又是一年兩會(huì)時(shí)，3月3日，一年一度的全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在北京召開(kāi)，在正風(fēng)反腐、社會(huì)保障、教育改革、科技創(chuàng)新等熱點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域中，“氫能”一詞出現(xiàn)在多位重量級(jí)代表的提案中。
與2018年兩會(huì)上僅中通客車(chē)董事長(zhǎng)李樹(shù)朋、濰柴董事長(zhǎng)譚旭光兩位代表進(jìn)行氫能和燃料電池車(chē)相關(guān)提案相比，2019年的兩會(huì)上，進(jìn)行氫能相關(guān)提案的代表隊(duì)伍顯著壯大。
全國(guó)工商聯(lián)、東方電氣董事長(zhǎng)鄒磊、長(zhǎng)城汽車(chē)副總裁王鳳英、東風(fēng)汽車(chē)副總工程師談民強(qiáng)、奇瑞汽車(chē)董事長(zhǎng)尹同躍、上汽集團(tuán)總裁陳志鑫、宇通客車(chē)技術(shù)總監(jiān)李高鵬、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝等8位代表明確建議加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從側(cè)面展現(xiàn)出國(guó)內(nèi)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的積極性。
值得一提的是，盡管北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼在兩會(huì)上的提案中并未明確提及氫能，但在會(huì)后采訪環(huán)節(jié)，徐和誼表示，北汽一直在發(fā)展氫能產(chǎn)品，目前北汽正全力以赴，在商用車(chē)領(lǐng)域加大氫能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。
中國(guó)石化副總經(jīng)理馬永生也在會(huì)后采訪中表示，中國(guó)石化已經(jīng)布局氫能產(chǎn)業(yè)，并對(duì)氫燃料電池進(jìn)行了相關(guān)研究。
整體來(lái)看，這些可能影響到2019年國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向的兩會(huì)提案主要涉及“將氫能納入國(guó)家能源體系”、“加強(qiáng)氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“增加氫能技術(shù)研發(fā)／推廣補(bǔ)貼”、“明確主管部門(mén)”四大方面內(nèi)容，正是當(dāng)前中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為人關(guān)注的話題。
其中，將“氫能納入國(guó)家能源體系”，升級(jí)到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面的呼聲最高，多位代表建議“國(guó)家做好頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃以及科學(xué)布局，盡快編制氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案?！?/p>
而這一建議背后，代表們傳遞出的心聲是當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)發(fā)展氫能重要性的認(rèn)識(shí)仍不足夠，國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)地位亟待進(jìn)一步拔高。
氫能有這么重要嗎？清華工業(yè)開(kāi)發(fā)研究院副院長(zhǎng)朱德權(quán)的“2個(gè)十萬(wàn)億”解讀或許可以解答這一問(wèn)題。
朱德權(quán)認(rèn)為氫能源將顛覆兩個(gè)行業(yè)，一是交通運(yùn)輸行業(yè)，在這一領(lǐng)域汽車(chē)占比超90％；二是顛覆能源格局，在可再生能源和傳統(tǒng)能源的應(yīng)用中，氫能是最好的連接點(diǎn)。
而2017年中國(guó)GDP為82．7萬(wàn)億，汽車(chē)和能源兩個(gè)行業(yè)均超過(guò)10萬(wàn)億，這意味著氫能的發(fā)展將顛覆兩個(gè)10萬(wàn)億行業(yè)，氫能將對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。
顯然當(dāng)前中國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的地位與“20萬(wàn)億”的身價(jià)并不對(duì)等。“此次兩會(huì)氫能提案主要是車(chē)企方面在建言獻(xiàn)策，但實(shí)際上，能源板塊和相關(guān)企業(yè)的聲音應(yīng)該更響，能源的范疇、格局以及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響程度遠(yuǎn)比單一產(chǎn)業(yè)深遠(yuǎn)?！?/p>
相關(guān)行業(yè)人士表示：“和日韓國(guó)家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度相比，國(guó)內(nèi)存在顯著差距，國(guó)家層面必須提高重視，在主導(dǎo)機(jī)構(gòu)層面，國(guó)家能源單位也應(yīng)該被納入推廣主力?！?/p>
OFweek梳理了此次兩會(huì)上的部分氫能提案情況，供讀者參考。
全國(guó)工商聯(lián)
在分析了可再生能源制氫替代車(chē)用化石能源意義重大后，全國(guó)工商聯(lián)提出三項(xiàng)建議：
一是國(guó)家盡快確定行業(yè)主管部門(mén)，出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)加氫站、制氫廠等審批流程予以規(guī)范指導(dǎo)；
二是出臺(tái)氫能基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)和氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財(cái)政支持政策，吸引民間資本進(jìn)入，并有效組織產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)協(xié)同有序競(jìng)爭(zhēng)，確保行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展；
三是開(kāi)展示范工程建設(shè)。建議從高端起點(diǎn)，匯集世界頂端技術(shù)與裝備，做出一個(gè)可再生能源制氫、儲(chǔ)氫、加氫站網(wǎng)絡(luò)與燃料電池汽車(chē)構(gòu)成循環(huán)儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ?，包含?shí)施可同時(shí)對(duì)30MPa和70MPa燃料電池汽車(chē)加注的加氫站等。
同時(shí)，對(duì)示范工程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、規(guī)模化管理，最終在各個(gè)城市復(fù)制，避免低水平無(wú)序建設(shè)。
東方電氣
東方電氣董事長(zhǎng)鄒磊建議“加快推進(jìn)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。
