編者按:在舉國(guó)上下慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際,在中國(guó)西北部——包神鐵路集團(tuán)872公里的鐵路線(xiàn)上,148個(gè)黨組織筑起一個(gè)個(gè)戰(zhàn)斗堡壘,2500多名黨員匯成一股股先鋒力量,不忘初心,牢記使命,在如火如荼的改革發(fā)展大潮中,勇立潮頭,破浪前行。
回顧國(guó)家能源集團(tuán)包神鐵路集團(tuán)的建設(shè)發(fā)展歷史,總是在一些重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的交匯中更能勾起人們的回憶和反思?;厮葸^(guò)往,一些特殊的地點(diǎn)、人物和事件,如璀璨的星辰在歷史的長(zhǎng)河閃耀,常常給人以深刻的啟示,提醒人們鑒往知來(lái)、勇往直前。
1978年,黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè),僅僅六年后,黨中央、國(guó)務(wù)院決定開(kāi)發(fā)東勝神府煤田,作為第一期工程的兩個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)是建千萬(wàn)噸煤礦,另一個(gè)就是修建包頭到神木運(yùn)煤鐵路。1989年包神鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng),1996年神朔鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng),2012年甘泉鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng),2014年塔韓鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。
在打通絲綢之路和西部大開(kāi)發(fā)的歷史視野中,包神鐵路集團(tuán)承擔(dān)起了國(guó)家第二條西煤東運(yùn)大通道的發(fā)展使命,累計(jì)輸送45億噸煤炭,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。
32年走過(guò)崢嶸歲月,32年歷經(jīng)艱苦卓絕,32年正值風(fēng)華正茂。一道道劃時(shí)代的年輪,鐫刻著一路走來(lái)的鏗鏘足音。
引文
32年春風(fēng)勁吹,在發(fā)展中崛起;32年鐵龍長(zhǎng)嘯,迎來(lái)滄桑巨變!
一路同行,一路奮進(jìn)。在包神鐵路集團(tuán)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中,這種文化歷久彌堅(jiān)。在經(jīng)歷鐵路建設(shè)期、創(chuàng)業(yè)期,發(fā)展期和轉(zhuǎn)型期后,愈發(fā)顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
從包神鐵路和神朔鐵路被列為國(guó)家七五、八五計(jì)劃,寫(xiě)進(jìn)黨的十四大報(bào)告,被黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人譽(yù)為跨世紀(jì)偉大工程,到擔(dān)負(fù)起保障國(guó)家能源穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的神圣使命……
從開(kāi)通初期年運(yùn)量68.5萬(wàn)噸,到2020年年運(yùn)量突破3.05億噸,實(shí)現(xiàn)運(yùn)量由1.0時(shí)代到3.0時(shí)代華麗轉(zhuǎn)身……
從2013年包神鐵路與甘泉鐵路、巴準(zhǔn)鐵路、塔韓鐵路整合,到2019年原包神鐵路集團(tuán)和原神朔鐵路分公司重組為包神鐵路集團(tuán),實(shí)現(xiàn)重組穩(wěn)定有序,機(jī)制健全完善,生產(chǎn)力不斷解放,運(yùn)量大幅增長(zhǎng),管理優(yōu)勢(shì)凸顯,“1+1>2”重組效應(yīng)作用明顯,圓滿(mǎn)完成國(guó)家能源集團(tuán)黨組交辦的各項(xiàng)任務(wù)……
一條主線(xiàn)貫穿于包神鐵路集團(tuán)開(kāi)路、筑路、行路、擴(kuò)路、興路的全過(guò)程,那就是——堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移永遠(yuǎn)跟黨走;那就是——堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家能源集團(tuán)“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”的決策部署。
用包神鐵路集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)的話(huà)來(lái)講:“堅(jiān)決跟黨走,我們把政治建設(shè)擺在首位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決貫徹黨中央和集團(tuán)黨組各項(xiàng)決策部署,是我們各項(xiàng)工作取得勝利根本所在?!?/p>
觸摸歲月鐫刻的印痕,更能喚醒對(duì)歷史的回憶,站在國(guó)計(jì)民生的方位,更能體會(huì)“光著膀子修鐵路、擼起袖子加油干”豪情,更能深刻感受“創(chuàng)業(yè)艱難百戰(zhàn)多”的艱辛,更能以恢弘雄厚遠(yuǎn)大的視界來(lái)謳歌當(dāng)年決策的正確。
翻開(kāi)歷史畫(huà)卷,梳理包神鐵路集團(tuán)走過(guò)的艱辛歷程。1986年至1996年,是這條鐵路的十年基建期。1997年至2007年,是打造重載1.0時(shí)代的十年創(chuàng)業(yè)期,即裝車(chē)1億噸,運(yùn)量1億噸,安全0事故。2008年至2018年,是打造重載2.0時(shí)代的發(fā)展期,即裝車(chē)2億噸,運(yùn)量2億噸,安全0事故。2019年至2025年,在十四五期間,重點(diǎn)打造包神鐵路集團(tuán)3.0時(shí)代,“3”是裝車(chē)3億噸,運(yùn)量3億噸,實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸重載化、智慧化、國(guó)際化發(fā)展;“0”是建立本質(zhì)安全型,生態(tài)環(huán)保型企業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程“0”死亡,生態(tài)環(huán)境“0”事件。
目前,包神鐵路集團(tuán)注冊(cè)資本117億元,下轄的四條鐵路——包神鐵路、神朔鐵路、甘泉鐵路、塔韓鐵路,從中蒙邊境甘其毛都南行至陜西神木后一路向東至山西朔州,雄跨蒙陜晉3省6市17縣,北與西金線(xiàn)、京包線(xiàn)相連,東與同蒲線(xiàn)、朔黃線(xiàn)貫通,南與神延線(xiàn)、巴準(zhǔn)線(xiàn)相接,西與東烏線(xiàn)接軌,總營(yíng)業(yè)里程達(dá)872公里,是國(guó)家一帶一路的重要組成部分,占國(guó)家能源集團(tuán)鐵路里程的36.6%,服務(wù)于神東煤炭、寧夏煤業(yè)、烏海能源等16家內(nèi)部企業(yè)和200余家社會(huì)企業(yè),承擔(dān)核心礦區(qū)75%以上的煤炭裝車(chē)任務(wù)和非煤品正反向運(yùn)輸。形成大動(dòng)脈東運(yùn)、西輸、南下、北上,輻射國(guó)家中東部、西北部和溝通蒙古國(guó)國(guó)際通道的重任。
在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下,自覺(jué)踐行國(guó)家能源集團(tuán)“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”戰(zhàn)略目標(biāo),包神鐵路集團(tuán)一直在趕考的路上。
這不是終點(diǎn),僅僅是里程碑,更是新的起點(diǎn)。
上部:建設(shè)史——驚天發(fā)現(xiàn)
石破天驚
上世紀(jì)80年代,改革初期的中國(guó),經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,一切都是欣欣向榮,但是當(dāng)時(shí)作為工業(yè)糧食的煤炭遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
讓我們把目光聚焦陜西北部。
當(dāng)母親河的圣水從巴顏喀拉山北麓出發(fā),蜿蜒東流,進(jìn)入鄂爾多斯高原和陜北黃土高原時(shí),戀戀不舍地留下了幾個(gè)幾字大彎。
這里曾是無(wú)垠的荒漠,這里曾有無(wú)際的荒涼?!叭秫Q沙,二十里的水,黃沙滾滾流,十耕九不收”,曾是這塊土地上人們揮之不去的記憶。高亢信天游,聲聲述說(shuō)著貧窮與蒼涼。
與黃河相望,順流南下,還有一條河,叫烏蘭木倫河。烏蘭木倫河,蒙語(yǔ)意為紅色的河。
烏蘭木倫河,黃河支流窟野河上源。發(fā)源于內(nèi)蒙古南部鄂爾多斯(伊克昭盟)沙漠地區(qū),下游在陜西神木境內(nèi)與勃牛川匯聚稱(chēng)為窟野河,東流匯入黃河。在貧窮線(xiàn)上掙扎的人們,誰(shuí)能想到,不到三百公里的狹長(zhǎng)地帶蘊(yùn)藏著得天獨(dú)厚的能源寶庫(kù)。
“伊克昭盟這個(gè)地方過(guò)去在自治區(qū)是一個(gè)落后的地區(qū)。全盟50%以上的沙漠化,半沙漠化,植被稀少,非常干旱。當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)說(shuō)叫十年九旱,有時(shí)候農(nóng)民種一年莊稼,沒(méi)有收成。像60年代70年代出現(xiàn)了好多無(wú)產(chǎn)隊(duì),風(fēng)收隊(duì)。無(wú)產(chǎn)隊(duì)就是沒(méi)有產(chǎn)量,風(fēng)收隊(duì)就是全叫風(fēng)給收了?!痹瓋?nèi)蒙古伊克昭盟盟委副書(shū)記、包神鐵路建設(shè)指揮部副總指揮院良臣說(shuō)。
烏蘭木倫河兩岸的村民,一直有撈炭的傳統(tǒng)。
舉世矚目的神東大煤田,被發(fā)現(xiàn)被關(guān)注被開(kāi)發(fā)的主因,就是源于這里的“撈炭”——烏蘭木倫河及其下游窟野河發(fā)洪水時(shí),村民蜂擁河邊撈被水沖下來(lái)、洗干凈的煤,老百姓樂(lè)得像過(guò)大年;曾有直徑一丈多的大煤塊給沖滾下來(lái),水退后誰(shuí)也搬不動(dòng)。一些村的房前屋后,都碼放著洪水洗凈后亮晶晶的大煤塊,連院墻、豬圈、廁所也都用煤塊壘成。
這些信息口耳傳、鄉(xiāng)里傳,干群傳、往上傳。終于,陜北有煤田、有好煤的信息傳到了北京,傳給了高層,催生了神府、東勝煤田。
聽(tīng)煤海沉睡的鼾歌,觸摸煤田期盼的心鼓。一切都在變化!
