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步做好新形勢下電力需求側(cè)管理工作，依據(jù)國家發(fā)展改革委等六部委發(fā)布的《電力需求側(cè)管理辦法（修訂版）》，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

　　第二條電力需求側(cè)管理通過實施有效的節(jié)約用電、環(huán)保用電、綠色用電、智能用電、有序用電、需求響應(yīng)等措施，加強全社會用電管理，在用電環(huán)節(jié)制止浪費、降低電耗、移峰填谷、促進可再生能源電力消費、減少污染物和溫室氣體排放，達到節(jié)能減排、促進可再生能源消納、提高智能化用電水平、保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行等目的，推動我省能源、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第三條省發(fā)展改革委負責全省電力需求側(cè)管理工作，省工信廳、省財政廳、省住建廳、省政府國資委、省能源局按照職責在各領(lǐng)域開展電力需求側(cè)管理工作，縣級以上人民政府經(jīng)濟運行主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的電力需求側(cè)管理工作，各縣級以上人民政府有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)開展和參與電力需求側(cè)管理工作。

　　第四條電力生產(chǎn)供應(yīng)和消費應(yīng)貫徹節(jié)約優(yōu)先、綠色低碳的能源發(fā)展戰(zhàn)略，在增加電力供應(yīng)時，統(tǒng)籌考慮并優(yōu)先采取電力需求側(cè)管理措施。各有關(guān)部門要積極推動供用電技術(shù)改進，優(yōu)化用電方式，開展電能替代，消納可再生能源電力，提高能源利用效率。

　　第五條電網(wǎng)企業(yè)、電能服務(wù)機構(gòu)、售電企業(yè)、電力用戶是電力需求側(cè)管理的重要實施主體，各方應(yīng)依法依規(guī)開展電力需求側(cè)管理工作。

　　第二章 節(jié)約用電

　　第六條節(jié)約用電是指加強全社會用電管理，綜合采取合理、可行的技術(shù)和管理措施，在用電環(huán)節(jié)制止浪費、降低電耗、實現(xiàn)電力電量節(jié)約，促進節(jié)能減排和經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

　　第七條電網(wǎng)企業(yè)在規(guī)劃、運行、管理等環(huán)節(jié)中，要嚴格按照相關(guān)要求，落實好各項電力需求側(cè)管理措施。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)完成當年電力、電量節(jié)約指標，原則上不低于售電營業(yè)區(qū)內(nèi)上年最大用電負荷的0.3%、上年售電量的0.3 %，電網(wǎng)企業(yè)可通過自行組織實施或購買服務(wù)實現(xiàn)。社會資本投資的增量配電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)暫不參與考核，但應(yīng)當主動采取措施實施電力需求側(cè)管理。每年年初企業(yè)應(yīng)將經(jīng)營區(qū)域內(nèi)上一年度電力電量節(jié)約量和工作措施上報省發(fā)展改革委。

　　第八條電網(wǎng)企業(yè)、電能服務(wù)機構(gòu)、售電企業(yè)、電力用戶在節(jié)約用電工作中應(yīng)發(fā)揮的作用：

　?。ㄒ唬╇娋W(wǎng)企業(yè)應(yīng)采用先進的供配電節(jié)能技術(shù)，使用節(jié)電型輸變電設(shè)備，通過科學、合理的規(guī)劃以及采用其他技術(shù)措施減少供電半徑，增強無功補償，加強無功管理，合理優(yōu)化輸配供系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，采取各項管理措施與技術(shù)措施，逐步將線損率降低至全國平均水平以內(nèi)。

　?。ǘ┕膭铍娔芊?wù)機構(gòu)、售電企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，幫助用戶節(jié)約電力電量，提高生產(chǎn)運行效率，為用戶提供用電咨詢、合同能源管理、用電監(jiān)測和診斷、綜合節(jié)電方案設(shè)計及設(shè)備改造等“一站式”綜合電能管理服務(wù)。

　　（三）鼓勵電力用戶積極采用《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》中的技術(shù)，倡導(dǎo)購買、使用高效節(jié)能產(chǎn)品，推行綠色生產(chǎn)、生活方式，提高電能利用率。

