日前，國家電力投資集團(tuán)公司（下簡稱國家電投）總法律顧問兼法律事務(wù)部總經(jīng)理吳姜宏做客人民網(wǎng)，就央企如何做好法治建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等問題，結(jié)合國家電投的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了闡述。
吳姜宏表示，國家電投是從嚴(yán)格管理制度、嚴(yán)格監(jiān)督制度、嚴(yán)格責(zé)任追究三個(gè)方面來防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、確保國有資產(chǎn)的保值增值。
他介紹說，國家電投根據(jù)公司法、國資法和國有資產(chǎn)保值增值的規(guī)范性的要求，制定了嚴(yán)密的實(shí)體性的、程序性的制度。在投資管理方面，從立項(xiàng)、核準(zhǔn)到建設(shè)，運(yùn)營，退出，在程序上和實(shí)體上都做了嚴(yán)密的規(guī)定。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目本身也有嚴(yán)密的合法性審查規(guī)定和項(xiàng)目后評(píng)估規(guī)定；在經(jīng)營管理方面，國家電投制定了財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理規(guī)定、火電、煤炭、鋁業(yè)、水電新能源管理規(guī)定、招投標(biāo)管理規(guī)定、合同管理規(guī)定等，嚴(yán)密防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；在議事規(guī)則方面，集團(tuán)公司制定了黨組議事規(guī)則、董事會(huì)的議事規(guī)則和總經(jīng)理辦公會(huì)的議事規(guī)則，從決策范圍到?jīng)Q策會(huì)議的發(fā)起、召集到整個(gè)做出決定的過程，也有嚴(yán)密的規(guī)范。
國家電投的嚴(yán)格監(jiān)督制度體現(xiàn)在兩方面：內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督首先是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理當(dāng)中，作為治理主體的一個(gè)重要組成部分。其次審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡查、法律財(cái)務(wù)的監(jiān)督職責(zé)非常明確。同時(shí)在董事會(huì)之下設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)管控風(fēng)險(xiǎn)。另外，嚴(yán)密的內(nèi)部流程控制體系也是內(nèi)部監(jiān)督重要部分；在外部監(jiān)督方面，除了國資委對(duì)央企的監(jiān)督體系，如外派的外部董事、監(jiān)事會(huì)等，國家電投也有信息公開的制度，有專門的信息公開的渠道，每年有社會(huì)責(zé)任報(bào)告等等，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。
嚴(yán)格責(zé)任追究方面。國家電投根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度的意見，制定了違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，在集團(tuán)管控、購銷管理、工程承包建設(shè)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、固定資產(chǎn)投資、投資并購、改組改制、資金管理等各方面造成資產(chǎn)損失的根據(jù)不同情形，采取不同的處理辦法，包括組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀(jì)律處分等，嚴(yán)重的要移送司法。