一個(gè)人的故事:1981年,時(shí)任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任的陜北“鄉(xiāng)客”李智盛,回鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)有煤,四方奔走八方呼吁,寫(xiě)信匯報(bào)黨中央。
一個(gè)隊(duì)的故事:陜西185地質(zhì)勘探隊(duì)的幾百號(hào)驍勇,于1981年駐馬神東。5臺(tái)鉆機(jī),鉆鉆有喜,孔孔見(jiàn)煤。《陜北侏羅紀(jì)煤田神木、府谷地區(qū)地質(zhì)調(diào)查報(bào)告》呈送榆林地委。報(bào)告里明確儲(chǔ)量達(dá)877億噸,最厚處竟達(dá)9米以上,地上河相連、地下煤相連,憑經(jīng)驗(yàn)知道鄂爾多斯煤炭?jī)?chǔ)量不比神木府谷少。
一個(gè)稿的故事:1982年8月10日,新華社在供高層閱示的《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》第2405期,刊發(fā)了時(shí)年40歲的記者成大林采寫(xiě)的“內(nèi)參”,題為《陜北發(fā)現(xiàn)大煤田,干部群眾要求國(guó)家早開(kāi)發(fā)》。1984年10月18日,即中共十二屆三中全會(huì)召開(kāi)的前兩天,陜北籍時(shí)任新華社陜西分社社長(zhǎng)馮森齡,發(fā)出了新華社公開(kāi)報(bào)道的通稿《陜北有煤海,優(yōu)質(zhì)易開(kāi)采》,國(guó)內(nèi)各大報(bào)次日紛紛見(jiàn)報(bào)。
“記者新近去陜西北部的神木、府谷等地采訪,所到之處幾乎都見(jiàn)到了煤,簡(jiǎn)直像是走進(jìn)了煤的海洋”“在烏蘭木倫河等河谷,裸露在岸邊的一條條煤層呈現(xiàn)在我們面前。同行的人目測(cè)了一下,有的煤層的厚度達(dá)七八米,比兩層樓房還高”“在一些采煤現(xiàn)場(chǎng),更使我們開(kāi)了眼界。其中店塔鄉(xiāng)雁毛村的農(nóng)民在河灘挖煤時(shí),把河床表面薄薄的一層流沙和碎石清除掉,下面就是一大片平坦坦的煤田。人們?cè)谶@里先挖下一尺多寬的深槽,然后就像切豆腐一樣,用鋼釬和榔頭一塊塊地把煤切下來(lái),搬上架子車(chē)運(yùn)到河邊”“這里不僅煤多,而且埋藏淺,地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單,容易開(kāi)采,煤質(zhì)也非常好……甚至不用洗選就可以在國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售。”
該報(bào)道像一聲驚雷,立時(shí)轟動(dòng)了海內(nèi)外,在陜北革命圣火燎原之地——位于圣地延安東北的榆林市,又一次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
經(jīng)過(guò)層層上報(bào),陜西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的爭(zhēng)取,主管部委在已寫(xiě)好的報(bào)告中“神府”兩字后面,又加上了一個(gè)頓號(hào)和兩個(gè)字“東勝”,至此,被后人譽(yù)為世界第七大煤田的神府、東勝煤田列上了國(guó)務(wù)院的議事日程。
1984年10月20日,中共十二屆三中全會(huì)在京舉行,通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。神府煤田與東勝煤田一起開(kāi)發(fā)的事宜,列上了國(guó)務(wù)院的議事日程。11月6日,國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)成立中國(guó)精煤公司籌備處。
1985年7月1日,內(nèi)蒙古151、108、117、104等地質(zhì)隊(duì),棋布于鄂爾多斯地界上的補(bǔ)連塔、布爾臺(tái)等煤區(qū),開(kāi)始大規(guī)模密集勘探。
1985年8月14日,神府、東勝煤田開(kāi)發(fā)報(bào)告獲批。9月27日,長(zhǎng)172公里、投資3億元人民幣的包神鐵路立項(xiàng)獲批;11月,包頭黃河鐵路大橋先期動(dòng)工……
1986年6月25日,國(guó)家計(jì)委給華能精煤公司《關(guān)于新建神木至朔縣鐵路項(xiàng)目建議書(shū)的復(fù)函》(計(jì)交[1986]1087號(hào)),同意建設(shè)神木(大柳塔)至朔縣鐵路。
鉆機(jī)隆隆,呼喚聲聲,長(zhǎng)眠的“黑美人”揉了揉眼睛,她終于蘇醒了!
如果說(shuō)神府、東勝煤田的發(fā)現(xiàn)脈絡(luò),已簡(jiǎn)括為撈煤、知煤、探煤、開(kāi)煤。
那么包神鐵路集團(tuán)的歷程,可概言為筑路、行路、擴(kuò)路、興路。
國(guó)之大計(jì)
沒(méi)有黨中央的關(guān)心,就沒(méi)有今天的包神鐵路集團(tuán)。
南有三峽,北有神華。
神華工程,雄宏浩大,跨越世紀(jì),舉世矚目。
大時(shí)代喚醒了“大神東”,伴隨神府、東勝煤田的發(fā)現(xiàn)與開(kāi)采,“煤海筑路,支援全國(guó)”的包神鐵路、神朔鐵路應(yīng)運(yùn)而生,鑄就了國(guó)家能源集團(tuán)鐵路運(yùn)輸發(fā)展的基石。
1985年4月1日,高層領(lǐng)導(dǎo)視察煤田,提出開(kāi)發(fā)總方針:“群眾辦礦,國(guó)家修路,集體、地方和國(guó)家一齊上”;高層領(lǐng)導(dǎo)11月再次視察時(shí)指示:“必須考慮大規(guī)模開(kāi)發(fā)和大量外運(yùn)的問(wèn)題?!?/p>
1985年8月14日,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理李鵬在《關(guān)于開(kāi)發(fā)神府東勝煤田的報(bào)告》上批示:“是一個(gè)好的建議,應(yīng)認(rèn)真付諸實(shí)施”。報(bào)告提出礦區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)輸通道建設(shè)步驟,明確修建包神鐵路、神朔鐵路,并提出資金來(lái)源建議。11月12日—13日,李鵬總理視察神府煤田時(shí)指出,開(kāi)發(fā)神府煤田的關(guān)鍵是修建鐵路,沒(méi)有鐵路,一切都談不上。
在后來(lái)新華社發(fā)表《李鵬同志生平》的通稿中指出,國(guó)務(wù)院副總理李鵬推動(dòng)準(zhǔn)格爾煤電開(kāi)發(fā)和神府、東勝煤田建設(shè),力推煤炭生產(chǎn)、分配、運(yùn)輸一本賬,改變了煤炭資源供不應(yīng)求的局面。
1986年6月3日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)“研究加快發(fā)展煤炭工業(yè)問(wèn)題會(huì)議”。會(huì)議指出,開(kāi)發(fā)神府煤田,前期修一條神木至包頭的鐵路,后期修一條從神木至朔縣的鐵路,并提出資金來(lái)源,由精煤公司貸款,專(zhuān)款用于修鐵路。
1989年10月9日,時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬在大柳塔站為包神鐵路全線(xiàn)開(kāi)通剪彩?!案魑煌?,我今天能夠參加這個(gè)會(huì)感到特別高興。我代表中共中央和國(guó)務(wù)院熱烈地祝賀我們包神鐵路勝利通車(chē),東勝、神府煤田是我國(guó)特有的,也是世界上特有的煤礦資源,我們希望,它將對(duì)我們國(guó)家的社會(huì)主義的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮重要的作用?!崩铢i總理的殷切希望,至今成為一代又一代包神人前行的動(dòng)力。
據(jù)院良臣回憶:“1989年10月9日,李鵬總理親自為包神鐵路通車(chē)典禮剪彩,同來(lái)參加通車(chē)典禮的有原來(lái)的中央政治局委員李鐵映、國(guó)務(wù)院副總理鄒家華、能源部部長(zhǎng)黃毅誠(chéng)、鐵道部部長(zhǎng)李森茂、國(guó)家體改委副主任賀光輝、中國(guó)統(tǒng)配煤礦經(jīng)銷(xiāo)公司總經(jīng)理于洪恩、國(guó)務(wù)院壓油辦公室主任王傅劍等,還有陜西省原省委書(shū)記張勃興、省長(zhǎng)侯宗賓,內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委書(shū)記王群、主席布赫和榆林市、伊克昭盟主要領(lǐng)導(dǎo),原華能精煤公司董事長(zhǎng)肖寒,總經(jīng)理梁正言、副總經(jīng)理申世銓等,可見(jiàn)當(dāng)時(shí)中央和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這條鐵路何等關(guān)心與重視。”
1992年8月16日—18日,國(guó)務(wù)院副總理朱镕基視察神府東勝礦區(qū)和包神鐵路、神朔鐵路,親自到大柳塔車(chē)站和蛇口峁隧道工地視察指導(dǎo)工作。他指出,鐵路是一條戰(zhàn)略通道,是一條動(dòng)脈,一定要保證質(zhì)量。要吸收優(yōu)秀的同志來(lái)這里工作,把整體隊(duì)伍素質(zhì)提高。要做好礦、路、電、港、航系統(tǒng)工程的總體規(guī)劃,加快鐵路建設(shè)和港口建設(shè),先把這條通道修好,礦區(qū)生產(chǎn)和運(yùn)輸才有可靠保證。
1992年10月12日,中共十四大報(bào)告確立了中國(guó)四大跨世紀(jì)工程。時(shí)任黨中央總書(shū)記江澤民在報(bào)告中指出:“抓緊長(zhǎng)江三峽、南水北調(diào)、西煤東運(yùn)新鐵路通道、千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵基地等跨世紀(jì)特大工程的興建。”其中第三項(xiàng),即是神華工程中在建的神朔鐵路、待建的朔黃鐵路,全長(zhǎng)851公里,是中國(guó)的第二條雙線(xiàn)電氣化重載運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)。
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民、李鵬、朱镕基、呂正操、李鐵映親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查以及重要批示指示,以及國(guó)家部委、內(nèi)蒙古、陜西省、山西省主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),足以說(shuō)明包神鐵路集團(tuán)在國(guó)計(jì)民生中的重要地位。
除了黨和國(guó)家對(duì)這條鐵路給予厚望,軍隊(duì)和地方政府的大力支持功不可沒(méi),征地、拆遷、直接參與建設(shè),詮釋人民鐵路人民建,人民鐵路為人民的應(yīng)有之義。
風(fēng)嘯馬嘶人攢動(dòng),鼓角爭(zhēng)鳴夜挑燈。
我們不能忘記帳篷星火、指方向、明路經(jīng)、定策略的老領(lǐng)導(dǎo)老同志!
我們不能忘記風(fēng)餐露宿、頂風(fēng)沙、戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑的參建隊(duì)伍!
我們不能忘記牛馱人扛、夯路基、整石砟、鋪鋼軌,幾萬(wàn)人排山倒海喊號(hào)子的宏大施工情景!
我們不能忘記先通后備、保安全、提質(zhì)量、增運(yùn)量,為包神鐵路集團(tuán)運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先行者和后來(lái)人!
此時(shí)此刻,我們有什么理由不向他們致以最崇高的敬意!
激情歲月
迎著困難上,敢啃硬骨頭!
