為進一步加強海外項目風險防控，3月中旬，國華電力正式發(fā)布《境外機構(gòu)財務管理制度》，境外項目投資權(quán)益資本保全又添制度保障。
國華電力深耕印尼14年，始終遵照國務院國資委對外投資管理要求及集團公司部署，堅持依法合規(guī)、踐行親善尊重、實施垂直管理、培育國際化人才，把風險防控貫穿于境外投資及生產(chǎn)運營等所有領域，盡全力消除源自境外政治、經(jīng)濟、社會等不確定因素可能對企業(yè)發(fā)展或聲譽造成的不良影響，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、企業(yè)管理品質(zhì)提升、兩國員工身心愉悅。
依法合規(guī)，將“走出去”所有經(jīng)營活動納入法律范圍內(nèi)
依法合規(guī)是現(xiàn)代企業(yè)管理和公司治理的重要部分，也是國企“走出去”行穩(wěn)致遠的重要前提。國華電力始終將依法合規(guī)作為境外項目風險防控的首要遵循，嚴格遵照國務院國資委對外投資管理要求和合規(guī)管理指引，在集團公司授權(quán)框架下行使股東權(quán)力，履行股東責任和義務。
公司建立了境外重大項目法律顧問提前介入工作機制，實現(xiàn)從可行性論證到立項決策，從談判簽約到項目實施的全過程參與，確保法律風險防范全覆蓋；深入研究投資項目所在國法律法規(guī)及相關國際規(guī)則，全面掌握禁止性規(guī)定，明確經(jīng)營投資行為的紅線和底線；建立境外法律風險常態(tài)化排查處置機制，重點關注國家安全審查、反壟斷審查、境外工程、對外貿(mào)易、投資并購、安全環(huán)保、勞動用工、財務稅收、爭議解決等方面可能存在的法律合規(guī)風險，研究制定預案，及早采取措施；聘請國際知名專業(yè)律師團隊，參與股東協(xié)議、合作備忘錄、項目EPC合同、供煤協(xié)議、PPA合同等重大合同的起草及談判；委托印尼國內(nèi)常年法律顧問機構(gòu)的律師對勞動合同、采購合同等進行合規(guī)性審核，避免因合法合規(guī)引起的法律糾紛或訴訟；“三會”等重要會議議案采用中英文對照文本，滿足雙方股東要求；完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，印尼爪哇電廠參照國內(nèi)行政辦公會，將董事會常務會議作為“三重一大”決策的日常機構(gòu)，股東方代表作為經(jīng)營管理層在電廠任職。
親善尊重，打造中印尼融合協(xié)作共生共贏的良好環(huán)境
印尼是世界上穆斯林人口最多的國家，大多數(shù)信奉伊斯蘭教，為充分表達對駐在國宗教信仰、文化習俗以及駐在國人民思維方式和行為方式的尊重，在細節(jié)上體現(xiàn)對印尼籍員工的接納和認同，國華電力對中方員工出國前統(tǒng)一進行印尼文化教育，開展印尼語學習，生產(chǎn)體系以英語為工作語言；項目開設清真餐廳，提供便利的宗教設施；建設中印尼雙語文化走廊，所有理念雙語展現(xiàn)。公司每年召開工作會時，邀請印尼籍優(yōu)秀員工到北京參會。系統(tǒng)內(nèi)技能大賽、文體活動都給印尼籍員工創(chuàng)造到中國的機會。公司高層領導到印尼項目調(diào)研指導工作均與印尼籍員工座談，聽取建議意見。
為增進彼此友誼，各項目單位主動向社區(qū)開放體育設施，由企業(yè)中印尼員工組建的電廠隊與周邊村鎮(zhèn)代表隊不定期開展足球比賽、羽毛球比賽等，促進中外員工、兩國人民的相互交流。企業(yè)定期到附近社區(qū)走訪，邀請村民到電廠參觀。
國華電力在印尼投資建設的3個項目，先后為當?shù)靥峁┝?000余個就業(yè)機會，累計投入了3340余萬元的公益基金，幫助修繕學校、開挖水井、疏浚河道、硬化碼頭、改善周邊基礎設施等，給周邊帶去福祉。公司以真誠和親善贏得了當?shù)卣賳T、居民和外籍員工的信任，各項目建設也得到了地方及各部門的大力支持和配合，印尼爪哇7號項目成為第一個在PPA合同生效后6個月內(nèi)完成融資關閉的項目，第一個按印尼投資協(xié)調(diào)委員會“3小時投資證照申請通道”一次性辦結(jié)11項注冊成立證照的公司，第一個依據(jù)印尼財政部企業(yè)所得稅減免政策取得企業(yè)所得稅減免批復的企業(yè)。以印尼南蘇電廠中印尼兩個青年員工跨國愛情故事為原型的電影《愛在零緯度》全程在印尼拍攝，過程中一路綠燈。
垂直管理，集全公司專業(yè)力量支持境外項目有序運營
