11月中旬,貴州電網(wǎng)公司全面完成三、四級單位的“黨政一肩挑”工作,構(gòu)建起了全覆蓋、全統(tǒng)一的“執(zhí)行董事、黨委書記+局長、黨委副書記”的模式。通過該模式,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到了組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格,為用一流的黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè)提供了組織保障。
從試點探索到全面推行 組織體系統(tǒng)一完善
“實行‘黨政一肩挑’,強化了黨委在議事決策中的核心作用,實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)管理的有機融合,黨委把方向、管大局、保落實的作用得到了發(fā)揮。”這是貴州電網(wǎng)公司“黨政一肩挑”試點單位——興義供電局黨委書記、執(zhí)行董事龍正杰的感受。
今年初,貴州電網(wǎng)公司黨委選取興義供電局、銅仁供電局開展了“執(zhí)行董事、黨委書記+局長、黨委副書記”模式的探索。
面對改革后帶來的職責定位、議事規(guī)則等新變化,兩家試點單位積極開展試點探索。在對領(lǐng)導(dǎo)班子治理架構(gòu)及成員分工進行優(yōu)化調(diào)整的同時,重點對議事決策機制進行了改革。興義供電局把黨委會作為最高決策機構(gòu),而銅仁供電局則把董事會作為最高決策機構(gòu),將黨委會討論作為前置程序。
在綜合考慮中央關(guān)于進一步加強國有企業(yè)黨的建設(shè)要求、《公司法》和基層實際的基礎(chǔ)上,貴州電網(wǎng)公司黨委最終選擇了興義供電局的模式進行推行。
“執(zhí)行董事是代表出資人(省公司)履行職責,而黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項,扮演了決策人的角色。”貴州電網(wǎng)公司組織人事部負責人表示,“選擇興義模式,既理順了出資人、決策人和經(jīng)營管理人的關(guān)系,又優(yōu)化了基層黨委的決策機制?!?/span>
推行模式確定后,從7月開始,貴州電網(wǎng)公司在所有三級單位實施“黨政一肩挑”。同時,向四級單位延伸,在縣供電局進行“一局一黨委”設(shè)置的過程中,同步開展“黨政一肩挑”。
至11月中旬,隨著貴陽供電局所屬縣供電局完成調(diào)整,該公司全面實現(xiàn)了三四級單位的“黨政一肩挑”。
“實行‘黨政一肩挑’,從頂層設(shè)計入手,有效地將黨的領(lǐng)導(dǎo)和董事會的決策功能相融合,從組織上確保了黨委意圖在重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)。”在談到改革的成效時,貴州電網(wǎng)公司組織人事部負責人說,“通過這樣的設(shè)置,形成互相監(jiān)督的體制,杜絕一人說了算。而地市供電局兩名正職的配置方式,也有利于與地方政府的工作接洽?!?/span>
從崗位職責到議事規(guī)則 制度規(guī)范逐一明確
“黨政一肩挑”全面推行后,為做好機制、制度的銜接,使基層單位法人治理結(jié)構(gòu)的各組成部分做到各司其職、各負其責,相互協(xié)調(diào)、相互配合,又有效制衡,今年8月,貴州電網(wǎng)公司出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范公司系統(tǒng)所屬單位議事決策程序的通知》和《關(guān)于明確各單位黨政主要負責人工作職責的通知》,對基層單位“黨政一肩挑”后的相關(guān)議事規(guī)則和崗位職責進行了明確規(guī)范。
對于議事決策程序,明確提出,黨委會是“三重一大”事項的最高決策機構(gòu),黨委書記、執(zhí)行董事是落實“三重一大”決策制度的主要責任人。而黨委會議事決策的事項,被細化分解為貫徹落實黨和國家路線方針政策、企業(yè)黨的建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃等14個方面,把黨領(lǐng)導(dǎo)一切體現(xiàn)到了具體的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中。
與之相配套,局長辦公會主要研究落實黨委會的決策部署,按照黨委會確定的目標計劃要求,研究討論企業(yè)運營日常工作。同時,局長辦公會召開前,應(yīng)向黨委書記、執(zhí)行董事報告,會后也應(yīng)報告會議議定事項。
