1月6日,記者從標準普爾評級服務獲悉,該機構對于中國新的煤電價格聯(lián)動機制評價認為,該機制增強了電價調整幅度和時間表的可預見性。標準普爾表示,一般來說,中國下調燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)銷售電價對燃煤發(fā)電獨立發(fā)電企業(yè)(IPP)造成信用負面影響,但對電網(wǎng)公司是中性影響。這一最新進展是向中國電力行業(yè)改革邁出的一步。
去年12月31日,國家發(fā)改委發(fā)布了新的煤電價格聯(lián)動機制的細節(jié)。 而此前一天發(fā)改委下調了燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(每兆瓦時30元人民幣,降幅約8%)和一般工商業(yè)銷售電價(平均每兆瓦時30元人民幣),此次下調自2016年1月1日起生效。
標準普爾認為,新的聯(lián)動機制對電網(wǎng)公司是中性影響,因為電網(wǎng)公司能夠將成本變化大部分傳導至零售電價。李崝表示:“電力行業(yè)正在進行的改革的目標是根據(jù)電網(wǎng)公司的批準收益和受監(jiān)管資本基礎確定輸配電價。因此,上游成本和發(fā)電量的變化對電網(wǎng)公司的利潤和現(xiàn)金流的影響極低。”
至于中國燃煤發(fā)電IPP,在經(jīng)營效率方面將面臨日益加劇的競爭壓力,其中包括改善成本有效性。標普認為,最近這次的電價下調(上一次是在2015年4月,電價每兆瓦時下調20元人民幣)將顯著壓低燃煤發(fā)電IPP 2016年的利潤率,因為標準普爾預計煤炭價格進一步下行空間有限,根據(jù)IPP所處不同地區(qū)(這意味著現(xiàn)有的電價基礎不同),2016年它們的利潤可能會下降超過20%-30%。2014年以來中國國內煤炭價格下降超過30%,而且煤炭行業(yè)狀況非常艱難。
李崝表示:“中國燃煤發(fā)電IPP的另一個重要挑戰(zhàn)是電力需求萎縮和燃煤發(fā)電機組數(shù)量持續(xù)增加導致機組利用小時下降。”
2015年前11個月,中國電力消費僅增長0.7%,而6000千瓦及以上燃煤發(fā)電廠的總裝機容量增長了6.9%。機組利用小時與2014年同期相比減少356個小時,至3916小時。此外,盡管對終端用戶直銷電量增長,但這一業(yè)務在需求疲弱時可能會進一步降低IPP的利潤率。
中國政府正在北京和廣州建立電力交易市場,推動電力直銷。低成本的企業(yè)將在競爭中勝出。
中國政府繼續(xù)支持可再生能源(如水電、風電和太陽能發(fā)電)發(fā)展。政府要求電網(wǎng)公司確保對清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。風力和太陽能發(fā)電的上網(wǎng)電價仍然高于煤電價格,但隨著投資成本的下降,將逐步下調。這一行業(yè)的公司包括中國長江三峽集團公司和龍源電力集團股份有限公司。