　　第九條加快淘汰企業(yè)落后用電設(shè)備，鼓勵企業(yè)優(yōu)先采用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場潛力大的節(jié)電環(huán)保技術(shù)，重點推進余熱余壓利用設(shè)備、高效電機、節(jié)電型變壓器等高效環(huán)保的節(jié)電產(chǎn)品應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)依法用電、合理用電，促進企業(yè)生產(chǎn)與電能使用的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第十條鼓勵推進工業(yè)、建筑等領(lǐng)域電力需求側(cè)管理，組織開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、綜合商務(wù)區(qū)等功能區(qū)電力需求側(cè)管理示范，建立和完善第三方評價機制，開發(fā)和傳播典型案例，引領(lǐng)和促進工業(yè)與建筑等領(lǐng)域節(jié)電、降耗、提效，提升可持續(xù)發(fā)展能力。

　　第十一條政府主管部門應(yīng)組織開展能效電廠項目示范，制定和發(fā)布電力需求側(cè)管理技術(shù)推廣目錄，引導(dǎo)電力用戶加快實施能效電廠項目。

　　第十二條支持發(fā)展電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動建立電力需求側(cè)管理服務(wù)機構(gòu)體系。鼓勵電力需求側(cè)管理指導(dǎo)中心、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、電能服務(wù)機構(gòu)等機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式，為電力用戶提供全方位的節(jié)電咨詢、設(shè)計、工程施工、評估、監(jiān)測等配套服務(wù)。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)等單位開展多種形式的產(chǎn)、學、研聯(lián)合，建立節(jié)電技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和節(jié)電設(shè)備、技術(shù)研發(fā)平臺。鼓勵電能服務(wù)機構(gòu)等向售電企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　第三章 環(huán)保用電

　　第十三條環(huán)保用電是指充分發(fā)揮電能清潔環(huán)保、安全便捷等優(yōu)勢，在需求側(cè)實施電能替代燃煤、燃油、薪柴等，促進能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔化發(fā)展，支持大氣污染治理。

　　第十四條政府主管部門應(yīng)支持開展環(huán)保用電，推動在需求側(cè)合理實施電能替代，促進大氣污染治理，擴大電力消費市場，拓展新的經(jīng)濟增長點。

　　第十五條實施電能替代新增電力電量需求應(yīng)優(yōu)先通過可再生能源電力滿足，并在電網(wǎng)企業(yè)年度電力電量節(jié)約指標完成情況考核中予以合理扣除，對于通過可再生能源滿足的電能替代新增電力電量，可計入電網(wǎng)企業(yè)年度節(jié)約電力電量指標。

　　第十六條電能替代應(yīng)納入各地區(qū)大氣污染防治工作中，對符合條件的電能替代項目給予支持，利用大氣污染防治專項資金等渠道，結(jié)合區(qū)域內(nèi)實際，制定合理的獎勵和補貼辦法。

　　第十七條加緊實施“煤改電”配套輸變電工程建設(shè)工作，積極推廣淺層地熱能、地源熱泵、水源熱泵、空氣源熱泵、電蓄熱、發(fā)熱電纜、電熱膜等采暖技術(shù)，為進一步推進冬季清潔供暖和大氣污染治理工作創(chuàng)造條件。

　　第十八條電網(wǎng)企業(yè)、電能服務(wù)機構(gòu)、售電企業(yè)應(yīng)推動工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通出行、大型公用及商業(yè)建筑用能等領(lǐng)域電氣化，不斷強化電能替代服務(wù)保障，持續(xù)提升電能替代設(shè)施、設(shè)備建設(shè)和運營水平，提高環(huán)保用電的供電保障能力，做好環(huán)保用電的供電服務(wù)工作。

　　第十九條鼓勵電力用戶使用電能替代技術(shù)推廣目錄中電鍋爐、電窯爐、熱泵等電能替代技術(shù)，對落后用電設(shè)備進行改造升級，以點帶面，發(fā)揮示范效應(yīng)。

