當(dāng)前，國有企業(yè)改革正處于攻堅階段深水期。在“去產(chǎn)能”的挑戰(zhàn)下，電力企業(yè)如何實現(xiàn)突圍，享受政策將帶來的紅利機(jī)遇?最可靠的途徑是保證持續(xù)的競爭能力。而建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍是保持和提升競爭能力的基礎(chǔ)，其中，最重要的是抓住干部隊伍這一“關(guān)鍵少數(shù)”，著力提升干部履職能力。在此，筆者結(jié)合大唐石門公司實際對干部履職能力建設(shè)談一些粗淺認(rèn)識。
一、干部履職能力缺失的表現(xiàn)及原因
——信奉“佛系工作”，缺乏擔(dān)當(dāng)精神。作為老電廠，擔(dān)當(dāng)一直是薪火相傳的品質(zhì)，但不知從何時起，有些干部也“接軌”上“佛系”心態(tài)，開始缺乏擔(dān)當(dāng)精神。一是缺乏情懷，無心擔(dān)當(dāng)。認(rèn)為干多干少一個樣，在經(jīng)營管理工作上，存在慣性思維，不探新路子，被動地完成規(guī)定動作，庸庸碌碌混日子。二是缺乏能力，無力擔(dān)當(dāng)。有些干部沒有堅持長期學(xué)習(xí)，理論知識和業(yè)務(wù)能力都跟不上了新形勢，導(dǎo)致工作打不開局面。三是怕越規(guī)矩不敢擔(dān)當(dāng)。對正風(fēng)肅紀(jì)工作存在片面認(rèn)識，過于謹(jǐn)小慎微，怕踩“紅線”，把“寧不做事也不出事”當(dāng)作原則，影響工作推動。
——抓主要矛盾能力不夠，陷入事務(wù)主義。事分“輕重緩急”，而有的干部往往眉毛胡子一把抓，對事情先后、主次、緩急等拿捏不準(zhǔn)，忙于應(yīng)付，整體工作效率不高。結(jié)果是，人在崗位忙得要死，效果卻不佳，長此以往，動搖了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。之所以出現(xiàn)這樣的狀況，有長年累月從事具體事務(wù)，機(jī)械地重復(fù)單一的工作，不免落入事務(wù)主義的窠臼;還因為電力企業(yè)管理干部多由技術(shù)骨干轉(zhuǎn)型而來，缺乏管理經(jīng)驗，或者暫不具備著眼于全局的戰(zhàn)略思維，對整體工作的推進(jìn)把握不夠。
——協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，造成工作被動。協(xié)調(diào)能力，是化解矛盾的能力，是聚分力為合力的能力，目前筆者就職公司的管理人員還存在這方面短板。在解決內(nèi)部矛盾方面，不能有效化解摩擦降低內(nèi)耗。體現(xiàn)在一些由一個部門牽頭多個部門配合的工作中，溝通不夠、銜接不清、推諉扯皮、效率不高。造成浪費時間、重復(fù)勞動、效果不佳、成本上升。在解決外部矛盾方面，不能有效化解問題維護(hù)利益。有些干部與外部聯(lián)系尚不緊密，還不能做到精準(zhǔn)“外交”，造成消息不靈通，平時業(yè)務(wù)上在同業(yè)競爭中“吃虧”;遇到問題時，需協(xié)調(diào)各方解決問題時“吃力”。
二、對加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的幾點認(rèn)識
筆者所就職的發(fā)電公司屬于建廠二十多年的老廠，一方面面臨機(jī)組煤耗高，電量市場競爭大，煤價高位運行的挑戰(zhàn);一方面又肩負(fù)企業(yè)面臨服役到期，急需轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。據(jù)此，我們確立了“依托老廠，創(chuàng)新經(jīng)營;清潔高效，接續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略思路。而戰(zhàn)略愿景能否有效落地，關(guān)鍵還是看干部隊伍建設(shè)能否提供堅實保障。
加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高干部擔(dān)當(dāng)履職能力。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的深刻變革，思想文化不斷激蕩，人們的世界觀和價值觀發(fā)生了很大變化。面對“佛系”干部，要從強(qiáng)化思想認(rèn)識上著手，通過樹立三種意識改變干部履職的思想認(rèn)識。一是要樹立守土有責(zé)的意識，干部是部門的“領(lǐng)頭羊”，對部門工作和職工利益負(fù)有不可推卸的責(zé)任，必須做到守土盡責(zé)。二是要樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R，學(xué)習(xí)宣傳貫徹好《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，摒棄怯懦心理，勇于接受挑戰(zhàn)。三是樹立合作共為的意識，以共同目標(biāo)形成同向合力，完善工作流程機(jī)制消除摩擦，力促心往一處想，勁往一處使。
加強(qiáng)文化引導(dǎo)，以企業(yè)文化與時俱進(jìn)促能力同步提升。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展中孕育的，又能影響到企業(yè)的發(fā)展，對員工有導(dǎo)向、約束、凝聚作用。因此，當(dāng)干部隊伍建設(shè)出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)時，必須先從企業(yè)文化建設(shè)上進(jìn)行彌補(bǔ)，增強(qiáng)導(dǎo)向作用。大唐石門發(fā)電公司多年發(fā)展中形成了獨具特色的“實”文——“作風(fēng)樸實、工作扎實、創(chuàng)新唯實”，并取得了不錯的工作實績，得到行業(yè)認(rèn)同。為了適應(yīng)發(fā)展的新任務(wù)新要求，該公司在原來的企業(yè)文化基礎(chǔ)上，著力營造增添“外交務(wù)實”的文化理念，進(jìn)一步激發(fā)公司管理活力，引導(dǎo)干部提升對外協(xié)調(diào)的履職能力。