這是老一輩鐵路建設(shè)者和運(yùn)營(yíng)者的真實(shí)寫(xiě)照。
使命與理想碰撞的年代,也是擔(dān)當(dāng)與實(shí)干交織的歲月,每一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn),都值得去回味;每一次邁出的堅(jiān)毅步伐,都值得去尊重;每一個(gè)鮮活的故事,都值得我們?nèi)ジ袆?dòng)。
無(wú)論是為國(guó)家“七五”期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包神鐵路,還是國(guó)家“八五”計(jì)劃神朔鐵路,以及后來(lái)建設(shè)的甘泉鐵路、巴準(zhǔn)鐵路、塔韓鐵路,都有一個(gè)卡脖子的短板——缺少資金。
1985年3月26日,首條運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)包神鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)協(xié)議簽訂。
1985年11月4日,國(guó)家計(jì)委1515號(hào)文件《關(guān)于包頭至東勝、神木鐵路設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的批復(fù)》正式下達(dá)。
上世紀(jì)80年代的中國(guó)行路難、修路難、修鐵路尤難。如果錢(qián)不夠又在沙漠中修,則難上加難。國(guó)家決定開(kāi)發(fā)神府東勝煤田的時(shí)候,第一批第一期工程,就是兩個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)就是建千萬(wàn)噸煤礦,再一個(gè)就是修一條包神鐵路。從包頭到神木運(yùn)煤鐵路??偣矅?guó)家從壓油辦擠出了六個(gè)億,其中就是建礦3個(gè)億,修包神鐵路3個(gè)億。
從“壓油辦”“壓”出的修鐵路資金3億,征地、鐵路線(xiàn)下工程,地方干給1.3億;鋪路造橋打隧道的“鐵軍”給1.7億,每公里尚不足100萬(wàn),就是在當(dāng)時(shí)也顯得有些寒酸。
國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)對(duì)3億元能不能建成包神鐵路正在猶豫,“勒緊褲帶也要讓包神鐵路建成通車(chē),犧牲的是當(dāng)前利益,換來(lái)的是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”,內(nèi)蒙古和陜西當(dāng)?shù)卣腿罕娧杆龠_(dá)成了共識(shí),從征地、施工等方方面面全力支持包神鐵路建設(shè)。
包神鐵路可謂“五難俱全”。北起包頭萬(wàn)水泉,南至神木大柳塔,跨流動(dòng)沙丘、濕地鹽漬地、煤礦采空區(qū),全長(zhǎng)172公里,有50多公里要建在沙漠上。
得精打細(xì)算,為了省錢(qián),設(shè)計(jì)方案出來(lái)后,鐵路建設(shè)指揮部就照著圖紙上的鐵路線(xiàn),一步一步地徒步踏勘,一段一段地考查論證,一項(xiàng)一項(xiàng)地現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。他們?cè)诖_保質(zhì)量與安全的前提下“壓、控、減”,降造價(jià),節(jié)投資;他們“以井代涵”,用“機(jī)電井”替掉了29座涵洞,還取消了沙漠區(qū)段可以不設(shè)的24座涵洞。
1986年5月31日,達(dá)拉特旗,東風(fēng)獵獵,紅旗招展,6200名建設(shè)大軍,在缺水缺電,極端困難的條件下,人挑肩扛,牛拉馬馱,打響了鐵路建設(shè)的開(kāi)山炮,達(dá)旗DK10-DK31路基工程首先開(kāi)始施工。
1986年8月1日包神鐵路正式開(kāi)工建設(shè)?!拌F軍”主力與沿線(xiàn)各級(jí)政府、老百姓全力以赴,打了一場(chǎng)沙海上的“淮海戰(zhàn)役”:
鐵道部第十四、十七、十九工程局逢沙辟路,見(jiàn)丘掏洞,遇水架橋;“地方部隊(duì)”亦不示弱,共抽調(diào)400多名干部、技術(shù)人員,另組織路基施工隊(duì)12個(gè),小橋涵專(zhuān)業(yè)大隊(duì)3個(gè)。
沙海修路無(wú)路可走,用不上大型機(jī)具,達(dá)拉特旗的一個(gè)大沙丘,靠“人海”挖了四五個(gè)月才告竣;東勝區(qū)段最多時(shí)曾上陣推土機(jī)187臺(tái)、小四輪拖拉機(jī)600多輛,人歡機(jī)鳴,場(chǎng)面頗為壯觀。
施工旺季,包神沿線(xiàn)日均出動(dòng)勞力萬(wàn)人以上,總投入民工勞力300多萬(wàn)人次,這是真正的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。
1988年7月1日,包神鐵路鋪軌到東勝站。
1988年10月,包神鐵路跨黃河大橋建成通車(chē)。
1989年9月,包神鐵路全部建成。“實(shí)際使用投資4.2億元,每公里230多萬(wàn)元,比原設(shè)計(jì)超過(guò)一些,但與當(dāng)時(shí)相同標(biāo)準(zhǔn)的鐵路造價(jià)南方600萬(wàn)元、北方400萬(wàn)元相比,仍然很低?!?/p>
1988年5月16日,國(guó)家計(jì)委給華能精煤公司下達(dá)《關(guān)于神府東勝礦區(qū)總體設(shè)計(jì)任務(wù)的批復(fù)》(計(jì)燃[1988]800號(hào)),指出,礦區(qū)二期規(guī)模達(dá)到三千萬(wàn)噸,同步建成神朔運(yùn)煤鐵路,統(tǒng)一納入礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
1988年大柳塔至神木北段開(kāi)工建設(shè)。
1989年1月,開(kāi)年見(jiàn)喜,國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議議定修建神朔鐵路。同樣也是在這一年的3月15日,國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)了開(kāi)建神朔鐵路,全長(zhǎng)270公里、總投資22.6億元。
12月8日,國(guó)家計(jì)委發(fā)送華能精煤公司《關(guān)于神朔鐵路利用日元貸款方案的批復(fù)》(計(jì)外資[1990]1879號(hào))。批復(fù)根據(jù)1989年國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議紀(jì)要第46期精神,同意從神府煤出海港口及朔縣至海港鐵路項(xiàng)目利用第三批日本海外協(xié)力基金492億日元貸款中調(diào)出264億日元,一部分用于神木—朔縣鐵路項(xiàng)目的建設(shè)。
1990年,國(guó)家計(jì)委計(jì)投592號(hào)文件通知,“經(jīng)1990年5月9日國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議批準(zhǔn),同意神朔鐵路1990年開(kāi)工建設(shè)”。當(dāng)年6月1日神木北至府谷段正式開(kāi)工。
1992年2月完成大柳塔至神木北段32公里站前工程。
1995年12月神朔鐵路完成全線(xiàn)站前工程并鋪軌貫通。
中篇:創(chuàng)業(yè)發(fā)展史——巨龍?bào)@出
“高碑店”會(huì)議開(kāi)啟1.0時(shí)代
如果說(shuō)開(kāi)灤煤礦配套開(kāi)發(fā)就是“煤電路港航”一體化思想的啟蒙者,那么國(guó)家能源集團(tuán)就是一體化發(fā)展的深入實(shí)踐者。
據(jù)原神華集團(tuán)董事長(zhǎng)肖寒回憶,1992年,朱镕基到了神東考察三天,我們給他匯報(bào)工作,說(shuō)要搞“煤電路港”,他很激動(dòng)地說(shuō):“我贊成,但我還要給你們加一個(gè)字,‘航’,煤炭電力鐵路港口航運(yùn),建成一個(gè)系統(tǒng)的工程?!币恢钡搅诉@個(gè)時(shí)候,我們“煤電路港航”的聲音總算是經(jīng)過(guò)了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)喊了出來(lái)。
當(dāng)時(shí)作為“煤電路港航”重要組成部分的包神鐵路,從那時(shí)起就擔(dān)當(dāng)起生命線(xiàn)的重要作用。
包神鐵路北起京包、包蘭線(xiàn)上的萬(wàn)水泉站,向南經(jīng)鄂爾多斯至陜西神大縣大柳塔鎮(zhèn),正線(xiàn)全長(zhǎng)172公里,是神府東勝煤田煤炭外運(yùn)的北線(xiàn)通道。
使包神鐵路在神府、東勝煤田的開(kāi)發(fā)中盡快發(fā)揮鐵路先行官的作用,1989年2月23日24日、包神鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)會(huì)議在河北省高碑店鐵路運(yùn)輸處機(jī)關(guān)召開(kāi)。鐵道部、華能精煤公司、鐵道部工程指揮部、北京鐵路局、呼和浩特鐵路局、北京鐵路分局、包頭鐵路分局、大同鐵路分局、天津鐵路分局、鐵道部十九、十四、十七工程局、秦皇島港務(wù)局、天津港務(wù)局、鐵路運(yùn)輸處等單位的領(lǐng)導(dǎo)共56人參加。會(huì)議的主要議題是協(xié)商包神鐵路開(kāi)通運(yùn)煤的有關(guān)事宜。經(jīng)過(guò)多方協(xié)商,確定了包神鐵路“三月運(yùn)煤,四月鋪通,十月初驗(yàn),年底交工”的工作目標(biāo)。會(huì)議形成了“包神鐵路開(kāi)通臨營(yíng)運(yùn)煤會(huì)議紀(jì)要”,亦稱(chēng)為“高碑店協(xié)調(diào)會(huì)議”?!案弑陞f(xié)調(diào)會(huì)議”以后,各施工單位頂風(fēng)冒雪戰(zhàn)嚴(yán)寒,經(jīng)過(guò)半個(gè)多月的緊張工作,線(xiàn)路初步具備簡(jiǎn)易開(kāi)通條件。
高碑店會(huì)議確定了“先通后備、固本簡(jiǎn)末”的聯(lián)合運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸?shù)碾r形,包神鐵路先后引入中鐵十六局、中鐵三局、中鐵十九局、中鐵二十局等單位,走出了一條聯(lián)合運(yùn)輸、共同發(fā)展的新路。
1989年3月10日,一聲汽笛驚醒了沉睡已久的內(nèi)蒙古高原,包神鐵路第一列運(yùn)煤車(chē)從沙沙圪臺(tái)運(yùn)輸伊泰公司的煤炭到萬(wàn)南站,從此拉開(kāi)了這條鐵路造福國(guó)家和地方光輝之路,并由此拉開(kāi)了神府東勝煤田大規(guī)模開(kāi)發(fā)的序幕。
當(dāng)天,伴隨喧天的鑼鼓聲,當(dāng)滿(mǎn)載煤炭的列車(chē)緩緩駛?cè)肴f(wàn)水泉南站時(shí),到處洋溢著激動(dòng)地笑臉,隨后舉行了盛大的開(kāi)通典禮,標(biāo)志著包神鐵路北段歷經(jīng)7個(gè)月的試運(yùn)營(yíng)拉開(kāi)帷幕。
1989年10月9日,包神鐵路全線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng),隨著汽笛聲聲,披紅掛彩的列車(chē)噴云吐霧,由大柳塔車(chē)站徐徐開(kāi)往包頭方向,包神鐵路建成通車(chē)投入運(yùn)營(yíng)標(biāo)志著神府、東勝煤田大規(guī)模開(kāi)發(fā)正式開(kāi)始。
李鵬總理在大柳塔站為包神鐵路全線(xiàn)開(kāi)通剪彩后,并揮毫寫(xiě)下八個(gè)大字“煤海筑路,支援全國(guó)”,既是對(duì)各路建設(shè)大軍不畏寒暑,歷盡艱辛,克服種種困難的開(kāi)路、筑路者的贊美,又是對(duì)行路者、興路者的殷殷期望。從此,神府、東勝腹地的工業(yè)糧食——煤炭源源不斷地輸送到東部沿海。