　　第二十條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極探索建立供需互動響應(yīng)機制，精準分析電網(wǎng)負荷裕度、投資及運營成本，發(fā)揮新型設(shè)備在需求響應(yīng)方面的作用，實現(xiàn)電能替代負荷與電網(wǎng)互動響應(yīng)，提升電力系統(tǒng)的靈活性、穩(wěn)定性。

　　第二十一條鼓勵社會資本積極參與電能替代項目投資、建設(shè)和運營，探索多方共贏的市場化運作模式。

　　第四章 綠色用電

　　第二十二條綠色用電是指綠色電力消費與生產(chǎn)的協(xié)同互動，從需求側(cè)促進可再生能源電力的有效消納利用，推進能源綠色轉(zhuǎn)型與溫室氣體減排。

　　第二十三條支持和推動綠色用電，積極探索綠色電力消費與生產(chǎn)的協(xié)同互動形式，引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用電方式，逐步實現(xiàn)分布式可再生能源發(fā)電就近接入配電網(wǎng)和就近消納，促進可再生能源電力消費。

　　第二十四條電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電能服務(wù)機構(gòu)應(yīng)積極培育綠色用電消費群體，創(chuàng)新制定可再生能源用電模式，推動可再生能源電力消費向廣大電力用戶延伸，通過廣泛宣傳普及可再生能源的優(yōu)越性和積極意義，引導(dǎo)終端用戶優(yōu)先選用可再生能源電力。

　　通過發(fā)放綠色電力證書等形式，鼓勵廣大電力用戶購買可再生能源電力，推動綠色用電朝市場化方向發(fā)展。鼓勵政府、國有企事業(yè)機關(guān)等率先購買可再生能源電力，積極支持綠色用電。

　　第二十五條鼓勵各地因地制宜推進太陽能、風能、地熱能等可再生能源綜合應(yīng)用，形成可再生能源局部優(yōu)勢區(qū)域，改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村生產(chǎn)、生活用電條件。

　　第二十六條選擇需求響應(yīng)資源條件好、可再生能源富集的區(qū)域，因地制宜開展需求響應(yīng)促進可再生能源電力消納試點，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，探索、推廣多方共贏的需求響應(yīng)與可再生能源電力消納協(xié)同新模式。

　　第二十七條積極探索“源”“網(wǎng)”“荷”友好互動系統(tǒng)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)和智能電網(wǎng)技術(shù)的有機融合，將零散分布、不可控的負荷資源轉(zhuǎn)化為隨需應(yīng)變的能效電廠資源，當出現(xiàn)可再生能源電源波動和電網(wǎng)緊急事故時，引導(dǎo)、鼓勵用電客戶主動轉(zhuǎn)變?yōu)槟苄щ姀S，增強電網(wǎng)安全保障能力和可再生能源消納能力。

　　第二十八條改善電力運行調(diào)節(jié)，將需求響應(yīng)資源統(tǒng)籌納入電力運行調(diào)度，提高電網(wǎng)的靈活性，為可再生能源電力的消納創(chuàng)造有利條件。

　　第二十九條探索建立需求響應(yīng)與可再生能源電力消納協(xié)調(diào)互動的經(jīng)濟激勵機制，對需求響應(yīng)參與方給予經(jīng)濟補償，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)通過靈活的電價機制引導(dǎo)需求響應(yīng)用戶購買可再生能源電力。

　　第五章 智能用電

　　第三十條智能用電是指通過信息和通信技術(shù)與用電技術(shù)的融合，推動用電技術(shù)進步、效率提升和組織變革，創(chuàng)新用電管理模式，培育電能服務(wù)新業(yè)態(tài)，提升電力需求側(cè)管理智能化水平。

　　第三十一條加快完善河南省電力需求側(cè)管理平臺功能配置，實現(xiàn)用電在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析與用電決策支持，引導(dǎo)電力用戶和各類市場主體建設(shè)電力需求側(cè)信息化管理系統(tǒng)，并接入河南省電力需求側(cè)管理平臺。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期向政府報送電力需求側(cè)管理平臺所需的電力運行數(shù)據(jù)。