加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提升干部管理能力。首先要提升學(xué)習(xí)能力，教育引導(dǎo)干部堅持長期學(xué)習(xí)的態(tài)度，促進(jìn)干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，提高思想認(rèn)識，解決實際問題;其次要提升綜合管理能力，要求干部厘清工作思路，圍繞崗位職責(zé)解決好內(nèi)部、外部以及橫向、縱向問題的各個環(huán)節(jié)。三是要提升表達(dá)能力。要思路清晰，清楚工作的重點、難點，向上匯報有中心，向下安排有條理，把握關(guān)鍵，提升工作效率。四是要提升應(yīng)急能力，作為電力企業(yè)，突發(fā)問題較多，管理干部要熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度，要多參加各種應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件隱患排查監(jiān)管的能力和第一時間應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
加強(qiáng)干部考評，以機(jī)制促干部能力提升。要建立健全以考評結(jié)果為基礎(chǔ)的中層干部“能上能下”升降獎懲機(jī)制，真正把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)，思考工作有思路有辦法、推動工作有魄力有韌勁的干部選拔重用起來。一方面要落實好“上對下”的評價，重點關(guān)注中層日常工作考核和重點工作牽頭落實情況，同時健全談心談話制度，通過平時談話、考察談話等多種形式，及時了解干部思想狀態(tài)，激勵和提醒中層骨干。另一方面要落實好“下對上”的評價，有效推廣民意調(diào)查，健全和完善干部隊伍的員工滿意度測評體系，著重了解員工對干部工作作風(fēng)、履行職責(zé)、依法辦事能力等方面的滿意程度，不斷提高考核公信度。
三、石電公司干部隊伍建設(shè)實踐
筆者所在的大唐石門發(fā)電公司以大唐集團(tuán)“一五八”戰(zhàn)略和華銀公司“12345”戰(zhàn)略工程為指引，高度重視管理干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)任用和整體隊伍建設(shè)，為老廠生產(chǎn)經(jīng)營在區(qū)域取得中上游水平奠定了良好基礎(chǔ)，也為企業(yè)下一步持續(xù)發(fā)展儲備了基本力量。
落實競爭與激勵，堅持科學(xué)合理的用人導(dǎo)向。石電的用人導(dǎo)向是“不能讓老實人吃虧，要向一線和在公司重大事件中有突出貢獻(xiàn)者傾斜”。在謀求發(fā)展干事創(chuàng)業(yè)的階段，石電公司考察評價干部，著重考察其在“解決困難、處理問題、協(xié)調(diào)關(guān)系”上的能力，做到人盡其才，才盡其用。同時，堅決采取競爭上崗的方式，讓“能者上，平者讓，庸者下”，選拔任用“想干事、能干事、干實事”的干部，合理公平公正的選拔干部，努力提高干部工作積極性。
落實選拔與培養(yǎng)，促進(jìn)干部培養(yǎng)通道規(guī)范化。在干部選拔上堅持“合規(guī)、合法、合理”原則。一是條件合規(guī)。堅持“德才兼?zhèn)洹钡母刹窟x拔原則，從作風(fēng)、實績、專業(yè)等方面全面考察，缺一不可。二是程序合法。根據(jù)大唐集團(tuán)《干部管理條例》加強(qiáng)配套制度建設(shè)，修編了公司《中層干部管理辦法》、《企業(yè)后備干部管理辦法》，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦法建立中層干部選聘及考核管理機(jī)制。三是選拔合理。企業(yè)堅持結(jié)合實際需要選拔和培養(yǎng)人才。立足于企業(yè)“控虧扭虧”、“接續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略需求出發(fā)，在跑電量、跑燃料、跑項目、跑公共關(guān)系上選拔具有相關(guān)能力的人才。同時按照企業(yè)發(fā)展需要，有針對性地制定人才培養(yǎng)短期或中長期規(guī)劃，著力培養(yǎng)有潛力、業(yè)務(wù)突出的年輕員工，保持干部員工隊伍活力。
落實調(diào)整與容錯，打造干部隊伍“健康態(tài)”。堅持“該調(diào)的調(diào)”。干部隊伍的固然是選拔出來的，整體素質(zhì)較高，但隨著政策變革和市場形勢的變化，也存在人崗不匹配現(xiàn)象。我公司堅持從個人優(yōu)勢發(fā)揮、團(tuán)隊協(xié)調(diào)、面對新任務(wù)新要求的適應(yīng)性方面考察干部，及時調(diào)整糾偏，合理配置干部隊伍，保持干部隊伍整體活力。
該容的容。公司建立完善容錯糾錯機(jī)制，做好三個“區(qū)分”，把為公與為私區(qū)分開開;把失誤與錯誤區(qū)分開來，把過失與違規(guī)區(qū)分開來。通過容錯機(jī)制，為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，激勵廣大干部以更大擔(dān)當(dāng)、更大作為去迎接挑戰(zhàn)。
總而言之，提升干部履職能力建設(shè)是企業(yè)高效運轉(zhuǎn)，健康可持續(xù)發(fā)展的保障。作為基層企業(yè)，相信只要做好了干部隊伍建設(shè)，鍛造了一只“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊伍，就能在波翻浪涌的市場激流中巍然前行，就能在持續(xù)發(fā)展的時代重任前有所作為。(作者：周立峰，系大唐石門發(fā)電公司總經(jīng)理)
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