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千里大道破冰之旅——包神鐵路全面深化改革推動高質(zhì)量發(fā)展綜述

國家能源之聲發(fā)布時間:2024-07-17 09:11:49  作者:馬俊虎、賀曉梅

  7月12日,國家能源集團包神鐵路年累計貨運量完成超1.7億噸,超年進度計劃425.9萬噸,同比增長576.8萬噸。包神鐵路調(diào)度指揮中心副主任王黨雄用這樣一句話形容上半年來的工作——艱難且輝煌!

  成如容易卻艱辛。2023年,包神鐵路取得了全年運量超3億噸的優(yōu)異成績,今年要在保持這一水平的基礎(chǔ)上再多運一點,面臨的艱難、付出的努力,與去年同期相比不可同日而語。

  今年以來,面對上游裝車資源量萎縮,下游煤炭銷售市場下行等復(fù)雜形勢帶來的巨大壓力,作為集團公司2023年唯一入選“雙百行動”的二級企業(yè),包神鐵路集團堅決落實集團公司改革深化提升行動的工作要求,全力推動新一輪“雙百行動”改革,逢山開路遇水搭橋,持續(xù)釋放改革紅利為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“破冰開局”。

  隨著改革向縱深推進,包神鐵路集團“打造能源運輸橋頭堡,守好蒙煤南下北大門”的核心功能定位更加明晰,能源運輸“黃金通道”優(yōu)勢更加顯著,運量保持高位運行,經(jīng)營管理效能持續(xù)提升,能源保供核心競爭力更強,用實干實績交出一份優(yōu)異的改革答卷。在國務(wù)院國資委2023年度中央企業(yè)“雙百行動”考核中,包神鐵路集團被評為“標(biāo)桿”企業(yè)。

  以改革為“破冰錘”,釋放運輸新動能

  “從5月中旬到6月末,包神南線始終滿圖運行,日均發(fā)車117列,較圖定能力提升10%。”面對這組亮眼的數(shù)據(jù),王黨雄最能感受到其中的不易。

  地處集團一體化鐵路運輸上游,包神管內(nèi)裝車量占全集團鐵路裝車量70%,包神能否完成,直接影響集團一體化運營質(zhì)量。

  對于煤炭運輸企業(yè)來說,沒有穩(wěn)定的裝車量,就沒有企業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量。資源配置由市場決定,包神鐵路集團就從提升市場競爭力入手,重塑管理架構(gòu),主動與市場接軌,充分利用市場在資源配置中的決定性作用,在市場上多向發(fā)力,想方設(shè)法提升資源獲取能力,加大引流上線力度,增加鐵路運量。

  包神鐵路集團全面深化改革,打造更加科學(xué)完善的治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的經(jīng)營機制,提升創(chuàng)新能力和市場競爭力,深耕運輸主業(yè),做好“拓源、增運、強鏈”文章,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性,提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)效能力。

  蒙古國擁有非常豐富優(yōu)質(zhì)的煤炭資源,守好蒙煤南下的北大門關(guān)鍵就在包神鐵路集團,但公司所屬甘泉鐵路因其遠(yuǎn)離國家能源集團核心礦區(qū),且尚未實現(xiàn)與蒙古國境內(nèi)鐵路直接相連,得天獨厚的口岸經(jīng)濟不能直接轉(zhuǎn)化為核心動力,加之下游煤炭運輸市場變化莫測,諸多不可抗拒的因素疊加,直接導(dǎo)致甘泉鐵路“無米下鍋”。

  思路決定出路,包神鐵路集團通過創(chuàng)造更多適應(yīng)甘泉鐵路公司的新體制、新舉措,推動向內(nèi)管理重塑、向外引流入線。構(gòu)建“兩級經(jīng)營、三級管理”扁平化管控體系,形成“條狀專業(yè)化公司和塊狀區(qū)域化公司”相結(jié)合的組織架構(gòu)原則,集中打造車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電四大專業(yè)集中一個站區(qū)的“四合一”站區(qū)管理模式;聚焦貨物運輸、設(shè)備維護、員工數(shù)量三大指標(biāo),對重要站區(qū)實行提級管理。

