6月17日-19日，政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會第七次會議在京召開，圍繞“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商建言。18日下午，17位全國政協(xié)常委作大會口頭發(fā)言，中國政協(xié)網(wǎng)對此作視頻直播。
王壽君常委作題為《以核電產(chǎn)業(yè)促進(jìn)裝備制造高質(zhì)量發(fā)展》的發(fā)言。
王壽君指出，經(jīng)過30多年的努力，我國核電產(chǎn)業(yè)從無到有，再到批量建設(shè)，取得了舉世矚目的成績。核電項目投資大、建設(shè)周期長、技術(shù)含量高、涉及產(chǎn)業(yè)多，對帶動裝備制造業(yè)走向高端意義重大。
他指出，首先，依托核電項目，大力發(fā)展核電裝備制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和裝備國產(chǎn)化、自主化，對于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，培育和提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式具有重大意義。
核電裝備制造業(yè)是典型的技術(shù)密集型和資金密集型行業(yè)，匯集了大量前沿技術(shù)，代表了一個國家的技術(shù)創(chuàng)新能力和制造業(yè)水平。核級設(shè)備要求高、難度大，對提高材料、冶金、化工、機(jī)械、電子、儀器制造等幾十個行業(yè)的工藝、材料和加工水平具有重要的拉動作用。通過消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，我國核電關(guān)鍵設(shè)備和材料的自主化、國產(chǎn)化取得了重大突破，發(fā)展壯大了一批為核電配套的裝備和零部件生產(chǎn)企業(yè)，并掌握了關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計、制造的核心技術(shù)。國內(nèi)核電裝備制造業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)鏈已全面覆蓋國內(nèi)建設(shè)的各類核電堆型，核電裝備制造能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。目前，我國在運(yùn)核電發(fā)電量占總發(fā)電量的4.2%，遠(yuǎn)低于10.3%的世界平均水平，仍有很大發(fā)展空間。今年我國核電項目重啟，初步測算國內(nèi)未來2年核電裝備制造市場年均可達(dá)480億元以上。
其次，核電“走出去”已成為國家戰(zhàn)略，核電出口有利于我國優(yōu)化出品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動國內(nèi)高端裝備制造產(chǎn)能釋放。
核電作為我國高端裝備中具備國際競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域，已成為中國制造業(yè)出口的代表之一。以出口我國自主知識產(chǎn)權(quán)三代核電技術(shù)“華龍一號”為例，設(shè)備設(shè)計、制造、建安施工、技術(shù)支持均由國內(nèi)提供，單臺機(jī)組需要8萬余臺套設(shè)備，國內(nèi)可有200余家企業(yè)參與制造和建設(shè)，創(chuàng)造約15萬個就業(yè)機(jī)會，直接投資約300億元，相當(dāng)于30萬輛小汽車出口價值。如果再加上數(shù)十年的核燃料供應(yīng)、相關(guān)后續(xù)服務(wù)，單臺機(jī)組全壽期可帶動1000億元產(chǎn)值。從國際核電市場需求看，有70余個國家已經(jīng)或正在計劃發(fā)展核電，其中“一帶一路”上的國家有41個。如果我國能夠在2030年前獲得“一帶一路”沿線20%的市場份額，即約30臺海外市場機(jī)組，將直接產(chǎn)生近一萬億的產(chǎn)值，創(chuàng)造500萬個就業(yè)機(jī)會，全壽期將產(chǎn)生約3萬億產(chǎn)值。
王壽君說，當(dāng)前，我國裝備制造業(yè)出現(xiàn)了部分產(chǎn)能過?，F(xiàn)象。如果國內(nèi)外核電項目陸續(xù)開工建設(shè)，不但可以解決現(xiàn)有的產(chǎn)能過剩問題，還能進(jìn)一步擴(kuò)大新的產(chǎn)能需求。他建議：
一是大力推動核電裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。盡管我國三代核電項目設(shè)備國產(chǎn)化率可達(dá)85%以上，但還有一些特殊零部件、儀器儀表、專用工具、特殊原材料需要進(jìn)口。因此，請國家在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵零部件研制上基于政策和資金上的大力支持，由核電業(yè)主、設(shè)計院、裝備制造企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化替代，做到自主可控。
二是充分開發(fā)國內(nèi)國外核電市場。資源配置要求高、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同要求高，是核電行業(yè)的基本特點(diǎn)。在國內(nèi)，發(fā)展核電要避免大起大落，應(yīng)持續(xù)發(fā)展壯大核電裝機(jī)容量。在國外，要抓住“一帶一路”機(jī)遇，充分發(fā)揮技術(shù)、成本、產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢，以核電為龍頭，全產(chǎn)業(yè)鏈走出去，帶動國內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展。