作為親歷者,當(dāng)時(shí)正在讀小學(xué)、初中的很多孩子見(jiàn)證了這一偉大時(shí)刻,后來(lái)陸續(xù)進(jìn)入包神鐵路、神朔鐵路工作。據(jù)他們說(shuō),總理視察的場(chǎng)景至今在他們腦海里歷歷在目,從那時(shí)起就堅(jiān)定了投身鐵路的信念。
1989年完成外運(yùn)煤炭68.5萬(wàn)噸,完成了國(guó)家安排的煤炭外運(yùn)計(jì)劃,也揭開(kāi)包神鐵路集團(tuán)1.0時(shí)代大幕。
據(jù)肖寒回憶:國(guó)務(wù)院任命他為神華集團(tuán)公司第一任董事長(zhǎng),籌備工作伊始,就在醞釀打好“三大戰(zhàn)役”,為神華成立奠基?!叭髴?zhàn)役”一是大柳塔礦投產(chǎn);二是神朔鐵路1996年7月1日通車(chē)、運(yùn)煤;三是外銷(xiāo)煤90萬(wàn)噸,爭(zhēng)取開(kāi)辟煤炭高價(jià)區(qū),搶占外銷(xiāo)市場(chǎng)。
神朔鐵路西起陜西神木大柳塔鎮(zhèn),和包神鐵路接軌,東至陜西朔州,全長(zhǎng)270公里。
1996年7月1日神朔鐵路全線(xiàn)開(kāi)通臨時(shí)運(yùn)營(yíng),當(dāng)年共運(yùn)輸煤炭75萬(wàn)噸。
2000年10月26日,神朔鐵路第一列電力機(jī)車(chē)牽引列車(chē)試運(yùn)成功,標(biāo)志著電氣化工程竣工并開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。
2002年7月17日,QJ6171蒸汽機(jī)車(chē)猶如年邁負(fù)重的老牛,在完成最后一趟牽引任務(wù)后光榮退役,包神鐵路宣告全部實(shí)現(xiàn)牽引動(dòng)力內(nèi)燃化。
2004年5月11日,神木北至大柳塔北站電氣化復(fù)線(xiàn)順利開(kāi)通,標(biāo)志著神朔鐵路電氣化復(fù)線(xiàn)全線(xiàn)貫通。
2005年3月,包神鐵路有史以來(lái)牽引重量最大的重載列車(chē)D20028次駛?cè)肴f(wàn)水泉南站,5000噸重載列車(chē)牽引試驗(yàn)取得成功。同年,包神鐵路復(fù)線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。
2005年11月30日,神朔鐵路年煤炭外運(yùn)突破10011萬(wàn)噸,成為我國(guó)繼大秦線(xiàn)之后又一條年運(yùn)量超億噸的鐵路。
2006年,神朔鐵路在國(guó)內(nèi)首次使用SS4B機(jī)車(chē)雙機(jī)牽引,在12‰連續(xù)起伏坡度上牽引定數(shù)達(dá)到6000噸,創(chuàng)國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸史上在山區(qū)復(fù)雜路段鐵路雙機(jī)牽引定數(shù)最大新紀(jì)錄。
2007年7月19日,包神鐵路雙線(xiàn)電氣化區(qū)段——巴圖塔至瓷窯灣段電氣化鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng),SS4型機(jī)車(chē)成為運(yùn)輸?shù)闹髁姟?/p>
2007年12月31日,包神鐵路年運(yùn)量完成10133萬(wàn)噸,突破億噸大關(guān),成為繼大秦、神朔、朔黃、侯月鐵路之后的又一條運(yùn)量過(guò)億的鐵路。
2005年、2007年神朔鐵路、包神鐵路分別突破億噸,標(biāo)志著包神鐵路從1989年開(kāi)通到2007年,正式邁入1.0時(shí)代。
關(guān)山飛度,風(fēng)雨兼程。就這樣包神鐵路集團(tuán)的包神、神朔兩條鐵路牽系著服務(wù)國(guó)家,造福人民重任,正式起航,擘畫(huà)出繁榮發(fā)展的時(shí)代藍(lán)圖。
高速發(fā)展與2.0時(shí)代
2012年之前的十年時(shí)間,是煤炭行業(yè)快速發(fā)展的黃金十年,也是煤炭行業(yè)享盡了風(fēng)光與榮耀的十年。
從2008年到2018年,包神鐵路集團(tuán)經(jīng)歷了包神鐵路集團(tuán)經(jīng)歷了三件大事。
一是甘泉鐵路建設(shè),打通和外蒙交流的鐵路通道;二是包神鐵路集團(tuán)成立,包神、甘泉、巴準(zhǔn)、塔韓四條鐵路整合;三是神朔鐵路、包神鐵路運(yùn)量先后突破2億噸,包神鐵路集團(tuán)邁進(jìn)2.0時(shí)代。
包神鐵路集團(tuán)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)歷程,宛如英雄長(zhǎng)歌,亦如恢弘史詩(shī)。那些重大的時(shí)間節(jié)點(diǎn),不僅是里程碑,更是座座豐碑。
2008年5月8日8時(shí),神朔鐵路萬(wàn)噸試驗(yàn)列車(chē)從燕家塔站開(kāi)出,13時(shí)08分到達(dá)神池南站。這標(biāo)志著神朔鐵路首次開(kāi)行萬(wàn)噸煤炭專(zhuān)列圓滿(mǎn)成功。
2008年5月20日,包神鐵路舉辦東勝至巴圖塔復(fù)線(xiàn)建設(shè)簽字儀式,9月6日,包神復(fù)線(xiàn)控制性工程轉(zhuǎn)龍灣隧道開(kāi)工建設(shè)。
2008年9月11日,包神鐵路第一臺(tái)SS4B電力機(jī)車(chē)0165號(hào)順利到達(dá)東勝機(jī)輛段庫(kù)內(nèi),標(biāo)志著包神鐵路新一輪動(dòng)力換型拉開(kāi)了序幕。
2009年1月9日,原神華集團(tuán)和內(nèi)蒙古自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為甘泉鐵路建設(shè)奠基。
2009年8月6日轉(zhuǎn)龍灣隧道勝利貫通。同年12月26日,包神鐵路東勝至巴圖塔復(fù)線(xiàn)建成通車(chē),
2009年10月15日,神朔鐵路成功開(kāi)行首列萬(wàn)噸組合列車(chē)。
2010年8月1日,金秋季節(jié),甘泉鐵路拉開(kāi)了施工建設(shè)的大幕,近萬(wàn)名建設(shè)大軍雄赳赳、氣昂昂開(kāi)到了建設(shè)工地,安營(yíng)扎寨,把蜿蜒曲直的鋼鐵巨龍鋪畫(huà)在綠色的烏拉特草原上,為草原再添一抹壯麗的景觀。
2012年9月15日甘泉鐵路全線(xiàn)鋪通,次日甘泉鐵路金泉至甘其毛都段臨管運(yùn)營(yíng),第一列運(yùn)煤列車(chē)從烏拉特草原深處駛向城市。
大漠孤煙,長(zhǎng)河落日,駝鈴悠悠,歷史車(chē)輪碾過(guò)歲月的塵土,昨天的駝鈴古絲路演繹成為今天的國(guó)際大通道。
2012年12月12日,包神鐵路南線(xiàn)“萬(wàn)噸”試驗(yàn)列車(chē)成功開(kāi)行。
2012年12月18日23時(shí),神朔鐵路年煤炭運(yùn)量突破2億噸運(yùn)輸大關(guān)。
2013年6月20日,包神鐵路、甘泉鐵路、新準(zhǔn)鐵路整合為包神鐵路集團(tuán)。此時(shí),包神鐵路集團(tuán)下轄包神、甘泉、巴準(zhǔn)、塔韓4條鐵路,正線(xiàn)里程750公里。
2013年10月24日,全長(zhǎng)128公里的巴準(zhǔn)鐵路全線(xiàn)鋪通;2014年4月2日,全長(zhǎng)78公里的塔韓鐵路勝利合攏。
2016年1月20日,海勒斯壕南站至大同湖東站萬(wàn)噸列車(chē)長(zhǎng)交路運(yùn)行試驗(yàn)圓滿(mǎn)完成。
2016年3月30日,18218次萬(wàn)噸試驗(yàn)列車(chē)從海勒斯壕南站開(kāi)出,經(jīng)神朔線(xiàn),直達(dá)神池南,全程運(yùn)行405公里。
2016年3月31日,首列銅金粉集裝箱列車(chē)從特默特開(kāi)出由甘泉、包神、神朔、朔黃鐵路經(jīng)李天木站到騁宇鐵路港口站,全長(zhǎng)1333公里,開(kāi)啟了非煤品運(yùn)輸最長(zhǎng)通道。
2018年6月5日,神朔鐵路參與研制的重載鐵路智能電分相裝置在在橋(頭)王(家寨)順利開(kāi)通,實(shí)現(xiàn)在該領(lǐng)域的全球首創(chuàng),標(biāo)志著中國(guó)軌道交通牽引供電技術(shù)取得了重大技術(shù)進(jìn)步。
2018年11月30日,塔韓鐵路首次突破800萬(wàn)噸,達(dá)801.2萬(wàn)噸。
2018年12月31日,包神鐵路集團(tuán)年運(yùn)量突破2億噸,達(dá)20781萬(wàn)噸,標(biāo)志著包神鐵路集團(tuán)邁入2.0時(shí)代。
一組組鮮活數(shù)字,一系列扎實(shí)舉措,一項(xiàng)項(xiàng)喜人成就,凸顯著取得的重大成績(jī)。包神鐵路集團(tuán)在自身發(fā)展的同時(shí),不忘反哺地方,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
1999年9月28日,神木北至大同方向834/833次旅客列車(chē)開(kāi)通,解決了陜北老區(qū)出行難題。
2001年8月9日包神鐵路動(dòng)車(chē)組開(kāi)行并舉行盛大的典禮。藍(lán)白相間的動(dòng)車(chē)組第一次在蒙西地區(qū)開(kāi)行,成為一條飄動(dòng)在祖國(guó)北疆的綢帶,連接著各民族共同發(fā)展心聲。
2008年1月8日,包神鐵路開(kāi)通鄂爾多斯至呼和浩特旅客列車(chē)。
2015年7月10日,神朔鐵路開(kāi)通K8204 “安康—西安—府谷”快速旅客列。彰顯了包神鐵路集團(tuán)不忘初心,牢記使命,服務(wù)人民的情懷。
正因如此,檔案室里珍藏的幾百項(xiàng)各類(lèi)獎(jiǎng)狀,記錄包神鐵路集團(tuán)對(duì)照初心,踐行使命的真實(shí)寫(xiě)照。
1998年,包神鐵路榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府先進(jìn)納稅人。
2000年,包神鐵路榮獲國(guó)家煤炭工業(yè)局授予的全國(guó)煤炭系統(tǒng)造林綠化先進(jìn)單位
2005年6月,包神鐵路榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。
2005年9月,包神鐵路獲得神華集團(tuán)科技工作先進(jìn)集體。
2008年4月,包神鐵路榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)全區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。
2008年8月、2012年4月神朔鐵路、包神鐵路榮獲國(guó)務(wù)院國(guó)資委職工技能大賽先進(jìn)單位。
2011年5月11日,神朔鐵路榮獲國(guó)家人力資源與社會(huì)保障部頒發(fā)的“第十屆國(guó)家技能人才培育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
2014年5月,神朔鐵路榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。
2016年、2017年、2018年、2019年包神鐵路集團(tuán)、神朔鐵路相繼獲得國(guó)家能源集團(tuán)(包括神華集團(tuán))A級(jí)企業(yè)。
2018年,包神鐵路集團(tuán)入選國(guó)務(wù)院國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”企業(yè),成為國(guó)家能源集團(tuán)唯一入選的二級(jí)子公司。
開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái),包神、神朔二十余次獲得中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授予的全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)勝企業(yè),國(guó)家能源集團(tuán)(包括神華集團(tuán))授予的先進(jìn)黨委、先進(jìn)集體。
……
