北京西城人民政府近日印發(fā)《北京市西城區(qū)支持鼓勵(lì)節(jié)能降耗管理辦法》（修訂），明確支持范圍包括新能源、可再生能源開發(fā)利用及推廣項(xiàng)目。
修訂后的《管理辦法》，增加了能源管理體系建設(shè)、能效領(lǐng)跑者、綠色建筑等獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。對(duì)合同能源管理項(xiàng)目由原來的每節(jié)約1噸標(biāo)煤補(bǔ)貼200元修改為給予市級(jí)補(bǔ)助資金50%的補(bǔ)助；對(duì)清潔生產(chǎn)中高費(fèi)項(xiàng)目，在北京市政府補(bǔ)助基礎(chǔ)上給予頌?zāi)靠偼顿Y額5%的區(qū)級(jí)配套補(bǔ)助；對(duì)能源審計(jì)項(xiàng)目和清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；對(duì)獲得國(guó)家、市級(jí)能效領(lǐng)跑者、通過能源管理體系認(rèn)證的用能單位、通過國(guó)家綠色建筑標(biāo)識(shí)三星、二星認(rèn)證運(yùn)行標(biāo)識(shí)的建筑分別給予獎(jiǎng)勵(lì)；增加每個(gè)項(xiàng)目每一年支持額度500萬元限額。
根據(jù)《管理辦法》，新能源、可再生能源開發(fā)利用及推廣項(xiàng)目，給予總投資額30%的補(bǔ)助；合同能源管理項(xiàng)目，在北京市政府補(bǔ)助基礎(chǔ)上給予市級(jí)補(bǔ)助資金50%的補(bǔ)助；能源管控項(xiàng)目，給予總投資額30%的補(bǔ)助；有效期至2025年12月31日。
全文如下：
北京市西城區(qū)支持鼓勵(lì)節(jié)能降耗管理辦法（修訂）
第一章 總則
第一條根據(jù)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》、《北京市節(jié)能減排及環(huán)境保護(hù)資金管理暫行辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，為加強(qiáng)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗工作目標(biāo)，促進(jìn)綠色發(fā)展，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱節(jié)能降耗，是指加強(qiáng)用能管理，采用技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的相關(guān)措施，減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的損失和浪費(fèi)，更加有效、合理地利用資源。
第三條區(qū)發(fā)展改革委作為區(qū)節(jié)能降耗工作主管部門，負(fù)責(zé)制定支持節(jié)能降耗政策和年度節(jié)能降耗計(jì)劃，確定節(jié)能降耗工作重點(diǎn)，制定年度節(jié)能降耗支持資金（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能資金）使用計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第四條節(jié)能資金由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持節(jié)能降耗工作。節(jié)能資金的管理使用由區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同區(qū)財(cái)政局、相關(guān)行業(yè)主管部門，按照職責(zé)明確、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化監(jiān)督的運(yùn)作機(jī)制共同負(fù)責(zé)。
第二章 支持范圍
第五條本辦法的支持對(duì)象為經(jīng)認(rèn)定實(shí)際能源消耗統(tǒng)計(jì)在西城區(qū)，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度的市場(chǎng)主體。
第六條支持范圍
（一）節(jié)能降耗試點(diǎn)、示范項(xiàng)目；
（二）節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用及推廣項(xiàng)目；
（三）節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；
（四）新能源、可再生能源開發(fā)利用及推廣項(xiàng)目；
（五）合同能源管理項(xiàng)目；
（六）能源管控項(xiàng)目；
（七）循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；
（八）清潔生產(chǎn)中高費(fèi)項(xiàng)目；
（九）能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核；
（十）節(jié)能先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目；
（十一）市、區(qū)政府批準(zhǔn)的其他節(jié)能降耗項(xiàng)目。
第七條以下情形的不予支持
（一）以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的項(xiàng)目；
（二）應(yīng)與主體工程同步配套建設(shè)的節(jié)能項(xiàng)目；
（三）利用外購(gòu)或外供的余熱、余能、余氣項(xiàng)目；
（四）能源臺(tái)賬不規(guī)范，節(jié)能量無法測(cè)算與核算的項(xiàng)目；
（五）不在節(jié)能資金支持當(dāng)期實(shí)施的項(xiàng)目；
（六）主體工程圍護(hù)結(jié)構(gòu)（含門窗）改造項(xiàng)目；
（七）項(xiàng)目申報(bào)單位3年內(nèi)存在違反國(guó)家法律法規(guī)的行為，或當(dāng)期發(fā)生安全生產(chǎn)事故、環(huán)保事故、拖欠稅費(fèi)、能源費(fèi)用等情況的；
（八）其他不適于支持的項(xiàng)目。
第三章 支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
第八條節(jié)能資金支持方式分為補(bǔ)助和直接獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目申報(bào)單位可根據(jù)項(xiàng)目具體情況自愿申報(bào)資金支持方式，同一項(xiàng)目只能申請(qǐng)一種方式。
區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、資金總額、實(shí)際節(jié)能效果以及產(chǎn)生的社會(huì)效益，結(jié)合實(shí)際測(cè)算確定支持額度。
第九條已享受區(qū)政府其他資金支持的項(xiàng)目，本節(jié)能資金原則上不再支持。
第十條支持標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.節(jié)能降耗試點(diǎn)、示范項(xiàng)目，給予總投資額30%的補(bǔ)助；
2.節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用推廣項(xiàng)目，給予總投資額30%的補(bǔ)助；
3.節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，綜合節(jié)能率達(dá)到15%及以上，或節(jié)能量達(dá)到50噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上，給予總投資額30%的補(bǔ)助；
4.新能源、可再生能源開發(fā)利用及推廣項(xiàng)目，給予總投資額30%的補(bǔ)助；
