大唐華銀金竹山發(fā)電公司“靶向監(jiān)督”堵塞風險漏洞

　　今年以來，大唐華銀金竹山火力發(fā)電分公司聚焦燃料管理、工程招標、物資采購、粉煤灰銷售等關鍵環(huán)節(jié)，有針對性地開展監(jiān)督，對一些可預判風險點，研究其關鍵業(yè)務和流程，督促完善防控制度，堵塞風險漏洞。通過加強對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查，把監(jiān)督貫穿到各項工作全過程。

“聯合監(jiān)控”強化燃料重點監(jiān)督。

該公司嚴格執(zhí)行集團公司、華銀公司燃煤采購管理相關制度及辦法，從燃料計劃的提報、會商審定、分月分類電子采購平臺競價、合同簽訂、結算等各個環(huán)節(jié)，全面加強規(guī)范化管理。在燃料管理監(jiān)督方面，結合實際情況，將燃料管理監(jiān)督方法細化、實化、深化，通過現場跟蹤監(jiān)督與視頻監(jiān)控相結合、全面布防與重點監(jiān)督相結合的“聯合監(jiān)控”方式，建立起全覆蓋的監(jiān)督網絡。同時，進一步加強對磅、采、制、化過程的“對標、對表、對照”管理，針對檢查中發(fā)現的問題，及時提出監(jiān)察建議，要求相關部門進行整改，并對整改落實情況進行及時跟蹤、監(jiān)督，把監(jiān)督工作貫穿于燃料管理工作的全過程。

“關口前移”提升物資全面管控。

為嚴防物資采購領域隱形變異腐敗問題的發(fā)生，該公司堅持關口前移，從物資管理的各環(huán)節(jié)入手，強化組織、溝通、協調等職能，以物資計劃單的提請為源頭，從物資計劃、合同會簽、審批流程、到貨驗收、倉儲管理以及廢舊物資處置為切入點，全面提升管控水平。該公司紀委“立規(guī)矩、優(yōu)流程、強監(jiān)管”，確定專人對物資采購、招投標、詢價比價都進行全過程監(jiān)督，確保物資采購程序公開透明。每月至少對物資部工作或合同進行一次檢查，對不符合企業(yè)文件要求的管理行為進行責任落實。同時，重點加強對廢舊物資的監(jiān)督管理，通過隨機抽查及下達監(jiān)察意見書等方式，對廢舊物資回收、保管及處置進行全程監(jiān)督，防控廉潔風險提質增效。

“兩關一禁”規(guī)范招投標監(jiān)管流程。

一直以來，該公司均按照“依法合規(guī)，分級管理、分級監(jiān)督”的原則，提出多項措施對工程項目的招投標工作進行監(jiān)督。推動“兩關一禁”，要求相關業(yè)務部門必須按照規(guī)定提前報送招標詢價計劃，把握計劃關;要求業(yè)務部門對詢價文件技術部門必須事先進行審查，加強技術文件的嚴謹關;同時，對推薦單位進行資質預審，禁止資質有問題的單位進入詢價程序。同時，加強對工程招投標的監(jiān)管，加大招標投標事中事后的查處力度，嚴厲打擊串通投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為;重點強化合同履約監(jiān)管，將履約行為納入信用評價，作為選擇合作單位的依據。

“標本兼治”堵塞粉煤灰銷售漏洞。

在粉煤灰的銷售及管理方面，該公司重點加強粉煤灰定價、裝運、計量、統計等過程管控以及合同執(zhí)行情況的監(jiān)管。推行一卡通管理信息系統，運用高科技手段，加強各個節(jié)點的查詢管理，用現代化的手段堵塞各種可能出現的漏洞。建立健全激勵約束機制，將粉煤灰銷售額納入關鍵業(yè)績指標管理，提高職工的工作積極性。同時，經常性地開展日常提醒談話，通過正、反面的警示教育，舉一反三，充分發(fā)揮警示教育警醒、治本作用，增強職工的廉潔意識，增強法紀觀念，守住廉潔底線。

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