歷史,值得去紀(jì)念,去回味。前進(jìn),以永遠(yuǎn)在路上執(zhí)著,才是主旋律,此后,包神鐵路集團(tuán)圍繞黨的建設(shè)、“雙百行動(dòng)”綜合改革、運(yùn)輸增量、環(huán)保生態(tài)、質(zhì)量提升等重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)統(tǒng)籌謀劃、前后接續(xù)、梯次推進(jìn),一系列相關(guān)政策密集出臺(tái),一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措緊鑼密鼓施行,各領(lǐng)域改革向中心聚焦、向深處發(fā)力。
下篇:轉(zhuǎn)型史——航正舵穩(wěn)(3.0時(shí)代)
戈壁灘涂汽笛鳴,烏拉山峰萬(wàn)丈高,黃河激流在咆哮,沙海鐵流亦如潮;
長(zhǎng)城烽堠極目眺,呂梁山上錦繡繞,人在發(fā)力車(chē)在跑,包神兒女逞英豪。
80年代初,蒙陜晉大地轟然響起移山建路開(kāi)山炮,吹響了這鐵路發(fā)展的號(hào)角,沉睡已久的鄂爾多斯高原和黃土高原迸發(fā)出新的活力,包神鐵路、神朔鐵路先后登上歷史舞臺(tái)。都因神府、東勝煤田煤炭開(kāi)發(fā)而生、因煤田發(fā)展而興、因煤田改革而強(qiáng)的鐵路,在改革開(kāi)放的大潮中,通過(guò)先行先試、奮楫、科學(xué)發(fā)展成為同行業(yè)閃亮的明星。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這條鐵路的肯定,堅(jiān)定了包神鐵路集團(tuán)改革發(fā)展的信心。
32年來(lái),“包神時(shí)間”和“包神速度”匯聚為“包神智慧”,鐫刻在改革開(kāi)放波瀾壯闊的畫(huà)卷之中。如今,包神鐵路集團(tuán)把握3.0轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇期,走好每一步,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
這32年,企業(yè)每一次發(fā)展都伴隨著一次思想大解放,伴隨著深刻的自我革新,每一次思想大解放又促進(jìn)了生產(chǎn)力融合發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)神朔與包神鐵路重組的兩年時(shí)間內(nèi),是包神鐵路集團(tuán)歷史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、發(fā)展變化最大、職工群眾得到實(shí)惠最多、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好的兩年。
在這段時(shí)間內(nèi),發(fā)生了三件大事,對(duì)包神鐵路、神朔鐵路未來(lái)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。
第一件大事,也是最為深刻的革命性變化,歷經(jīng)30年滄桑巨變的包神鐵路集團(tuán)與開(kāi)通運(yùn)營(yíng)23周年的神朔鐵路重組合并為國(guó)能包神鐵路集團(tuán)有限責(zé)任公司;
第二件大事是2018年包神鐵路集團(tuán)被列為國(guó)務(wù)院國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”試點(diǎn)單位,2020年圓滿(mǎn)完成既定任務(wù);
第三件大事是包神鐵路集團(tuán)重組穩(wěn)定有序順利完成,2020年被國(guó)家能源集團(tuán)評(píng)為A級(jí)企業(yè)。
重組之后,打通分界口,集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮發(fā)揮明顯——包神鐵路集團(tuán)已是國(guó)家能源集團(tuán)麾下的“鐵甲雄師”。
橫亙?cè)谧鎳?guó)北疆的咽喉要道和黃金通道——包神鐵路集團(tuán)總營(yíng)業(yè)里程872公里,自從中國(guó)北疆甘其毛都口岸,穿茫茫戈壁,越烏拉特草原,跨陰山山脈,深入海拔千余米庫(kù)布齊、毛烏素沙漠,橫渡黃河,駛出呂梁山山脈,到中國(guó)中部山西省朔州市,線(xiàn)路最高海拔達(dá)1400米。鐵路坡多坡陡坡長(zhǎng)橋多隧道多,彎多彎小彎急,最小彎線(xiàn)半徑僅400米。崩石滑邊風(fēng)積沙,險(xiǎn)路漫漫且修遠(yuǎn),隧道、橋渠、沙害艱險(xiǎn)線(xiàn)路占到30%,可謂“三分天上有其一”!
包神人不懼險(xiǎn),壯思飛、敢上九天攬明月。運(yùn)煤列車(chē)在崇山峻嶺之中風(fēng)馳,在濤濤黃河之上凌越,日日夜夜、月月年年。
重組奏凱歌
從天空俯瞰,從中國(guó)北疆中蒙邊境甘其毛都口岸出發(fā),踏上茫茫戈壁,凌越烏拉特草原,穿過(guò)陰山山脈,深入庫(kù)布齊、毛烏素兩大沙漠,兩次橫渡黃河,駛出呂梁山山脈,直到中國(guó)中部山西朔州,872公里鐵路全線(xiàn)發(fā)力,到處都是如火如荼的運(yùn)輸場(chǎng)景。
社會(huì)主義是干出來(lái)的!包神鐵路、神朔鐵路也是干出來(lái)的!時(shí)光荏苒,經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展,包神、神朔邁入2.0時(shí)代,變化之大舉世矚目,唯一不變的是為國(guó)為民的赤子初心,不變的是矢志奮斗、奉獻(xiàn)國(guó)家的滿(mǎn)腔熱忱。
然而,事物總是在不斷發(fā)展變化中,發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題并不比發(fā)展時(shí)少,改革進(jìn)程中解決了矛盾,也積累了新的矛盾,成為制約鐵路發(fā)展的因素:
——多頭分散管理,重復(fù)低效,此為其一;
——分界口制約,提效困難重重,此為其二;
——安全管理縱向延伸動(dòng)能不足,沙灘流水不到頭,此為其三。
中國(guó)進(jìn)入了新時(shí)代!新時(shí)代賦予新使命,新使命就需要新作為。
國(guó)家能源集團(tuán)黨組高瞻遠(yuǎn)矚,以持續(xù)推進(jìn)資源整合,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化管理,提升運(yùn)營(yíng)效率為突破口,以加強(qiáng)對(duì)鐵路線(xiàn)路的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,降低管理成本,盤(pán)活勞動(dòng)用工存量,優(yōu)化人力資源為落腳點(diǎn),積極穩(wěn)妥地開(kāi)始了改革重組工作。
2019年11月23日,國(guó)家能源集團(tuán)下達(dá)原包神鐵路集團(tuán)和原神朔鐵路分公司重組整合文件。2019年11月27日,在包頭召開(kāi)了由包神、神朔兩公司副處級(jí)以上人員參加的干部大會(huì),宣布了重組整合文件。
重組后,公司全稱(chēng)為國(guó)能包神鐵路集團(tuán)有限責(zé)任公司,作為國(guó)家能源集團(tuán)的二級(jí)單位管理,主要負(fù)責(zé)包神線(xiàn)、塔韓線(xiàn)、甘泉線(xiàn)、神朔線(xiàn)的運(yùn)營(yíng)管理。
“兩家公司的重組整合,是國(guó)家能源集團(tuán)黨組實(shí)施‘一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流’總體發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署,是調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局、實(shí)現(xiàn)資源共享的重要舉措。堅(jiān)信在集團(tuán)公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,兩家公司的全體干部職工一定能夠不折不扣、平穩(wěn)有序高效地做好重組整合工作?!?/p>
包神鐵路集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)鏗鏘有力在大會(huì)上做了表態(tài)。
一分部署,九分落實(shí),改革難字當(dāng)頭,更需敢字當(dāng)先。
夯基壘臺(tái),立梁架柱。2個(gè)月內(nèi)完成本部機(jī)構(gòu)人員整合工作,5個(gè)月內(nèi)基本完成業(yè)務(wù)、分支機(jī)構(gòu)整合工作。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)整合總體方案,為重組確立了“時(shí)間表”。
在繼往開(kāi)來(lái)的歷史關(guān)口,繼承發(fā)揚(yáng),整章建制,主次分層,尊重歷史,系統(tǒng)全面,依法依規(guī),注重程序,穩(wěn)步推進(jìn),為重組劃定了“路線(xiàn)圖”。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),公司重組領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組高效工作;
堅(jiān)持制度先行,進(jìn)一步優(yōu)化工作制度和工作流程;
配強(qiáng)配齊隊(duì)伍,完成組織機(jī)構(gòu)設(shè)置“三定”方案;
科學(xué)整合資源,二合一成立包神鐵路集團(tuán)調(diào)度指揮中心,三合一成立機(jī)務(wù)分公司,神朔鐵路撤銷(xiāo)三個(gè)段成立六個(gè)站區(qū),實(shí)行扁平化大站區(qū)管理;
……
2020年3月3日,神朔鐵路26名站區(qū)負(fù)責(zé)人到崗,標(biāo)志著整合重組由攻堅(jiān)期轉(zhuǎn)向落地期,也標(biāo)志著重組整合階段任務(wù)提前一個(gè)多月順利完成。
重組大幕拉開(kāi)后,各項(xiàng)改革有序推進(jìn),捷報(bào)頻傳:
黨的建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化,堅(jiān)決扛起從嚴(yán)治黨責(zé)任和巡視整改責(zé)任,黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng);
2020年,補(bǔ)欠增量,實(shí)現(xiàn)年運(yùn)量3.05億噸,其中煤炭2.99億噸,非煤品619萬(wàn)噸。標(biāo)志著這包神鐵路集團(tuán)跨入3.0時(shí)代。
截至2021年6月20日,公司2021年貨運(yùn)總量突破15311.69 萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史同期最好水平。
安全管控穩(wěn)固有效,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)一般C類(lèi)以上責(zé)任鐵路交通事故8181天;實(shí)現(xiàn)無(wú)作業(yè)人員重傷及以上責(zé)任事故8184天,疫情防控精準(zhǔn)有力,安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。
科技創(chuàng)新能力持續(xù)加強(qiáng),一批重大科技成果轉(zhuǎn)化用于生產(chǎn)實(shí)踐,智慧包神步入快車(chē)道。
在包神南線(xiàn):
一次車(chē)輛編解時(shí)間減少4小時(shí),機(jī)車(chē)?yán)寐蚀蠓嵘?/p>
萬(wàn)噸大列周轉(zhuǎn)時(shí)間由2.8到2.9小時(shí)壓縮為2.7至2.8小時(shí);
開(kāi)行列車(chē)由102列增加到108列至110列,萬(wàn)噸重載列車(chē)從28列增加到30列;
取消了大柳塔分界口,年增加運(yùn)量2000萬(wàn)噸。
在神朔線(xiàn):
日開(kāi)行列車(chē)由196列增加到208列,最高達(dá)216列,萬(wàn)噸重載列車(chē)由84列增加到93列,最高達(dá)到100列;
“3+0”智能駕駛?cè)f噸重載列車(chē)安全開(kāi)行已超1404列。
