高樓曉見一花開 便覺春光四面來——國神焦作電廠老廠區(qū)開發(fā)項目工作側記
發(fā)布時間： 2020-04-08 08:46:50 來源：中國電力網(wǎng) 作者：盧乙鵬
中國電網(wǎng)訊 草長鶯飛三月天，伴著轟鳴的禮炮和飄飛的禮花，國神焦作電廠老廠涼水塔區(qū)域人人歡欣鼓舞，焦作·國際首創(chuàng)高塔實景演出文旅項目作為焦作市2020年第一批重點項目，在此舉行開工奠基儀式，標志著該廠老廠區(qū)開發(fā)項目經(jīng)過六年的艱辛探索和不懈努力，邁出堅實有力的第一步。
探索——路漫漫其修遠兮 上下求索
2014年，異地遷建的焦作電廠老廠機組全部關停。為解決老機組關停后職工再就業(yè)和老廠區(qū)資產(chǎn)處置去留等一攬子問題，在公司的高度重視和大力支持下，該廠老廠區(qū)開發(fā)改造項目正式列入議事日程。
該廠老廠區(qū)位于焦作市中心城區(qū)西部，是連接焦作西部兩縣一區(qū)的重要交通樞紐，是城市向西發(fā)展的重要節(jié)點，有著優(yōu)越的地理位置，毗連成片的1200余畝土地，有利于開發(fā)項目進行整體規(guī)劃設計。作為焦作市工業(yè)發(fā)展的第一盞啟明燈和工業(yè)文明發(fā)展傳承的縮影，百年焦電發(fā)展過程中的歷史印記、人文精神具有的品牌優(yōu)勢不可復制、無法替代。老廠區(qū)域歷史之久、文化之厚、地段之優(yōu)、體量之大，使得老廠區(qū)開發(fā)項目在籌劃之初就具有先天優(yōu)勢,有望打造成為典范項目。
如何將老廠區(qū)開發(fā)項目做成優(yōu)質項目、精品項目，如何進行項目定位、確定業(yè)態(tài)、進行長期運營、將其納入焦作市甚至是河南省整體規(guī)劃之中，這些都是項目開發(fā)亟待考量解決的重點問題。
自2014年起，該廠安排專人從搜集整理國家、省、市級關于“退二進三”等老廠區(qū)改造相關優(yōu)惠政策入手，對老廠區(qū)的土地和資源進行多種形式的探討和研究。半年間，該廠共搜集整理園區(qū)改造、新能源、電商、文體醫(yī)養(yǎng)旅游等四大類別、九個大項、79個小項的政策依據(jù)，做到優(yōu)惠資源了然于胸;奔赴珠海、武漢等成功實現(xiàn)老工業(yè)園區(qū)改造的地市，進行實地考察，研究其建設運營的核心機制，完成三萬多字的考察調研報告，逐步形成老廠開發(fā)方案的雛形。
六年間，通過不懈的探索，該廠修改整合關于老廠區(qū)改造項目方案逾20套，從最初的“培訓+商住”方案到“生態(tài)+電商”特色小鎮(zhèn)方案，再到工遺園區(qū)、城市旅游集散地、城市會客廳、研學基地等多個概念的提出，經(jīng)過一步步探索，逐漸確立了一條既能保有電力工業(yè)元素，又適合老廠區(qū)項目開發(fā)的創(chuàng)新、創(chuàng)意之路。
溝通——結微情以陳詞兮 與我成言
該廠老廠開發(fā)項目屬于“退二進三”項目，國家出臺有相關優(yōu)惠政策，但項目開發(fā)與政策落實都離不開地方政府的支持。項目開發(fā)方案與城市建設規(guī)劃相融合、投資商的引進等，都需要地方政府的指導和引薦。該廠敏銳的意識到，加強與市區(qū)各級政府部門的匯報與溝通，是項目推進的重點工作。
六年間，該廠共接待市區(qū)領導調研20余次，將公司關于老廠開發(fā)項目的指示精神、開發(fā)意愿等內容與各級領導進行有效溝通;積極與政府部門聯(lián)系，尋求政策支持，了解項目推進流程等達百余次。從區(qū)發(fā)改委、區(qū)城改辦到區(qū)旅游局、區(qū)土地收儲中心……都留下焦電開發(fā)人員匆匆來去的腳步。
溝通帶來的效果顯而易見。2016年，該廠與解放區(qū)政府成立聯(lián)合工作小組，組織、協(xié)調項目的報批、規(guī)劃，為項目進展提供有力的組織保障。2017年，市工信局到該廠進行“退二進三”政策調研，擬定市級相關優(yōu)惠政策。2018年，解放區(qū)人民政府下發(fā)了《關于加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造的實施意見》，鼓勵利用工業(yè)遺址發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),出臺土地和稅收等相關優(yōu)惠政策。2019年，解放區(qū)政府組織百家商(協(xié))會投資考察團到老廠區(qū)進行考察，多家投資商表現(xiàn)出濃厚的投資興趣。