依法合規(guī)和文化融合打造了良好的投資軟環(huán)境，高質(zhì)量發(fā)展更要靠科學管理和專業(yè)實力。國華電力成立境外風險管理委員會，作為公司境外風險管理的最高控制與決策機構(gòu)；依托國內(nèi)專業(yè)化平臺，對境外項目投資發(fā)展、安全生產(chǎn)、財務經(jīng)營、科技創(chuàng)新、基本建設等業(yè)務進行垂直管理，并集合全公司資源，為印尼項目提供職能管理、技術監(jiān)督、采購、信息化建設及人員培訓等全方位、全過程的專業(yè)化支持。
國華電力各部門按歸口管理原則把境外項目風險管控納入管控職責。戰(zhàn)略發(fā)展部是境外業(yè)務綜合歸口管理部門，負責擬定公司國際化發(fā)展戰(zhàn)略，管控投資決策階段前的風險；內(nèi)部控制部牽頭建設適用于駐在國的管理制度和符合風險預控理念的管理流程，服務境外企業(yè)的重大決策，對境外風險建立清單，年度評估，季度盤點；法律事務部管控相關法律及合規(guī)風險；黨建工作部負責政治建設，管控輿情風險；紀委辦公室防控廉潔風險，2020年組織了對境外單位的首次內(nèi)部巡察；安健環(huán)監(jiān)察部指導境外項目立足《安全風險預控管理體系》，融合印尼K3標準，實現(xiàn)項目安全環(huán)保；生產(chǎn)技術部牽頭研究院，為境外企業(yè)技術路線和方案審查、設備故障處理、問題解決方案制定等提供專家級遠程診斷和技術支持指導；基建項目部、工程建設部與合作伙伴形成合力，管控基本建設安全、質(zhì)量、進度風險；財務產(chǎn)權(quán)部負責境外項目匯率風險及資金風險管控；物流中心負責境外企業(yè)在國內(nèi)的采購管理業(yè)務，降低境外企業(yè)管理成本和采購成本；其他職能部門或單位根據(jù)分管業(yè)務各負其責。
此外，國華電力駐印尼代表處設立在雅加達，在集團公司授權(quán)下承擔境外業(yè)務相關工作，是公司國際業(yè)務經(jīng)營管控組織機構(gòu)的延伸和重要組成部分。依托本部的專業(yè)化平臺、印尼代表處的協(xié)調(diào)及各項目單位的自主管理，國華電力境外項目實現(xiàn)了風險可知、可控、可承受。
培育人才，為持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)世界一流夯基蓄勢
“企”無“人”則“止”。國際化人才更是第一資源，直接關系著企業(yè)能否順利“走出去”，以及真正“走進去”和“走上去”，關系著企業(yè)國際化運營質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。
國華電力境外項目前期開發(fā)和后續(xù)管理需要高精尖的國際化團隊，這是繼續(xù)做好“一帶一路”沿線國項目開發(fā)的基礎，日常運營需要更多認同國華電力文化掌握生產(chǎn)技術的駐地本土化人才，這既是項目所需，也是對所在國電力行業(yè)成長的扶持，更是防范國際化發(fā)展風險的應對措施。公司借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和薪酬激勵體制機制，審慎境外招聘，有計劃地從國內(nèi)選派素質(zhì)較高的管理、技術、技能骨干赴印尼到關鍵性崗位學習，并定期輪換，解決境外項目基建、生產(chǎn)和經(jīng)營管理的人才缺口，累計向印尼派出各類專業(yè)人才470余人次。
同時，國華電力在國內(nèi)電廠設立印尼人才培訓基地，與印尼大學合作建設“電力仿真和科研教育合作中心”，形成以中國師傅帶印尼徒弟，以本地老員工帶本地新員工的良好循環(huán)。多年實踐，公司既鍛煉培養(yǎng)了一批具有跨文化溝通能力、包容精神和進取熱情且業(yè)務能力和執(zhí)行能力強的國際化人才隊伍，實現(xiàn)了中國本土人才國際化，又為印尼電力發(fā)展培養(yǎng)了大量電力管理及技術高級人才，實現(xiàn)了印尼項目人才“本土化”。目前印尼南蘇電廠員工本地化率72％，其中運行部印尼員工本地化率達90％。爪哇電廠和配套的運維公司印尼員工本地化率超50%，其中運行維護員工超60%，將在10年內(nèi)實現(xiàn)運維本地化率100%。
總結(jié)14年境外項目建設和管理經(jīng)驗，匯編境外企業(yè)典型制度，國華電力構(gòu)建了相對完整、可操作性強的境外企業(yè)管理體系，并收錄于2020版管控體系中，指導境外項目各項工作的開展。這一體系也將在后續(xù)實踐中不斷發(fā)展和完善。
評論