抓住關(guān)鍵,牽一發(fā)可以動(dòng)全身,放眼大局,落一子滿(mǎn)盤(pán)兼贏。
回顧重組歲月,五百多天號(hào)角連營(yíng),從摸著石頭過(guò)河,到中流擊水,改革到了到了深水區(qū)。越艱難,越要蹚出一條新路。這是包神鐵路集團(tuán)黨委班子形成的共識(shí)。
今天,我們用歷史和辯證的眼光來(lái)審視評(píng)價(jià)這場(chǎng)改革,就會(huì)明白包神鐵路為什么行,而且越走越篤定越光明:
——以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,緊扣“四個(gè)革命、一個(gè)合作”國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略,全面貫徹落實(shí)國(guó)家能源集團(tuán)“一個(gè)目標(biāo)、三型五化、七個(gè)一流”戰(zhàn)略,將黨的建設(shè)、巡視整改和配合巡視當(dāng)做政治體檢,強(qiáng)化了央企的政治責(zé)任。
——牢記國(guó)家能源集團(tuán)黨組的殷殷重托,將重組改革重任扛在肩上,上下同心,在“容”中“融”、在“和”中“合”,負(fù)重前行,改革動(dòng)能加速,集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)凸顯,改革碩果盈枝。
——一路同行,一路奮進(jìn),在茫茫草原、沙漠戈壁、黃河兩岸、長(zhǎng)城內(nèi)外同步發(fā)力,奮勇疾馳,通過(guò)一系列先行先試,18000名干部職工同行奮進(jìn),斬浪向前,走出一條具有包神特色的國(guó)企改革發(fā)展之路。
歷史的鏡頭緩緩搖過(guò),我們不難發(fā)現(xiàn),從黨中央明確修建包神鐵路,到各路人馬建設(shè)包神鐵路,到第一列試運(yùn)輸民營(yíng)企業(yè)的煤炭那時(shí)起,再到服務(wù)中西部200多家企業(yè)的蝴蝶效應(yīng),堅(jiān)決跟黨走,一路同行、一路奮進(jìn)的文化內(nèi)涵,潛移默化深深植入鐵路發(fā)展的全過(guò)程,成為包神鐵路集團(tuán)的文化基因。
一路同行,一路奮進(jìn),成為包神鐵路集團(tuán)文化標(biāo)志和旗幟,如春風(fēng)化雨,潤(rùn)澤四方。
與黨和國(guó)家一路同行、一路奮進(jìn)。堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念,與國(guó)家共命運(yùn),與時(shí)代同進(jìn)步,一路創(chuàng)新,一路進(jìn)取。
與國(guó)家能源集團(tuán)一路同行、一路奮進(jìn)。綠色發(fā)展,追求卓越,當(dāng)好能源供應(yīng)的壓艙石,能源革命的排頭兵,圍繞創(chuàng)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流示范企業(yè),一路擔(dān)當(dāng),一路開(kāi)拓。
與全體員工一路同行、一路奮進(jìn)。高效運(yùn)輸、創(chuàng)造價(jià)值、造福員工、貢獻(xiàn)社會(huì),實(shí)干、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、爭(zhēng)先,矢志不渝建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流鐵路運(yùn)輸企業(yè),一路創(chuàng)造,一路分享。
與合作伙伴一路同行、一路奮進(jìn)。綠色發(fā)展,追求卓越,聚合資源,共贏發(fā)展,建設(shè)安全、綠色、高效、智慧化、國(guó)際化物流大通道,一路成長(zhǎng),一路共贏。
與社會(huì)大眾一路同行、一路奮進(jìn)。規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)責(zé)明晰,心系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,擔(dān)當(dāng)央企社會(huì)責(zé)任,構(gòu)建良好的企地關(guān)系,回饋人民群眾,一路貢獻(xiàn),一路和諧。
“一家人、一條心、一盤(pán)棋、一股勁”干事創(chuàng)業(yè),在“融”與“合”這種文化氛圍下,極大地提振了干部職工創(chuàng)業(yè)信心和激情。
時(shí)光之河靜靜流淌。它公平而永恒,無(wú)聲卻有痕。
截至2021年6月20日,在585天改革重組穩(wěn)定有序完成階段任務(wù),運(yùn)輸組織能力大幅提升,安全管理穩(wěn)中向好,疫情防控措施得力扁平化管理作用凸顯,總部定位為“戰(zhàn)略管控+運(yùn)營(yíng)管控”職能,子分公司定位為“戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用+運(yùn)營(yíng)管理”職能,大站區(qū)的定位為安全生產(chǎn)和作業(yè)組織。通過(guò)一系列先行先試,“1+1>2”的整合成效明顯,走出一條具有包神特色的國(guó)企改革發(fā)展之路。向國(guó)家能源集團(tuán)黨組交出實(shí)打?qū)嵉陌翊鹁怼?/p>
想率先,敢率先,能率先。經(jīng)過(guò)改革實(shí)踐,包神鐵路集團(tuán)進(jìn)入一個(gè)嶄新階段:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在變,以煤為主,一主多元;發(fā)展路徑在變,適應(yīng)市場(chǎng),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);發(fā)展理念在變,智慧發(fā)展,綠色發(fā)展。
黨建舉旗定向
叩問(wèn)包神鐵路集團(tuán)的發(fā)展壯大歷程,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),一條主線(xiàn)貫穿于立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展、轉(zhuǎn)型全過(guò)程——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),黨的建設(shè)是包神鐵路集團(tuán)根和魂,是生命力所在。
在包神鐵路集團(tuán)重組整合關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),包神鐵路集團(tuán)新班子領(lǐng)導(dǎo)人員將“為民”“務(wù)實(shí)”與“發(fā)展”使命扛在肩上,密集深入基層,既解決工作難題,又解決生活難題,彰顯了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色:
多次在神朔鐵路調(diào)研,走遍神朔鐵路的大小車(chē)站、工區(qū)班組,了解基層情況,解決生產(chǎn)和管理難題;每月至少一次深入基層單位調(diào)研,解決問(wèn)題。
多次拜會(huì)包頭市、鄂爾多斯市、伊金霍洛旗、榆林市、神木市、府谷縣等地方領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)鐵路局領(lǐng)導(dǎo),溝通解決專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)、環(huán)保污染治理等難題,共商發(fā)展大計(jì),得到了地方政府的大力支持。
這是包神鐵路集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研路線(xiàn)和行程的一個(gè)縮影。
公司其他領(lǐng)導(dǎo)按照分管業(yè)務(wù),密集深入基層調(diào)研解決工作難題。
人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜,全公司各級(jí)黨組織層層落實(shí)黨建責(zé)任,形成重視基層、服務(wù)基層的良好導(dǎo)向。
在三十二年的發(fā)展歷程中,公司各級(jí)黨組織以黨的建設(shè)為引領(lǐng),依次開(kāi)展“三講教育”“三個(gè)代表”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨史學(xué)習(xí)教育等,通過(guò)一系列扎實(shí)有效的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育和思想政治建設(shè),帶領(lǐng)全體黨員干部補(bǔ)足精神之“鈣”。
黨的十八大以來(lái),公司黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,積極開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大宣傳、大討論、大督導(dǎo)、大實(shí)踐“五大行動(dòng)”,在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下足功夫。通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,如一股股浩蕩春風(fēng),讓黨員干部心靈受到了蕩滌、思想受到了洗禮、觀念得到了深化,理想信念更加堅(jiān)定,宗旨意識(shí)更加強(qiáng)化,能力不斷提升。
在黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展之際,公司黨委將黨史學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前最重大政治任務(wù),高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量要求。堅(jiān)持學(xué)原文、悟原理,在學(xué)習(xí)入心上在下功夫,在為職工辦實(shí)事上下功夫,確保學(xué)習(xí)教育規(guī)定動(dòng)作有實(shí)效,自選動(dòng)作有創(chuàng)新。
2021年3月5日,公司迅速成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建領(lǐng)導(dǎo)小組和5個(gè)巡回指導(dǎo)組。制定印發(fā)《包神鐵路集團(tuán)黨史學(xué)習(xí)教育工作方案》,明確黨史學(xué)習(xí)教育時(shí)間表、路線(xiàn)圖和任務(wù)清單,提升黨史學(xué)習(xí)教育針對(duì)性、實(shí)效性。
從2021年4月12日開(kāi)始,先后舉辦3次黨委中心組黨史學(xué)習(xí)教育讀書(shū)研討會(huì), 班子成員一一領(lǐng)讀《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》,將學(xué)習(xí)黨史與當(dāng)前工作的有機(jī)結(jié)合。
“要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話(huà)精神,按照黨中央部署和國(guó)家能源集團(tuán)黨組要求,突出學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)開(kāi)創(chuàng)公司高質(zhì)量發(fā)展新局面?!?021年3月18日,公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)在公司黨史學(xué)習(xí)教育推進(jìn)會(huì),要求各級(jí)黨組織按照黨中央和集團(tuán)黨組的要求,高質(zhì)量開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。