在該廠積極推動下，市區(qū)政府不斷加大老廠項目的推介和招商引資力度。六年間，共有綠地集團、保利集團、中青旅集團等70余家單位到老廠區(qū)進行項目考察，在溝通中提出了一系列的項目開發(fā)建議和思路。該廠前后完成四十余稿老廠區(qū)項目開發(fā)方案，確立了老廠區(qū)在打造文化旅游集散地的基礎上，以檢修實訓基地為平臺，建設企業(yè)安全體驗中心、老廠區(qū)研學游基地、全息夜游經(jīng)濟帶的開發(fā)思路。項目整體通盤考慮，分區(qū)域分步驟進行，用“引爆點”“創(chuàng)新點”帶動全域開發(fā)，運營模式進一步明晰。
推介——誰謂未章兮 今將宣朗
現(xiàn)代社會，推介推廣的力度強弱對于商業(yè)運營而言，可謂至關重要。六年來，該廠通過集團和公司網(wǎng)站、焦作日報、新媒體、印制招商手冊等多種渠道，持續(xù)加大老廠開發(fā)項目對外宣傳力度，擴大項目在公司內部和社會層面的影響。
在各級領導到老廠區(qū)調研期間，該廠積極準備匯報材料，介紹老廠開發(fā)思路和進展情況，收集各級領導關于老廠開發(fā)的指導精神，包括探索工遺旅游、開展愛國主義教育、進行電力科普等，在最新的老廠項目業(yè)態(tài)規(guī)劃中，都占據(jù)了一席之地。
2017年，焦作市委書記王小平在全市開展“學深杭、促創(chuàng)新”活動，焦作日報以整幅版面設置學習專欄。該廠把握時機，結合當時的考察情況和初步規(guī)劃設計稿，在專欄中發(fā)表宣傳稿件：《“生態(tài)+跨境小鎮(zhèn)”：讓百年老廠煥發(fā)勃勃生機》，積極向當?shù)卣约叭忻癖娦麄骼蠌S區(qū)改造項目的定位以及建設意義，文章引起廣泛反響。
在加強項目宣傳的同時，該廠向市人大、市政協(xié)多方呼吁，邀請調研組對老廠區(qū)開發(fā)項目進行深入調研，積極反映老廠區(qū)開發(fā)的重要意義以及項目在政策等方面的需求，并協(xié)助市政協(xié)提案委向市主要領導提交了《傳承焦電工業(yè)文明遺產(chǎn)，建設特色生態(tài)小鎮(zhèn)》的提案，強調百年焦電工業(yè)遺存保留的價值，提出新的開發(fā)規(guī)劃思路。該提案得到市主要領導的關注，將老廠開發(fā)項目列入焦作市十大重點開發(fā)項目。
通過收集資料、文章組稿等形式，協(xié)助解放區(qū)文創(chuàng)辦完成多版老廠項目招商資料、宣傳片和PPT的制作，吸引眾多投資商的關注。多家投資商到該項目參觀考察后，主動邀請企業(yè)關聯(lián)單位到老廠區(qū)進行共同考察、合作開發(fā)。2018年以來，共有13家企業(yè)到廠考察，擴大了老廠項目的社會影響力。
首創(chuàng)——博觀而約取兮 厚積薄發(fā)
“萬事俱備，只欠東風，這個東風是什么?怎么做，咱們要好好思量!”在老廠區(qū)開發(fā)推進會上，該廠相關負責人擲地有聲的指明了重點攻關方向。
經(jīng)過前期探索、溝通、推介，老廠區(qū)開發(fā)整體方向已定。接下來需要的是什么?就是要找到一個引爆點，能夠率先吸引當?shù)厥忻耜P注，進而吸引周邊城市游客，打響項目開發(fā)第一炮。
高塔光影秀實景演出項目脫穎而出，成為“東風”的首選。光影秀是通過聲光電、水霧火，全息投影+多維激光+威亞特技等新型舞臺設備的應用，利用先進的3D成像等科技手段，為旅游景區(qū)量身打造的一種光影演藝產(chǎn)品，近兩年成為頗受游客喜聞樂見的夜游項目之一。
將涼水塔與光影秀結合起來，打造首創(chuàng)的高塔光影秀實景演出，既符合國家目前發(fā)展夜游經(jīng)濟的宏觀戰(zhàn)略政策，又適合焦作市全域旅游發(fā)展的需要。該廠兩座涼水塔作為電廠的標志性建筑，始建于上世紀八十年代，承載著周邊居民的情感。利用兩座涼水塔作為實景背景，對其進行改造，以嶄新的姿態(tài)出現(xiàn)于世人面前，為電力遺跡賦予新生命，容易引起強烈的共鳴。老廠區(qū)項目毗鄰焦作市新、老城區(qū)中心，涼水塔高度和地理位置優(yōu)勢，在夜間極易吸引周邊區(qū)域的注意力，提高關注度。
通過縝密分析，經(jīng)過兩次實地考察和三次方案論證修改，2019年11月，焦作市政府與安盛集團簽訂合作框架協(xié)議。該廠積極配合市區(qū)政府完成涼水塔周邊土地的清理和建筑物的拆遷工作。2020年1月，安盛集團及其技術團隊到該廠涼水塔進行試機;3月3日，高塔光影秀實景項目正式開工。
該項目每年將為企業(yè)帶來近60萬的租賃收入。項目建成后，預計每年平均游客量可達200萬人次，老廠區(qū)域周邊的餐飲、住宿人流量將大幅提升，將有力推動老廠區(qū)域其他地塊的項目進展，帶動整個老廠區(qū)項目蓬勃發(fā)展。
老廠區(qū)高塔實景演出項目是經(jīng)過焦電人辛勤澆灌后盛開的第一支花。隨著高塔內部開發(fā)方案的逐步落地、老廠北區(qū)“虛擬世界”文旅歡樂園項目的逐步實施，老廠開發(fā)項目必將迎來春色滿園紅!
