發(fā)改委對煤價設(shè)紅線:環(huán)渤海動力煤漲超460元分級加產(chǎn)

發(fā)布時間:2016-09-09   來源:上海證券報(bào)

  9月8日,國家發(fā)改委等部門召集神華、中煤等數(shù)十家大型煤炭企業(yè),召開了穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價過快上漲預(yù)案啟動工作會議。

  據(jù)多位煤炭行業(yè)人士透露,此次會議確定的主要內(nèi)容是:由中國煤炭工業(yè)協(xié)會(下稱“中煤協(xié)”)與符合先進(jìn)產(chǎn)能條件的大型煤炭企業(yè)簽訂自愿承擔(dān)穩(wěn)定市場調(diào)節(jié)總量任務(wù)的相關(guān)協(xié)議。意味著部分先進(jìn)產(chǎn)能將被獲準(zhǔn)適當(dāng)釋放,但調(diào)整后的年度產(chǎn)量仍不能突破276個工作日核定的產(chǎn)能。

  根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,符合先進(jìn)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的大型現(xiàn)代化煤礦將自愿承擔(dān)穩(wěn)定煤炭市場調(diào)節(jié)供應(yīng)總量的任務(wù),在市場供應(yīng)偏緊時按要求增加產(chǎn)量,在市場供求寬松時按要求減少產(chǎn)量。

  中煤協(xié)將進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警,根據(jù)市場變化情況和國家發(fā)改委通知要求,適時啟動調(diào)整預(yù)案。中煤協(xié)將根據(jù)調(diào)整預(yù)案的響應(yīng)等級,確定產(chǎn)量調(diào)節(jié)(增加或減少)數(shù)量、啟動及終止時間和銷售去向,并報(bào)國家發(fā)改委備案,同時通知簽訂協(xié)議的大型煤炭企業(yè)執(zhí)行。大型煤炭企業(yè)要在確保安全生產(chǎn)的情況下,按通知的要求調(diào)整煤炭產(chǎn)量,在接到預(yù)案終止的通知后,立即停止產(chǎn)能釋放。

  據(jù)參加昨天會議的人士透露,今年8月,《關(guān)于穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、抑制煤價過快上漲工作預(yù)案(討論稿)》(下稱“《預(yù)案》”)就已出爐,正式稿有望在近期正式發(fā)布,內(nèi)容包括啟動條件、實(shí)施主體和實(shí)施形式等。

  《預(yù)案》分為三、二、一級響應(yīng)機(jī)制。其中三級響應(yīng),是指環(huán)渤海動力煤價格上漲到460元/噸以上且連續(xù)兩周上漲,將日均增產(chǎn)20萬噸,響應(yīng)范圍包括晉、陜、蒙的53座煤礦;二級響應(yīng)是指動力煤價格上漲到480元/噸,則日均增產(chǎn)30萬噸,響應(yīng)范圍包括晉、陜、蒙、魯、豫、皖、蘇的66個煤礦;一級響應(yīng)是指當(dāng)動力煤價格上漲到500元/噸時,則日均增產(chǎn)50萬噸,范圍是全國范圍74個礦井。而當(dāng)動力煤價格下跌至490元/噸且連續(xù)兩周下跌,一級響應(yīng)停止;下跌至470元/噸,二級響應(yīng)停止;下跌至460元/噸,三級響應(yīng)停止。

  而目前動力煤價格符合二級響應(yīng)條件。

  此前市場預(yù)測認(rèn)為,由于近期煤炭供應(yīng)持續(xù)偏緊,煤價上漲速度較快。部分先進(jìn)產(chǎn)能被獲準(zhǔn)釋放,意味著276個工作日制度可能出現(xiàn)松動。但根據(jù)此次的協(xié)議,參與的煤炭企業(yè)制定的調(diào)整方案,應(yīng)保證煤礦年度產(chǎn)量不突破276個工作日核定的產(chǎn)能。先進(jìn)產(chǎn)能煤礦的月度增量空間是重新核定產(chǎn)能(276天)和原來核定產(chǎn)能(330天)的差額。月度產(chǎn)量調(diào)整不能突破按330天工作日核定的產(chǎn)能,年度產(chǎn)量仍然不突破按276個工作日核定的產(chǎn)能。

  煤炭行業(yè)研究人士表示,協(xié)議內(nèi)容并未放開276個工作日制度,煤炭企業(yè)僅可以在全年淡旺季調(diào)節(jié)產(chǎn)量。另外,釋放先進(jìn)產(chǎn)能預(yù)案針對的是動力煤,焦煤市場將不受影響。8日,山西焦煤集團(tuán)公路精煤價格宣布再度上調(diào),其中主焦煤上調(diào)80元/噸,1/3焦煤上調(diào)60/噸,肥煤上調(diào)70元/噸。

  值得注意的是,8月以來,煤炭行業(yè)去產(chǎn)能速度也在明顯加快。據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長魯俊嶺8日上午介紹,截至8月底,全國煤炭去產(chǎn)能任務(wù)完成了今年全年的60%,累計(jì)退出產(chǎn)能1.5億噸。前8個月煤炭產(chǎn)量同比下降將近10%。而7月底,國家發(fā)改委曾通報(bào)稱,煤炭去產(chǎn)能任務(wù)完成度僅為38%。按照計(jì)劃,2016年全國煤炭行業(yè)將退出過剩產(chǎn)能2.5億噸。

  據(jù)測算,今年國內(nèi)煤炭合法產(chǎn)能為55億噸,但有效需求約在36-37億噸,壓縮空間仍然較大,因此不能因?yàn)槟壳暗拿簝r上漲而放緩去產(chǎn)能步伐。 

      關(guān)鍵詞: 發(fā)改委

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