在工作職責方面,明確黨委書記、執(zhí)行董事代表公司履行本單位第一負責人職責,對公司黨委和董事會負責;履行全面從嚴治黨第一責任人職責,全面負責本單位黨的建設(shè)工作;負責主持本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對企業(yè)運營管理、國有資產(chǎn)保值增值等工作負總責。而局長、黨委副書記具體負責本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理日常工作,對本單位安全生產(chǎn)工作負主要責任,協(xié)助黨委書記履行全面從嚴治黨責任。工作職責的明確界定,促進了崗位責任的具體化和履職標準的清晰化。
近期,貴州電網(wǎng)公司又出臺了《領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴治黨責任清單》,基層單位參照制定了責任清單,把領(lǐng)導(dǎo)班子成員從嚴治黨的責任具體化,切實履行管黨治黨責任。
“黨政一肩挑”后議事規(guī)則和崗位職責的明確規(guī)范,確定和落實了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,明確了黨組織在企業(yè)決策、落實、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式。下一步,貴州電網(wǎng)公司將繼續(xù)探索建立執(zhí)行董事參與公司董事會重大事項決策的機制,推進制度機制的“迭代”完善。
從圍繞中心到深度融合 領(lǐng)導(dǎo)作用全面發(fā)揮
“黨政一肩挑”的實施,實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營責任主體與黨的建設(shè)責任主體的有機統(tǒng)一,黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合,切實把“四個同步、四個對接”落到了實處。
截至11月底,興義供電局在貴州電網(wǎng)公司內(nèi)部率先實現(xiàn)了智能電表及低壓集抄的“雙覆蓋”,智能電表覆蓋率等關(guān)鍵指標均排名全省前列。同時,該局售電量同比增長達60.8%,大工業(yè)用電量增幅更是高達115.69%。
在龍正杰看來,這些成績正是“黨政一肩挑”所帶來的?!皩嵭小h政一肩挑’后,黨委把方向、管大局、保落實,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體抓落實,充分發(fā)揮分工協(xié)作精神,保證了生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成?!?/span>
同樣的觀點,在銅仁供電局黨委書記、執(zhí)行董事周宏偉那里也得到了印證。“‘黨政一肩挑’既提高了議事決策效率,也增加了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力?!?/span>
與班子戰(zhàn)斗力提升同步的,還有黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。
4月,貴州電網(wǎng)公司黨委下發(fā)了“電亮先鋒·攻堅行動”實施方案,要求基層單位黨組織和廣大黨員圍繞農(nóng)網(wǎng)改造升級、智能電表和低壓集抄全覆蓋、供電所建設(shè)“三大工程攻堅戰(zhàn)”實施攻堅。
“黨政一肩挑”為“電亮先鋒·攻堅行動”的落地提供了有力保障。貴陽供電局實施“三心聚能”主題活動,開展“創(chuàng)崗建區(qū)”,強化特色實踐;遵義供電局成立7個“1+2帶N”兩個全覆蓋幫扶工作組,全面開展幫扶;都勻供電局建立“黨員先鋒指數(shù)”,引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用;興義供電局開展“電亮先鋒·三級聯(lián)動攻堅行動”,實施“黨委包面,黨支部包片,黨員包點”;銅仁供電局開展“電亮先鋒·電力快車攻堅行動”,圍繞中心工作的重點、難點開展黨員公開承諾。
一年來,在“電亮先鋒·攻堅行動”中,貴州電網(wǎng)公司基層單位黨委通過建立“書記項目”臺賬,實施可視化管理,建立824個黨員干部示范項目,1300余支黨員突擊隊、服務(wù)隊,嚴把公開承諾“定諾、亮諾、踐諾、評諾”四關(guān),充分發(fā)揮黨組織帶頭人和黨員干部的示范作用,推動了公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營形勢的全面向好,各項指標明顯提升。
主辦單位:中國電力發(fā)展促進會 網(wǎng)站運營:北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國網(wǎng)信通億力科技有限責任公司 銷售熱線:400-007-1585
項目合作:400-007-1585 投稿:63413737 傳真:010-58689040 投稿郵箱:yaoguisheng@chinapower.com.cn