具體來(lái)看，鄒磊建議“將氫能納入國(guó)家能源體系，制定國(guó)家氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施路線圖。以此加快推動(dòng)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展?！?/p>
長(zhǎng)城汽車(chē)
長(zhǎng)城汽車(chē)副總裁王鳳英認(rèn)為，我國(guó)急需加強(qiáng)氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是加快加氫站的建設(shè)，以此推動(dòng)我國(guó)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。她建議：
改變加氫站補(bǔ)貼形式，加大補(bǔ)貼力度；制定相關(guān)政策，加速氫能源核心技術(shù)研發(fā)；細(xì)化氫能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確車(chē)用氫氣的能源定位；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)加氫基礎(chǔ)設(shè)施，降低審批難度；整合優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵(lì)多方合作，組建加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)“國(guó)家隊(duì)”。
東風(fēng)汽車(chē)
東風(fēng)汽車(chē)副總工程師談民強(qiáng)建議圍繞燃料電池汽車(chē)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展展開(kāi)，包括燃料電池汽車(chē)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線圖”與實(shí)施模式、氫能源發(fā)展的安全與解決方案等。
奇瑞汽車(chē)
奇瑞汽車(chē)董事長(zhǎng)尹同躍提出兩點(diǎn)建議：
一是國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能升級(jí)為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面。國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能從國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)方向升級(jí)為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面，做好頂層設(shè)計(jì)，將其列為未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)、民生工程，制定必要的約束杠桿和更加詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二是參照電動(dòng)車(chē)政策，增加氫能技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼。參照純電動(dòng)車(chē)推廣政策，增加氫能技術(shù)研發(fā)的補(bǔ)貼，并通過(guò)示范應(yīng)用、市場(chǎng)推廣的政策來(lái)推動(dòng)。
上汽集團(tuán)
上汽集團(tuán)總裁陳志鑫提出四點(diǎn)建議：
一是建議地方購(gòu)置補(bǔ)貼繼續(xù)按國(guó)補(bǔ) 1：1 比例予以支持，以應(yīng)對(duì)燃料電池汽車(chē)初期推廣成本較高問(wèn)題；
二是建議在運(yùn)營(yíng)牌照方面給予專門(mén)支持，明確每年發(fā)放數(shù)量與方式，大力增強(qiáng)公共服務(wù)和物流運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)燃料電池的推廣；
三是建議上海盡快明確本地加氫站建設(shè)的審批流程、審核標(biāo)準(zhǔn)和歸口管理部門(mén)，推動(dòng)加氫設(shè)施的推廣普及，強(qiáng)化氫氣站作為氫燃料電池汽車(chē)推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)保障作用；
四是建議結(jié)合燃料電池技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，開(kāi)展法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，以彌補(bǔ)當(dāng)下相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)滯后的現(xiàn)狀。
正泰集團(tuán)
正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝提出四點(diǎn)建議：
一是隨著制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫技術(shù)的進(jìn)步，調(diào)整氫氣?；窞槟茉磳傩怨芾?；開(kāi)展氫能戰(zhàn)略研究與制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立我國(guó)氫能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、方向和戰(zhàn)略路徑，制定鼓勵(lì)支持氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)、政策與管理辦法；
二是制定加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，健全加氫站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及審批管理制度，明確加氫站建設(shè)歸口管理部門(mén)和補(bǔ)貼政策，促進(jìn)加氫站的有序建設(shè)；
三是結(jié)合大氣污染防治，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)，啟動(dòng)新一輪“十城千輛”示范工程，每年啟動(dòng)10個(gè)以上城市開(kāi)展燃料電池汽車(chē)應(yīng)用推廣，對(duì)運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)的城市實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，引導(dǎo)各地制訂適度超前且合理可行的氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃；
四是制定支持氫能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所等加大技術(shù)攻關(guān)投入力度，鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)合作、人才引進(jìn)、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等多途徑支持制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫、加氫及燃料電池基礎(chǔ)材料、核心技術(shù)和關(guān)鍵部件的技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)突破膜電極、空壓機(jī)和儲(chǔ)氫罐等技術(shù)瓶頸，大幅降低產(chǎn)業(yè)鏈成本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