　　第三十二條加速推進智能營業(yè)廳、智能小區(qū)、智能樓宇、電動汽車充電運營、大數(shù)據(jù)綜合能源服務(wù)云平臺等智能用電基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推廣和應(yīng)用新型智能電能表、用戶智能交互終端、電動汽車快速充放電等關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，支持電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電能服務(wù)機構(gòu)完善配用電智能化管理服務(wù)，為用戶提供智能小區(qū)/樓宇/家庭、智慧園區(qū)改造服務(wù)。

　　推動需求響應(yīng)資源、儲能資源、分布式可再生能源、新能源微電網(wǎng)的綜合開發(fā)利用，開展大容量機電儲能、熔鹽蓄熱儲能、高效化學電池儲能等多種儲能示范應(yīng)用，以“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”新模式促進用電管理服務(wù)更加友好、高效。

　　第三十三條鼓勵有條件的單位建立電力節(jié)能技術(shù)裝備展示、交易平臺，采用“互聯(lián)網(wǎng)+展覽展示”模式，積極宣傳新型智能用電技術(shù)、設(shè)備，提升公眾對智能用電、節(jié)電技術(shù)的認知度。

　　第三十四條鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、售電公司積極探索以新一代智能電能表為能源路由器的智慧電能服務(wù)體系，開發(fā)部署開放互動、智能高效、廣泛互聯(lián)、安全可靠的智慧電能服務(wù)系統(tǒng)。

　　第三十五條持續(xù)推進我省用電大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快整合各領(lǐng)域用電數(shù)據(jù)，加強對工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)綜合體、公共服務(wù)機構(gòu)等重點電力用戶的用電信息線上監(jiān)測，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成和安全共享，為電力經(jīng)濟運行分析、用電和節(jié)電決策等提供充足、及時、準確的數(shù)據(jù)支持。

　　鼓勵基于用電大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，支持電網(wǎng)企業(yè)、電能服務(wù)機構(gòu)、售電企業(yè)創(chuàng)新運營模式，為客戶提供設(shè)備線下智能化改造服務(wù)，開展基于用電大數(shù)據(jù)的新型增值服務(wù)，降低企業(yè)智能化用電管理成本，并逐步實現(xiàn)全社會用電在線計量分析。

　　第三十六條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)落實“互聯(lián)網(wǎng)+”電力服務(wù)創(chuàng)新實踐，推進“掌上電力”、“電e寶”等應(yīng)用整合，推動“網(wǎng)上國網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺建設(shè)，積極探索“智能型、市場型、體驗型、線上線下一體化”建設(shè)標準及運營模式，為客戶提供能效診斷、用電監(jiān)測、數(shù)據(jù)價值挖掘、精準信息推送等服務(wù)，降低客戶用電成本，滿足客戶全方位的智能用電服務(wù)需求。

　　第六章 有序用電

　　第三十七條有序用電是指在發(fā)生電力供應(yīng)不足、突發(fā)事件等情況下，通過行政措施、經(jīng)濟手段、技術(shù)方法，依法控制部分用電需求，維護供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。

　　第三十八條省發(fā)展改革委負責全省有序用電管理工作，縣級以上人民政府經(jīng)濟運行主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的有序用電管理工作，各縣級以上人民政府有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)負責相關(guān)工作。電網(wǎng)企業(yè)是有序用電管理工作的重要實施主體，電力用戶應(yīng)支持并配合實施有序用電。

　　第三十九條有序用電應(yīng)遵循“安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防”的原則，應(yīng)建立和完善優(yōu)先購電保障機制，將居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電納入優(yōu)先購電權(quán)計劃，建立優(yōu)先購電用戶名錄，以確保電網(wǎng)安全和電力供需平衡為目標，統(tǒng)籌全社會整體效益，保障人民群眾生產(chǎn)生活和涉及公眾利益、國家安全等重要用戶用電需求。

　　第四十條各地應(yīng)擴大需求響應(yīng)試點實施范圍，結(jié)合電力市場建設(shè)的推進，推動將需求響應(yīng)資源納入電力市場。支持、激勵各類電力市場參與方開發(fā)和利用需求響應(yīng)資源，提供有償調(diào)峰、調(diào)頻等服務(wù)，逐步形成占年度最大用電負荷3%左右的需求側(cè)機動調(diào)峰能力，保障非嚴重缺電情況下的電力供需平衡。