《 中華人民共和國電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 》編號:京ICP證140522號 京ICP備14013100號 京公安備11010602010147號
11月中旬,貴州電網(wǎng)公司全面完成三、四級單位的“黨政一肩挑”工作,構(gòu)建起了全覆蓋、全統(tǒng)一的“執(zhí)行董事、黨委書記+局長、黨委副書記”的模式。通過該模式,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到了組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格,為用一流的黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè)提供了組織保障。
從試點探索到全面推行 組織體系統(tǒng)一完善
“實行‘黨政一肩挑’,強化了黨委在議事決策中的核心作用,實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)管理的有機融合,黨委把方向、管大局、保落實的作用得到了發(fā)揮。”這是貴州電網(wǎng)公司“黨政一肩挑”試點單位——興義供電局黨委書記、執(zhí)行董事龍正杰的感受。
今年初,貴州電網(wǎng)公司黨委選取興義供電局、銅仁供電局開展了“執(zhí)行董事、黨委書記+局長、黨委副書記”模式的探索。
面對改革后帶來的職責定位、議事規(guī)則等新變化,兩家試點單位積極開展試點探索。在對領(lǐng)導(dǎo)班子治理架構(gòu)及成員分工進行優(yōu)化調(diào)整的同時,重點對議事決策機制進行了改革。興義供電局把黨委會作為最高決策機構(gòu),而銅仁供電局則把董事會作為最高決策機構(gòu),將黨委會討論作為前置程序。
在綜合考慮中央關(guān)于進一步加強國有企業(yè)黨的建設(shè)要求、《公司法》和基層實際的基礎(chǔ)上,貴州電網(wǎng)公司黨委最終選擇了興義供電局的模式進行推行。
“執(zhí)行董事是代表出資人(省公司)履行職責,而黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項,扮演了決策人的角色?!辟F州電網(wǎng)公司組織人事部負責人表示,“選擇興義模式,既理順了出資人、決策人和經(jīng)營管理人的關(guān)系,又優(yōu)化了基層黨委的決策機制。”
推行模式確定后,從7月開始,貴州電網(wǎng)公司在所有三級單位實施“黨政一肩挑”。同時,向四級單位延伸,在縣供電局進行“一局一黨委”設(shè)置的過程中,同步開展“黨政一肩挑”。
至11月中旬,隨著貴陽供電局所屬縣供電局完成調(diào)整,該公司全面實現(xiàn)了三四級單位的“黨政一肩挑”。
“實行‘黨政一肩挑’,從頂層設(shè)計入手,有效地將黨的領(lǐng)導(dǎo)和董事會的決策功能相融合,從組織上確保了黨委意圖在重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)?!痹谡劦礁母锏某尚r,貴州電網(wǎng)公司組織人事部負責人說,“通過這樣的設(shè)置,形成互相監(jiān)督的體制,杜絕一人說了算。而地市供電局兩名正職的配置方式,也有利于與地方政府的工作接洽。”
從崗位職責到議事規(guī)則 制度規(guī)范逐一明確
“黨政一肩挑”全面推行后,為做好機制、制度的銜接,使基層單位法人治理結(jié)構(gòu)的各組成部分做到各司其職、各負其責,相互協(xié)調(diào)、相互配合,又有效制衡,今年8月,貴州電網(wǎng)公司出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范公司系統(tǒng)所屬單位議事決策程序的通知》和《關(guān)于明確各單位黨政主要負責人工作職責的通知》,對基層單位“黨政一肩挑”后的相關(guān)議事規(guī)則和崗位職責進行了明確規(guī)范。
對于議事決策程序,明確提出,黨委會是“三重一大”事項的最高決策機構(gòu),黨委書記、執(zhí)行董事是落實“三重一大”決策制度的主要責任人。而黨委會議事決策的事項,被細化分解為貫徹落實黨和國家路線方針政策、企業(yè)黨的建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃等14個方面,把黨領(lǐng)導(dǎo)一切體現(xiàn)到了具體的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中。
與之相配套,局長辦公會主要研究落實黨委會的決策部署,按照黨委會確定的目標計劃要求,研究討論企業(yè)運營日常工作。同時,局長辦公會召開前,應(yīng)向黨委書記、執(zhí)行董事報告,會后也應(yīng)報告會議議定事項。