為確保黨史學(xué)習(xí)教育有序開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn),公司制定黨委中心組黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題學(xué)習(xí)計(jì)劃,細(xì)化14期學(xué)習(xí)內(nèi)容,編發(fā)13期黨史學(xué)習(xí)教育工作簡(jiǎn)報(bào),下發(fā)4期工作提示,購(gòu)買(mǎi)配發(fā)相關(guān)書(shū)籍10000冊(cè),確保學(xué)習(xí)教育有目標(biāo)、有措施、有實(shí)效。
黨史半月談、黨史故事電子書(shū)、黨史知識(shí)小報(bào)繪制、黨史線(xiàn)上展覽館、黨史朗誦比賽、黨史宣傳墻畫(huà)、紅色故事誦讀會(huì)等一系列形式新穎、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng),讓學(xué)習(xí)教育變得更加鮮活、深入人心。
組織“百年百幅精彩”攝影作品展、“百年百個(gè)第一”圖片展、“百年百名黨員”主題拍攝、“百年百秒視頻”展播及中央企業(yè)“紅色記憶”微電影大賽、“感悟人民兵工精神 凝聚愛(ài)國(guó)奮進(jìn)力量”“黨在我心中·百年頌風(fēng)華”“弘揚(yáng)勞模精神 激發(fā)奮進(jìn)力量”主題黨日等系列活動(dòng)。
制作《黨史知識(shí)講一講》《黨史學(xué)習(xí)在路上》專(zhuān)題微信15期,宣傳各單位黨史學(xué)習(xí)教育好經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn)。同時(shí)運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、智慧黨建、融智學(xué)習(xí)等平臺(tái),發(fā)揮線(xiàn)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì),確保學(xué)習(xí)教育實(shí)打?qū)崱?/p>
主題突出、特色鮮明、形式多樣學(xué)習(xí)教育,營(yíng)造出學(xué)黨史熱烈氛圍。同時(shí),公司黨委把學(xué)習(xí)黨史同推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái),同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層一線(xiàn),充分發(fā)揮調(diào)研為實(shí)際工作服務(wù)的作用,努力為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,讓職工群眾滿(mǎn)意。
截至5月底,在不足兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi),公司黨委班子對(duì)基層單位指導(dǎo)13次,赴基層指導(dǎo)調(diào)研34次,召開(kāi)2期專(zhuān)題讀書(shū)班。各級(jí)黨組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討60次,專(zhuān)題讀書(shū)班71次,集中學(xué)習(xí)112天次,組織黨課178次,制定辦實(shí)事項(xiàng)目73項(xiàng),投入資金10920萬(wàn)元,為職工辦實(shí)事,改革發(fā)展紅利最大程度惠及廣大干部職工。
開(kāi)通職工“進(jìn)京就醫(yī)”服務(wù)綠色通道;開(kāi)通府谷至安康旅客列車(chē);設(shè)立大病救助金、書(shū)畫(huà)義賣(mài)、金秋助學(xué)等,幫扶金額約1400萬(wàn)元,其中對(duì)神木市梁家塔村精準(zhǔn)扶貧260萬(wàn)元。
同時(shí),注重職工心理健康輔導(dǎo),落實(shí)集團(tuán)公司黨組關(guān)于在企業(yè)建立“心理驛站”工作要求,建成8個(gè)心理驛站,滿(mǎn)足干部職工對(duì)健康生活需求。
疫情期間,黨員群眾自發(fā)捐助善款1517514.50元,在第一時(shí)間分別向武漢大學(xué)人民醫(yī)院(湖北省人民醫(yī)院)和武漢大學(xué)中南醫(yī)院各捐款758757.25元。
就這樣,在黨建先行,追逐夢(mèng)想使命的征程中,奮進(jìn)者的腳步鏗鏘有力,2500名黨員和職工群眾同行奮進(jìn),苦干、實(shí)干、拼命干,一個(gè)也不能少,堅(jiān)定的步伐詮釋了“我是黨員我先上”的豪情壯志,在872公里的鐵路線(xiàn)上綻放著別樣的美麗。
“雙百”在行動(dòng)
回顧包神鐵路集團(tuán)的歷史,千里鋼鐵大動(dòng)脈經(jīng)歷三十二年的風(fēng)云激蕩,每前進(jìn)一步都伴隨著改革和變革,可以說(shuō)改革就是發(fā)展的原動(dòng)力。
借著國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”綜合改革東風(fēng),包神鐵路集團(tuán)站在改革發(fā)展的前沿,勇立潮頭,同步發(fā)力,踏入“雙百行動(dòng)”改革駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道,塑造了獨(dú)一無(wú)二的“包神速度”。
作為國(guó)家能源集團(tuán)唯一入選國(guó)務(wù)院國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”的二級(jí)子公司,從2018年開(kāi)始,包神鐵路集團(tuán)聚焦“五突破一加強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù),在混合所有制改革中求索,在法人治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化中實(shí)踐,在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制搏擊,在激勵(lì)機(jī)制健全中劈浪,在歷史遺留問(wèn)題中突破,在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)中成長(zhǎng),狠抓改革方案落實(shí)落地,推動(dòng)綜合性改革取得積極成效,1+1>2的改革效應(yīng)凸顯。
2020年8月5日,將擔(dān)負(fù)30年的供水、供電、供暖、物業(yè)等企業(yè)辦社會(huì)職能完成向地方政府移交。
2020年11月初,退休人員社會(huì)化管理完成,標(biāo)志著公司國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”23項(xiàng)改革事宜全部完成。逐步打通了改革發(fā)展最后一公里,闖出一條具有包神特色的新路。
12月9日,公司“雙百行動(dòng)”綜合改革入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委《改革樣本:國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”案例集》。
當(dāng)重組改革成為“雙百行動(dòng)”綜合改革的難點(diǎn)和硬骨頭后,速度與質(zhì)量的權(quán)衡,活力與有序的把握,兩難或者多難的情況考驗(yàn)著新的包神鐵路集團(tuán),考驗(yàn)著新的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。
改革重組千頭萬(wàn)緒,如何在逆勢(shì)中把握機(jī)遇,在順勢(shì)中占領(lǐng)先機(jī)?如何下好破局開(kāi)路的先手棋?
從點(diǎn)題到破題,“逢山開(kāi)路,遇水架橋”到“闖關(guān)奪隘、縱深推進(jìn)”。這是怎樣的一種干事創(chuàng)業(yè)精神境界才能將各項(xiàng)工作抓得更好更實(shí)?
帶著疑問(wèn),探尋點(diǎn)點(diǎn)滴滴,匯聚成包神人的答案。
公司、子分公司、站區(qū)(車(chē)間、工隊(duì))實(shí)施“兩級(jí)經(jīng)營(yíng)、三級(jí)管理”的大扁平化管理模式成為改革的總基調(diào);
包神鐵路集團(tuán)為經(jīng)營(yíng)管理主體,基層公司“股權(quán)關(guān)系不變、稅收關(guān)系不變、注冊(cè)地點(diǎn)不變,各公司董事會(huì)等法人治理結(jié)構(gòu)保留”成為總原則。
職能部門(mén)由原來(lái)的29個(gè)重組合并為14個(gè),直屬機(jī)構(gòu)由21個(gè)壓減至10個(gè),總部機(jī)關(guān)人員由300多人壓縮至160人。三個(gè)機(jī)務(wù)單位整合為機(jī)務(wù)分公司,精兵簡(jiǎn)政、精干高效成為新思路。
管理人員下沉到基層站區(qū)、班組,減少管理層級(jí),進(jìn)一步優(yōu)化清算體系,形成工程、物資、財(cái)務(wù)“三集中”,增強(qiáng)成本費(fèi)用的垂直管控能力成為新模式。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,完善科技創(chuàng)新體系,加大科技創(chuàng)新投入,智能運(yùn)輸、智能運(yùn)維、智能裝備、智能生產(chǎn)管理成為發(fā)展新趨勢(shì)。
……
推進(jìn)“雙百行動(dòng)”落實(shí),就是要深耕股權(quán)多元化和混合所有制改革的試驗(yàn)田,加快促進(jìn)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
在“雙百行動(dòng)”中,包神鐵路集團(tuán)以前期各個(gè)單項(xiàng)成果為支撐,以是否“有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能”作為檢驗(yàn)改革成效的重要標(biāo)尺,切實(shí)加快轉(zhuǎn)換運(yùn)營(yíng)機(jī)制,放大國(guó)有資本功能,提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。從著力完善公司法人治理結(jié)構(gòu),到推動(dòng)分級(jí)授權(quán),科學(xué)決策,包神鐵路集團(tuán)形成了自己的典型經(jīng)驗(yàn)。
建立健全公司章程,完善黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、職代會(huì)“1+3+1”分層分級(jí)授權(quán)管理體系。
合理放權(quán)授權(quán),制定《包神鐵路集團(tuán)公司授權(quán)放權(quán)清單》,下放管理審批事項(xiàng)34項(xiàng),并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,給予子公司更多自主決策權(quán),激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及市場(chǎng)開(kāi)拓動(dòng)力。
推進(jìn)董事會(huì)重大決策合規(guī)性審查機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策100%法律審核。
牢牢把握構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)新要求,深化人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)制度改革。瞄準(zhǔn)“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的目標(biāo),緊緊扭住深化三項(xiàng)制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力攻堅(jiān)。