　　第四十一條引導(dǎo)、激勵廣大電力用戶優(yōu)化用電方式，電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電能服務(wù)機構(gòu)應(yīng)提供老舊用電設(shè)備控制回路改造、升級服務(wù)，協(xié)助用戶加裝具有負荷監(jiān)測、控制等功能的需求響應(yīng)控制裝置，充分發(fā)揮和利用需求響應(yīng)資源。電力用戶應(yīng)積極參與、配合實施需求響應(yīng)。

　　第四十二條各級經(jīng)濟運行主管部門應(yīng)高度重視有序用電工作，密切關(guān)注電力供需形勢，加強電力運行監(jiān)測，科學編制有序用電方案。制定有序用電方案時應(yīng)嚴格執(zhí)行國家節(jié)能減排政策，重點限制違規(guī)建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目錄中淘汰類、限制類企業(yè)、單位產(chǎn)品能耗高于限額標準的企業(yè)和其它高耗能、高排放企業(yè)用電。

　　第四十三條各級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)密切跟蹤電力供需變化，預(yù)計因各種原因?qū)е码娏?yīng)出現(xiàn)缺口的，應(yīng)及時報告當?shù)亟?jīng)濟運行主管部門。

　　第四十四條電力用戶應(yīng)按照有序用電方案，落實相關(guān)有序用電措施，優(yōu)化生產(chǎn)組織和設(shè)備檢修，積極應(yīng)用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，優(yōu)先采用節(jié)電措施降低負荷需求。

　　第四十五條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過發(fā)揮電能采集系統(tǒng)優(yōu)勢開展負荷監(jiān)測與控制，負荷監(jiān)測能力達到經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的最大用電負荷的80%以上，負荷控制能力達到經(jīng)營區(qū)域內(nèi)最大用電負荷的10%以上，將100kVA及以上用戶全部納入負荷管理范圍。重點用能單位的用電數(shù)據(jù)應(yīng)接入河南省電力需求側(cè)管理平臺和河南省重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。

　　第四十六條各級經(jīng)濟運行主管部門應(yīng)精細化開展有序用電管理工作，定期組織演練，增強操作能力，依法依規(guī)實施有序用電，保障優(yōu)先購電權(quán)計劃落實。

　　第四十七條在面臨重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時，省級以上人民政府依法宣布進入應(yīng)急狀態(tài)或緊急狀態(tài)，為保障電網(wǎng)安全運行，應(yīng)執(zhí)行事故限電序位表、處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案和黑啟動預(yù)案等措施，系統(tǒng)穩(wěn)定后根據(jù)需要及時啟動有序用電方案。

　　第七章 需求響應(yīng)

　　第四十八條需求響應(yīng)是指電網(wǎng)運行過程中出現(xiàn)輕微性缺電或用電負荷較低時，電力用戶根據(jù)價格信號或激勵措施，在特定時段增加或減少用電負荷，從而促進電力供需平衡、保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行的行為。

　　第四十九條需求響應(yīng)工作應(yīng)堅持“安全可靠、自愿參與、公正平等、收支平衡”的原則，鼓勵廣大電力用戶直接申請或通過電能服務(wù)機構(gòu)集中管理的形式參與需求響應(yīng)。

　　第五十條需求響應(yīng)作為有序用電的前置手段及柔性方式，目標是通過激勵手段引導(dǎo)用戶在出現(xiàn)輕微性缺電（用電負荷較低）時削減尖峰（增加低谷）負荷。電力用戶應(yīng)積極參與需求響應(yīng)，通過優(yōu)先開展需求響應(yīng)緩解電力供需矛盾，最大限度地保障社會穩(wěn)定經(jīng)濟運行。

　　第五十一條需求響應(yīng)邀約要與有序用電工作部署相結(jié)合，引導(dǎo)已列入有序用電方案的用戶積極參與需求響應(yīng)。當電網(wǎng)出現(xiàn)區(qū)域性負荷缺口時，通過需求響應(yīng)平臺在區(qū)域內(nèi)發(fā)出響應(yīng)邀約，若邀約響應(yīng)量大于電力負荷缺口，可優(yōu)先選擇開展需求響應(yīng)緩解供需矛盾；若需求響應(yīng)量小于負荷缺口，應(yīng)當執(zhí)行有序用電方案。