在工作職責方面,明確黨委書記、執(zhí)行董事代表公司履行本單位第一負責人職責,對公司黨委和董事會負責;履行全面從嚴治黨第一責任人職責,全面負責本單位黨的建設(shè)工作;負責主持本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責,是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對企業(yè)運營管理、國有資產(chǎn)保值增值等工作負總責。而局長、黨委副書記具體負責本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理日常工作,對本單位安全生產(chǎn)工作負主要責任,協(xié)助黨委書記履行全面從嚴治黨責任。工作職責的明確界定,促進了崗位責任的具體化和履職標準的清晰化。
近期,貴州電網(wǎng)公司又出臺了《領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴治黨責任清單》,基層單位參照制定了責任清單,把領(lǐng)導(dǎo)班子成員從嚴治黨的責任具體化,切實履行管黨治黨責任。
“黨政一肩挑”后議事規(guī)則和崗位職責的明確規(guī)范,確定和落實了黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,明確了黨組織在企業(yè)決策、落實、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式。下一步,貴州電網(wǎng)公司將繼續(xù)探索建立執(zhí)行董事參與公司董事會重大事項決策的機制,推進制度機制的“迭代”完善。
從圍繞中心到深度融合 領(lǐng)導(dǎo)作用全面發(fā)揮
“黨政一肩挑”的實施,實現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營責任主體與黨的建設(shè)責任主體的有機統(tǒng)一,黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合,切實把“四個同步、四個對接”落到了實處。
截至11月底,興義供電局在貴州電網(wǎng)公司內(nèi)部率先實現(xiàn)了智能電表及低壓集抄的“雙覆蓋”,智能電表覆蓋率等關(guān)鍵指標均排名全省前列。同時,該局售電量同比增長達60.8%,大工業(yè)用電量增幅更是高達115.69%。
在龍正杰看來,這些成績正是“黨政一肩挑”所帶來的?!皩嵭小h政一肩挑’后,黨委把方向、管大局、保落實,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體抓落實,充分發(fā)揮分工協(xié)作精神,保證了生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。”
同樣的觀點,在銅仁供電局黨委書記、執(zhí)行董事周宏偉那里也得到了印證?!啊h政一肩挑’既提高了議事決策效率,也增加了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力?!?/span>
與班子戰(zhàn)斗力提升同步的,還有黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。
4月,貴州電網(wǎng)公司黨委下發(fā)了“電亮先鋒·攻堅行動”實施方案,要求基層單位黨組織和廣大黨員圍繞農(nóng)網(wǎng)改造升級、智能電表和低壓集抄全覆蓋、供電所建設(shè)“三大工程攻堅戰(zhàn)”實施攻堅。
“黨政一肩挑”為“電亮先鋒·攻堅行動”的落地提供了有力保障。貴陽供電局實施“三心聚能”主題活動,開展“創(chuàng)崗建區(qū)”,強化特色實踐;遵義供電局成立7個“1+2帶N”兩個全覆蓋幫扶工作組,全面開展幫扶;都勻供電局建立“黨員先鋒指數(shù)”,引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用;興義供電局開展“電亮先鋒·三級聯(lián)動攻堅行動”,實施“黨委包面,黨支部包片,黨員包點”;銅仁供電局開展“電亮先鋒·電力快車攻堅行動”,圍繞中心工作的重點、難點開展黨員公開承諾。
一年來,在“電亮先鋒·攻堅行動”中,貴州電網(wǎng)公司基層單位黨委通過建立“書記項目”臺賬,實施可視化管理,建立824個黨員干部示范項目,1300余支黨員突擊隊、服務(wù)隊,嚴把公開承諾“定諾、亮諾、踐諾、評諾”四關(guān),充分發(fā)揮黨組織帶頭人和黨員干部的示范作用,推動了公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營形勢的全面向好,各項指標明顯提升。