  管理架構(gòu)的順暢助推運輸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的凸顯,甘泉鐵路公司變“坐商”為“行商”,外赴各地挖貨源,用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保貨源;“引進來”,通過階梯運價、量價互保、提升服務(wù)質(zhì)量、加強協(xié)調(diào)、成立貨運營銷小組等措施,留住貨源打開市場;從零開始“轉(zhuǎn)模式”,拓展運輸品類,吸引地方貨主,提高區(qū)段的通過能力,盯控裝車作業(yè)進度、壓縮車輛周轉(zhuǎn)時間,提高列車牽引重量,提升非煤運輸增量,讓非煤品運輸成為新的運量增長點。去年甘泉線運量首次突破1000萬噸,實現(xiàn)自2015年開通運營以來首次盈利。

  為了擴大資源量,包神鐵路多點發(fā)力,積極推進中蒙跨境鐵路,加快建設(shè)東月鐵路、孤營鐵路專用線,開辟更多疆煤出區(qū)運輸通道,拓展運輸網(wǎng)中的“毛細(xì)血管”,提升路網(wǎng)輻射能力;充分發(fā)揮公司“西聯(lián)疆寧、東達渤海、北接蒙古、南入成渝”的能源保供區(qū)位優(yōu)勢,提升資源獲取能力,開拓外購煤業(yè)務(wù),在去年完成500萬噸的基礎(chǔ)上,今年向700萬噸奮進。

  同時,高效整合統(tǒng)籌運用線路、機車、車輛資源,科學(xué)調(diào)配空重車流,提升車流密度,充分釋放運輸主通道能力。通過調(diào)度指揮輔助決策系統(tǒng),對貨運量、貨運方向等進行科學(xué)預(yù)測,優(yōu)化調(diào)度指揮、提高機車車輛運用效率。截至7月12日,包神鐵路年累計貨運量完成1.7億噸。

  以改革催生原動力,激活“一池春水”

  在高質(zhì)量完成運輸任務(wù)、保障國家能源供應(yīng)的同時,在國務(wù)院國資委2023年度中央企業(yè)“雙百行動”考核中,包神鐵路集團被評為“標(biāo)桿”企業(yè)。這是包神鐵路全面深化改革受到政府和市場雙重肯定的標(biāo)志。

  問渠那得清如許,為有源頭活水來。改革是發(fā)展的動力,是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵。一路走來,包神鐵路集團閃耀活力之光的背后,是改革者的睿智,是奮進者的執(zhí)著。

  建立充滿活力的體制機制既是改革的關(guān)鍵一招,也是包神鐵路集團推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。包神鐵路集團應(yīng)時而為,創(chuàng)新機制,堅決把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和強化黨的建設(shè)貫穿到現(xiàn)代公司治理中,嚴(yán)格落實黨委前置研究討論程序,進一步完善黨委會議事規(guī)則;加強本級及子公司董事會建設(shè),實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建,外部董事占多數(shù),設(shè)立4個董事會專門委員會,建立董事會授權(quán)機制,落實中長期發(fā)展決策權(quán)等5項權(quán)利;建立健全總經(jīng)理向董事會報告機制,壓實經(jīng)理層責(zé)任。梳理各治理主體功能作用,以“多單一表”的方式制定決策事項清單,厘清權(quán)責(zé)邊界,重構(gòu)治理決策流程,形成“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理機制。

  全面推行“摘標(biāo)上崗”,經(jīng)理層成員實現(xiàn)“競聘制、崗薪制、任期制、末等調(diào)整制”的四制管理,中層管理人員100%納入契約化管理;優(yōu)化內(nèi)部收入分配結(jié)構(gòu),合理拉開收入差距,中層管理人員收入差距倍數(shù)達到1.4,全員收入差距倍數(shù)達到1.8;構(gòu)建差異化考核體系,剛性運用考核結(jié)果,2023年晉升效益工資等級1018人,降低效益工資等級300人。打破“大鍋飯”“鐵飯碗”的固化思維,結(jié)合績效考核,通過離崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安置、協(xié)議解除勞動合同等市場化退出方式,形成退出機制硬條件,近三年員工退出總數(shù)255人。

