2023年12月1日,中國(guó)風(fēng)電潤(rùn)滑油龍頭企業(yè)沈陽(yáng)奧吉娜化工有限公司(下簡(jiǎn)稱奧吉娜公司)收到河南省信陽(yáng)市平橋區(qū)人民法院開庭傳票,奧吉娜公司訴信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局和第三人華陽(yáng)長(zhǎng)青投資有限公司行政訴訟案,將于2023年12月20日14時(shí)50分開庭審理。屆時(shí),這起風(fēng)電潤(rùn)滑油央企招投標(biāo)“民告官”第一案結(jié)果如何,讓我們拭目以待。
傳票截圖
2023年11月14日,奧吉娜收到的受理案件通知書截圖
一、案件要點(diǎn)
1、原告:沈陽(yáng)奧吉娜化工有限公司,被告:信陽(yáng)市環(huán)境局,第三人:華陽(yáng)長(zhǎng)青投資有限公司。
2、訴訟請(qǐng)求:請(qǐng)求人民法院判決撤銷被告作出的《信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于沈陽(yáng)奧吉娜化工有限公司舉報(bào)華陽(yáng)長(zhǎng)青投資有限公司違法經(jīng)營(yíng)及固始分局不作為、亂作為等問題調(diào)查處理的函》;責(zé)令被告對(duì)原告向被告舉報(bào)華陽(yáng)長(zhǎng)青投資有限公司事項(xiàng),限期進(jìn)行重新調(diào)查和答復(fù);判令被告認(rèn)定的廢合成油不應(yīng)按危險(xiǎn)廢物有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理違反法律規(guī)章規(guī)定,無(wú)效。
二、案件起因
奧吉娜公司在參與各央企風(fēng)電潤(rùn)滑油招投標(biāo)采購(gòu)中發(fā)現(xiàn),注冊(cè)于河南省信陽(yáng)市固始縣的華陽(yáng)長(zhǎng)青投資有限公司(以下稱:華陽(yáng)長(zhǎng)青公司),憑借其持有的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》,屢次以“風(fēng)電齒輪油再生利用”的名義中標(biāo)。然而,奧吉娜公司發(fā)現(xiàn),華陽(yáng)長(zhǎng)青公司的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》適用范圍并不包含合成型廢風(fēng)電齒輪油,屬于違規(guī)使用,涉嫌違反《環(huán)境保護(hù)法》。于是,2022年10月18日,奧吉娜公司依法向國(guó)家生態(tài)環(huán)境部(以下稱:環(huán)境部)進(jìn)行舉報(bào)。按程序,舉報(bào)調(diào)查由信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局固始分局(以下稱:固始分局)辦理。
三、一波三折
2023年3月9日,奧吉娜公司收到固始分局通過12369環(huán)境信訪平臺(tái)的短信答復(fù):“反映問題不屬實(shí)”。3月10日,奧吉娜公司向固始分局負(fù)責(zé)人電話詢問,其解釋稱:經(jīng)調(diào)查核實(shí),華陽(yáng)長(zhǎng)青公司沒有再生風(fēng)電潤(rùn)滑油銷售,出售的是新油。否定了奧吉娜公司的舉報(bào)內(nèi)容。對(duì)此,奧吉娜公司表示強(qiáng)烈不滿。3月11日,奧吉娜公司向環(huán)境部投訴固始分局的不作為和亂作為。
2023年5月26日,奧吉娜公司收到12369環(huán)境信訪平臺(tái)的短信答復(fù)。答復(fù)部門為信陽(yáng)環(huán)境局。令人啼笑皆非的是,答復(fù)稱,華陽(yáng)長(zhǎng)青的許可證有效期沒有問題,與舉報(bào)內(nèi)容風(fēng)馬牛不相及。
2023年6月13日,奧吉娜公司再次向環(huán)境部提出申訴,指出,奧吉娜舉報(bào)的不是許可證有效期問題,而是許可證的適用范圍錯(cuò)誤、違法。
2023年7月27日,奧吉娜公司收到回復(fù)稱,經(jīng)信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查,未發(fā)現(xiàn)固始分局不作為情況。
2023年8月3日,奧吉娜公司向河南省生態(tài)環(huán)境廳(以下稱:環(huán)境廳)舉報(bào)信陽(yáng)環(huán)境局包庇固始分局的行為。環(huán)境廳對(duì)此高度重視,有關(guān)處長(zhǎng)和奧吉娜公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面談。
2023年9月13日,信陽(yáng)環(huán)境局向奧吉娜公司致《信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于沈陽(yáng)奧吉娜化工有限公司舉報(bào)華陽(yáng)長(zhǎng)青投資有限公司違法經(jīng)營(yíng)及固始分局不作為、亂作為等問題調(diào)查處理的函》。函中:一是,以“齒輪箱”替換“齒輪箱油”,偷換概念;二是,做出了廢風(fēng)電合成(齒輪)油不屬于危險(xiǎn)廢物的結(jié)論;三是,未發(fā)現(xiàn)固始分局存在不作為、亂作為的不當(dāng)行為。再次否定奧吉娜公司的舉報(bào)和投訴。
四、行政訴訟
2023年10月18日,奧吉娜公司依據(jù)《行政訴訟法》和《行政訴訟法解釋》,將信陽(yáng)市環(huán)境局和第三人華陽(yáng)長(zhǎng)青公司訴至信陽(yáng)市平橋區(qū)人民法院,請(qǐng)求法院:1、判決撤銷被告作出的《信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于沈陽(yáng)奧吉娜化工有限公司舉報(bào)華陽(yáng)長(zhǎng)青投資有限公司違法經(jīng)營(yíng)及固始分局不作為、亂作為等問題調(diào)查處理的函》;2、責(zé)令被告針對(duì)原告于2023年8月3日向被告申訴舉報(bào)華陽(yáng)長(zhǎng)青投資有限公司事項(xiàng),限期進(jìn)行重新調(diào)查和答復(fù);3、請(qǐng)求人民法院判令被告2023年9月13日調(diào)查處理函認(rèn)定的廢合成油不應(yīng)按危險(xiǎn)廢物有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,違反法律規(guī)章的規(guī)定,無(wú)效。(奧吉娜合成油)
評(píng)論