　　第五十二條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)科學制定需求響應(yīng)實施方案，與售電企業(yè)、電能服務(wù)機構(gòu)相互配合，扎實做好組織實施、補貼支付、分析總結(jié)、效果評價等各環(huán)節(jié)工作。

　　第五十三條逐步建立健全需求響應(yīng)工作體系和運作模式，推動需求響應(yīng)工作逐步向市場引導(dǎo)、用戶主動響應(yīng)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮需求響應(yīng)在電力供需平衡、可再生能源消納等方面的作用。

　　第八章 保障措施

　　第五十四條省發(fā)展改革委應(yīng)健全和完善我省電力需求側(cè)管理體系，不斷優(yōu)化電力需求側(cè)管理制度，及時將電力需求側(cè)管理相關(guān)措施納入地方有關(guān)規(guī)章。進一步完善峰谷電價、尖峰電價、差別電價等電價體系，探索試行、推廣高可靠性電價、可中斷負荷電價等電價政策，引導(dǎo)和激勵電力用戶參與電力需求側(cè)管理。

　　第五十五條各級能源主管部門應(yīng)將電力需求側(cè)管理工作納入地方電力發(fā)展相關(guān)規(guī)劃方案，確保實現(xiàn)對電力需求側(cè)管理資源的優(yōu)先開發(fā)和利用。

　　第五十六條有關(guān)主管部門應(yīng)依法組織制定、修訂電力需側(cè)管理相關(guān)地方標準，鼓勵企業(yè)和有關(guān)單位制定電力需求側(cè)管理企業(yè)標準、社團標準。

　　第五十七條各級經(jīng)濟運行主管部門每年制定能力建設(shè)（培訓）工作方案，充分發(fā)揮河南省電力需求側(cè)管理平臺在宣傳培訓、技術(shù)推廣、案例分析、成果展示等方面的作用，并通過考核和激勵手段促進各類電力需求側(cè)管理從業(yè)人員加強培訓。

　　第五十八條地方各級人民政府可以設(shè)立電力需求側(cè)管理專項資金，資金可來源于電價外附加征收的差別電價收入、其他財政預(yù)算安排等；資金用途可包括：電力需求側(cè)管理平臺、公共建筑能耗監(jiān)測平臺等平臺的建設(shè)和運維，示范項目補貼、示范企業(yè)獎勵、需求響應(yīng)補貼，以及宣傳、培訓、評估等。

　　第五十九條鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新管理模式和產(chǎn)品，為電力需求側(cè)管理項目提供信貸、擔保、抵押、融資租賃、保理、資產(chǎn)證券化等金融服務(wù)。支持符合條件的電能服務(wù)公司上市融資和發(fā)行綠色債券。探索創(chuàng)新投融資機制，引導(dǎo)社會資本進入電力需求側(cè)管理領(lǐng)域。

　　第六十條加強電網(wǎng)企業(yè)需求側(cè)管理工作考核，落實電力需求側(cè)管理目標責任考評制度，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按要求將上年度電力電量節(jié)約指標、負荷監(jiān)測和控制等電力需求側(cè)管理措施落實情況，以及本年度電力電量節(jié)約目標和其他電力需求側(cè)管理措施的建議等報至省發(fā)展改革委。

　　第六十一條支持建立電能服務(wù)技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵聯(lián)盟成員開展合作。支持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)等載體，開展線上線下培訓和宣傳，壯大電力需求側(cè)管理專業(yè)人才隊伍，提高全民節(jié)電意識和知識水平。加強用電和節(jié)電統(tǒng)計分析，完善電力需求側(cè)管理績效評估方法。

　　第六十二條電網(wǎng)企業(yè)開展電力需求側(cè)管理工作的合理支出，可計入供電成本。

　　第九章 附 則

　　第六十三條本細則適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)的電力需求側(cè)管理工作和相關(guān)活動，自發(fā)布之日起施行。