  一項項、一組組震撼人心的數(shù)字彰顯改革力度,煥發(fā)新的活力,推動包神鐵路集團以全新姿態(tài)站在新的歷史起點。

  2024年1月至5月,包神南線、神朔線列車運行圖兌現(xiàn)率保持88%以上高標(biāo)運行,神朔線萬噸列車開行基本實現(xiàn)滿圖運行,為集團一體化持續(xù)高位運行奠定堅實基礎(chǔ)。創(chuàng)建世界一流多功能、綜合性、現(xiàn)代化的重載鐵路物流通道正成為每一名包神人不懈奮斗的美好愿景。

  以改革為“點火系”,啟動創(chuàng)新“引擎”

  7月8日,走進全國最大的橫列式單場萬噸編組站——朱蓋塔車站內(nèi),司機樊崇路駕駛著國能號24軸大功率交流傳動電力機車,牽引著滿載萬噸煤炭的列車緩緩駛出,在我國西煤東運的“第二條大動脈”上一路飛馳。

  截至當(dāng)日,包神鐵路集團“國能號”24軸大功率電力機車?yán)塾嫲踩咝泄锿黄?0萬公里,安全開行萬噸列車1095列,牽引貨物載重達941.6萬噸。

  “國能號24軸大功率交流傳動電力機車全部是機車智能駕駛系統(tǒng),萬噸重載列車100%替代司機操縱的自動駕駛,可是解決了長大上坡起車難、長大下坡控速難等重載列車操縱難題……”

  包神鐵路集團機車智能駕駛系統(tǒng)是由車載設(shè)備與地面設(shè)備組成,車載設(shè)備包括新一代列車運行監(jiān)控系統(tǒng)(LKJ-15C具備調(diào)車信號防護功能)、智能駕駛系統(tǒng)(ATO)、障礙物檢測系統(tǒng)、機車自動喚醒裝置;地面系統(tǒng)包含:無線信號控制系統(tǒng)、智能調(diào)度系統(tǒng)、北斗定位系統(tǒng)。該系統(tǒng)于2019年10月份正式啟用,解決了國內(nèi)重載鐵路列車運行多項技術(shù)難題。不僅首次實現(xiàn)萬噸重載列車100%替代司機操縱的自動駕駛,更首次實現(xiàn)根據(jù)輪軌黏著力變化、試閘性能對牽引力變化、列車制動力自適應(yīng)調(diào)節(jié)控制;首次實現(xiàn)電力機車自動喚醒、整備與休眠,出庫前自動對機車進行健康檢測;首次實現(xiàn)重載機車獨特的無線編組與解編、出入庫、站段調(diào)車、轉(zhuǎn)場轉(zhuǎn)線,極大提升了機車調(diào)車作業(yè)效率。

  科技是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是第一動力。“雙百行動”實施以來,包神鐵路集團將科技創(chuàng)新擺在企業(yè)發(fā)展的核心地位,圍繞運輸產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,加快成果轉(zhuǎn)化,點燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎,加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力。包神鐵路集團啟動干線機車譜系化技術(shù)研究、批量化加裝與應(yīng)用,實現(xiàn)了從8軸、12軸到24軸電力機車譜系化覆蓋,率先實現(xiàn)國內(nèi)重載列車智能駕駛批量化運行,累計實現(xiàn)裝車30臺,攻克了不同編組條件下智能駕駛技術(shù)對列車牽引制動的適應(yīng)性控制技術(shù)。

  氣象駕駛艙、視頻云平臺等技術(shù)手段,實時監(jiān)測鐵路沿線的狀況;軌道交通“網(wǎng)-源-儲-車”協(xié)同供能技術(shù)等3項國家重點研發(fā)計劃穩(wěn)步推進;“鐵路基礎(chǔ)設(shè)施智能建造質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)”國家重點研發(fā)項目獲得國家科技部批復(fù);“信息技術(shù)概念體系準(zhǔn)則國際標(biāo)準(zhǔn)編制”等2項國際標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布;4×N軸大功率交流傳動電力機車組研制及關(guān)鍵技術(shù)、智能駕駛技術(shù)、軌道交通協(xié)同供能技術(shù)、群組控制系統(tǒng)、無人化裝車系統(tǒng)等高新科技領(lǐng)域均已取得突破……

  山河為卷,改革為筆。4年貨運量連破3億噸,包神鐵路集團把握“雙百行動”契機,一路高歌奮進,以改革“破冰”“破局”,激活了企業(yè)發(fā)展“一池春水”,讓千里大道壯闊無垠!(馬俊虎、賀曉梅)


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