加大干部交流力度 激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新活力。將基層處級(jí)管理人員調(diào)整到公司職能部門(mén)任職,擴(kuò)展管理視野;將處級(jí)管理人員調(diào)整到基層擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),提升駕馭全局能力;將基層年輕科級(jí)管理人員交流到公司兩級(jí)總部任職,提升綜合管理水平;將科級(jí)管理人員,交流到基層站區(qū)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際。
結(jié)合公司重組整合實(shí)際,研究制定職工職業(yè)發(fā)展通道及相應(yīng)職級(jí)體系改革實(shí)施方案,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能操作三條職業(yè)發(fā)展通道建設(shè),建立多序列并行的晉升渠道。
一段段徐徐展開(kāi)的波瀾壯闊歷史,就是一幅精美絕倫的最美畫(huà)卷。
一項(xiàng)項(xiàng)改革發(fā)展的典型引領(lǐng)案例,那是對(duì)黨和國(guó)家賦予肩上重任的最好詮釋。
2019年5月8日,包神鐵路集團(tuán)與中車(chē)洛陽(yáng)機(jī)車(chē)有限公司簽訂機(jī)車(chē)屬地修協(xié)議。
通俗講,“機(jī)車(chē)屬地修”就是變過(guò)去的“車(chē)找人”為“人找車(chē)”是通過(guò)引進(jìn)廠家優(yōu)秀檢修人才及技術(shù),利用包神鐵路集團(tuán)管內(nèi)閑置檢修庫(kù),實(shí)施機(jī)車(chē)大中修的一種檢修模式。變“委外修”為“屬地修”,形成“內(nèi)電并舉”新格局。平均每臺(tái)機(jī)車(chē)檢修停時(shí)壓縮47天,相當(dāng)于每臺(tái)機(jī)車(chē)增加貨物周轉(zhuǎn)量2940萬(wàn)噸公里,節(jié)約資金529萬(wàn)元,降本增效成績(jī)斐然。
2019年10月16日,包神鐵路集團(tuán)神朔鐵路開(kāi)行國(guó)內(nèi)首列智能駕駛“3+0”萬(wàn)噸重載列車(chē),這是中國(guó)重載貨運(yùn)鐵路技術(shù)發(fā)展史上的重要里程碑和重大突破,標(biāo)志著我國(guó)重載鐵路發(fā)展邁入了智慧化的新階段。中央電視臺(tái)1套、2套、4套、13套,陜西電視臺(tái)等電視頻道第一時(shí)間報(bào)道了這一重要時(shí)刻。
2020年7月29日,由包神鐵路集團(tuán)與中國(guó)中車(chē)集團(tuán)聯(lián)合研制的全球最大功率“神24”電力機(jī)車(chē)在中車(chē)株洲電力機(jī)車(chē)有限公司成功下線(xiàn)?!吧?4”機(jī)車(chē)以28800千瓦全球最大單機(jī)功率、2280千牛全球最大牽引力、106米全球最長(zhǎng)機(jī)車(chē)長(zhǎng)度和全球軸數(shù)最多,刷新軌道交通運(yùn)輸牽引動(dòng)力的世界紀(jì)錄,填補(bǔ)了全球24軸大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車(chē)產(chǎn)品的空白。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》等多家媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
2020年10月,“智慧包神”的大腦,數(shù)據(jù)中心云平臺(tái),“心臟”數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)駕駛艙、智能融合通信平臺(tái)等多個(gè)平臺(tái)建設(shè)完成。
2020年11月,神華鐵路調(diào)度信息系統(tǒng)完成階段目標(biāo)。大柳塔站至神池南站區(qū)間三改四信號(hào)技術(shù)改造全面啟動(dòng),確保萬(wàn)噸列車(chē)在復(fù)雜線(xiàn)路條件下行車(chē)安全。
按照國(guó)家能能源集團(tuán)黨組批復(fù)意見(jiàn),把握“停存量、動(dòng)增量”的混改思路,包神鐵路集團(tuán)積極與地方政府溝通,通過(guò)合資合作方式,組建混合所有制公司,推進(jìn)哈業(yè)腦包專(zhuān)用線(xiàn)、海勒斯壕鐵路專(zhuān)用線(xiàn),東神東至臺(tái)格廟鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、孤山川至廟溝門(mén)(三道溝)鐵路專(zhuān)用線(xiàn),郭家灣(青龍寺)至神木北專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng),魚(yú)骨狀路網(wǎng)格局形成,并輻射蒙陜晉三省,將極大解放生產(chǎn)力。
拓寬融資渠道,讓混改煥發(fā)強(qiáng)大的生命力。通過(guò)融資租賃方式采購(gòu)5臺(tái)N3 大功率柴油-電力機(jī)車(chē),成為國(guó)家能源集團(tuán)鐵路板塊融資租賃采購(gòu)機(jī)車(chē)第一單。積極推動(dòng)與青海金控開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù),于2019年1月投入運(yùn)營(yíng)租賃機(jī)車(chē)2臺(tái),2020年12月投入運(yùn)營(yíng)租賃機(jī)車(chē)3臺(tái),進(jìn)一步拓寬了融資渠道。
包神鐵路集團(tuán)認(rèn)為,保護(hù)綠水青山與運(yùn)輸工作必須兩者兼顧,不可偏廢,在“進(jìn)”與“退”守住政治紅線(xiàn),從轉(zhuǎn)變中再次轉(zhuǎn)變,從嘗試后再次嘗試,順勢(shì)而為,主動(dòng)而為,為改革新的動(dòng)力和活力。
一條是“退”的消息:為了踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的兩山理論,保護(hù)綠水青山,神朔鐵路停運(yùn)神木北2臺(tái)40噸/時(shí)燃煤鍋爐,同時(shí)永久關(guān)停養(yǎng)殖基地養(yǎng)豬場(chǎng)和養(yǎng)雞場(chǎng)。
一條是“進(jìn)”的消息:從去年11月開(kāi)始神木北地區(qū)包括機(jī)務(wù)分公司神木北辦公區(qū)全面采用地方大暖供暖,按照每平方米6元計(jì)算,此舉將每年多投資近1000萬(wàn)元。雖然多投了資金,但包神鐵路集團(tuán)更注重算生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。
兩個(gè)鏡頭,一種詮釋?zhuān)耗睦镉卸贪?,改革舉措就往哪里聚焦發(fā)力;哪里有關(guān)切,改革突破就在哪里回應(yīng)強(qiáng)化。
正因如此,在國(guó)家能源集團(tuán)2020年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中,包神鐵路集團(tuán)再次獲得A級(jí)企業(yè)殊榮。
“擼起袖子加油干”、“功成不必在我”,這是包神人一直在思考,更是歷史的考量。
我們不能忘記黃河兩岸,紅旗漫卷、人山人海、架橋鋪路的場(chǎng)景!
我們不能忘記長(zhǎng)城腳下,黨旗獵獵、鐵龍奔騰、風(fēng)馳電掣的情景!
我們不能忘記烏拉山上,隧道貫通、掌聲雷動(dòng)、響徹云霄的號(hào)子聲!
我們不能忘記戈壁蠻荒、沙漠丘陵、電車(chē)鋼軌、磨礪風(fēng)塵的鏗鏘聲!
“一路同行,一路奮進(jìn)”的文化積淀,已經(jīng)深深地根植于每一個(gè)包神人心中,既是對(duì)歷史的尊重與傳承,又是對(duì)未來(lái)的希冀和展望。
“就是依靠這種精神成長(zhǎng)壯大,成為了一流的企業(yè),現(xiàn)在公司提出來(lái),我們要在全公司學(xué)習(xí)這種精神,宣傳這種精神,貫徹這種精神,落實(shí)這種精神,這是很正確的,我們改革開(kāi)放我們富起來(lái)了,我們共產(chǎn)黨人不能忘了老前輩,他們?nèi)绾螢嵫獟侇^顱,給我們開(kāi)創(chuàng)了偉大的事業(yè),現(xiàn)在的年輕同志在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,不能忘了前輩人他們是怎么樣艱苦奮斗過(guò)來(lái)的?!痹谖覀儾稍L原包神鐵路公司董事長(zhǎng)李培存時(shí),采訪中能夠感受到老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)企業(yè)有一種深深熱愛(ài),依依不舍之情,道出了包神人的心聲。
“東方欲曉,莫道君行早。踏遍青山人未老,風(fēng)景這邊獨(dú)好?!比甑捻频Z奮進(jìn),卓爾不凡;高質(zhì)量發(fā)展的路,任重道遠(yuǎn)。
新時(shí)代新起點(diǎn)。黨的十九五中全會(huì)已繪出新征程。
公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)在深思、在遠(yuǎn)眺,他和黨委班子認(rèn)為,十四五的5年,是駛向雙百年目標(biāo)的歷史接軌期,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)年特色社會(huì)主義思想的指引下,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),不忘初心,牢記使命,筑牢國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
“瞄準(zhǔn)世界一流運(yùn)輸企業(yè)目標(biāo),深化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和管理體制改革,優(yōu)化運(yùn)能配置,提高運(yùn)輸資源供給能力,加快智慧重載鐵路研究與建設(shè),全面提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,把公司建設(shè)成為管理先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、生產(chǎn)高效、安全穩(wěn)定、服務(wù)優(yōu)良、貢獻(xiàn)卓越、員工幸福的世界一流鐵路運(yùn)輸企業(yè)?!秉h委書(shū)記、董事長(zhǎng)在2021年包神鐵路集團(tuán)工作會(huì)上的報(bào)告,不僅引發(fā)了干部職工的強(qiáng)烈共鳴,更是站在新時(shí)代的起點(diǎn)上,吹響了公司在新征程中激昂奮進(jìn)的沖鋒號(hào)角。
會(huì)當(dāng)凌絕頂!包神鐵路集團(tuán)黨委一班人新思路新舉措是:在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)年特色社會(huì)主義思想的指引下,“十四五”時(shí)期,包神鐵路集團(tuán)將堅(jiān)定執(zhí)行好國(guó)家能源集團(tuán)“一個(gè)目標(biāo),三型五化 七個(gè)一流”發(fā)展戰(zhàn)略,依托蒙陜晉能源金三角的區(qū)域優(yōu)勢(shì),立足保南線(xiàn)、增東線(xiàn)、提甘泉,圍繞一個(gè)目標(biāo),突出兩個(gè)引領(lǐng),建設(shè)三個(gè)通道,打造包神鐵路3.0,即以建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流鐵路運(yùn)輸企業(yè)為目標(biāo),突出黨建引領(lǐng)和創(chuàng)新引領(lǐng),建設(shè)中蒙國(guó)際化通道、西煤東運(yùn)重載化通道,大物流智慧化通道,實(shí)現(xiàn)裝車(chē)3億噸,運(yùn)量3億噸,建立本質(zhì)安全型,生態(tài)環(huán)保型企業(yè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程“0”死亡,生態(tài)環(huán)境“0”事件。
一路同行,一路奮進(jìn)。
承載新使命,駛向新征程。包神重載、雄關(guān)漫道真如鐵。
馭鋼鐵巨龍,穿萬(wàn)仞高山。蒼山如海、旌旗如畫(huà)從頭越。
評(píng)論