5.合同能源管理項(xiàng)目，在北京市政府補(bǔ)助基礎(chǔ)上給予市級(jí)補(bǔ)助資金50%的補(bǔ)助；
6.能源管控項(xiàng)目，給予總投資額30%的補(bǔ)助；
7.循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，給予總投資額30%的補(bǔ)助；
8.清潔生產(chǎn)中高費(fèi)項(xiàng)目，在北京市政府補(bǔ)助基礎(chǔ)上給予項(xiàng)目總投資額5%的補(bǔ)助；
9.能源審計(jì)，依據(jù)評(píng)審結(jié)果給予不超過12萬元的補(bǔ)助；清潔生產(chǎn)審核，按照市級(jí)資金與項(xiàng)目合同總額的差額給予補(bǔ)助，不超過市級(jí)資金支持額度；
10.以上項(xiàng)目投資額不含建筑工程費(fèi)用；
11.市、區(qū)政府批準(zhǔn)的其他節(jié)能降耗項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定列支。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
1.獲得國(guó)家、市級(jí)能效領(lǐng)跑者的用能單位分別一次性給予10萬元、8萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；
2.通過能源管理體系認(rèn)證的用能單位（年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上）一次性給予8萬元的獎(jiǎng)勵(lì),每5年可以申請(qǐng)一次；
3.通過國(guó)家綠色建筑運(yùn)行三星、二星認(rèn)證標(biāo)識(shí)的建筑，在享受國(guó)家、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，分別一次性給予30萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條單個(gè)項(xiàng)目同一年度節(jié)能資金支持額度不超過500萬元。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)和管理
第十二條區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)，每年向社會(huì)公開征集，符合本辦法的節(jié)能項(xiàng)目，均可申請(qǐng)使用節(jié)能資金。
第十三條各街道辦事處、行業(yè)主管部門、指揮部和管委會(huì)等部門應(yīng)協(xié)助做好本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能項(xiàng)目征集、推薦（初審）工作。
第十四條項(xiàng)目申報(bào)除符合本辦法第五、六、七條規(guī)定外，還應(yīng)具備以下條件：
（一）項(xiàng)目申報(bào)單位符合首都城市戰(zhàn)略定位和西城區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；
（二）項(xiàng)目實(shí)施地需在北京市轄區(qū)內(nèi)，其中新能源、可再生能源開發(fā)利用及推廣項(xiàng)目實(shí)施地需在西城轄區(qū)內(nèi)且取得立項(xiàng)手續(xù)；
（三）申報(bào)節(jié)能補(bǔ)助類項(xiàng)目必須達(dá)到年度項(xiàng)目征集規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條項(xiàng)目申報(bào)、辦理程序：
（一）項(xiàng)目申報(bào)
1.征集：區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)市、區(qū)節(jié)能政策，結(jié)合本區(qū)當(dāng)期節(jié)能重點(diǎn)工作，確定年度節(jié)能資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域和范圍，面向全區(qū)公開征集節(jié)能資金支持項(xiàng)目。
2.申報(bào)：項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況按時(shí)申報(bào)，并按照本辦法，如實(shí)填報(bào)《北京市西城區(qū)節(jié)能降耗支持資金申請(qǐng)表》，提交相關(guān)申報(bào)材料（另行規(guī)定），并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位可直接向區(qū)發(fā)展改革委申報(bào)，也可由行業(yè)主管部門、指揮部、管委會(huì)、所屬街道辦事處等部門推薦申報(bào)。
（二）項(xiàng)目評(píng)審
區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目征集情況，組織開展項(xiàng)目評(píng)審，當(dāng)年未評(píng)審的項(xiàng)目可納入次年儲(chǔ)備項(xiàng)目計(jì)劃。
1.項(xiàng)目初審：區(qū)發(fā)展改革委對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行匯總和初選，對(duì)符合申報(bào)條件和資金支持范圍的項(xiàng)目列入節(jié)能資金支持項(xiàng)目庫，并反饋項(xiàng)目申報(bào)單位。
2.委托評(píng)審：區(qū)發(fā)展改革委委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
3.項(xiàng)目報(bào)批：區(qū)發(fā)展改革委結(jié)合當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)和資金安排情況，優(yōu)先安排節(jié)能效益明顯、示范作用強(qiáng)的項(xiàng)目，形成年度節(jié)能降耗支持資金使用計(jì)劃，廣泛征求相關(guān)部門意見，報(bào)主管區(qū)長(zhǎng)審閱后，提請(qǐng)區(qū)政府專題會(huì)審定。
（三）資金撥付
區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)審定的年度節(jié)能資金使用計(jì)劃，對(duì)于通過審定的節(jié)能項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度一次性撥付資金。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收
項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)，向區(qū)發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，區(qū)發(fā)展改革委委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
第十六條合同能源管理項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)中高費(fèi)項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)審核在取得市級(jí)補(bǔ)助資金后，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行資金申報(bào)，納入當(dāng)年節(jié)能降耗支持資金計(jì)劃。
第十七條能源審計(jì)另行規(guī)定。
第五章 資金使用、監(jiān)督和檢查
第十八條節(jié)能資金必須專款專用，不得轉(zhuǎn)移或挪用，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)接受區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局和行業(yè)主管部門對(duì)節(jié)能資金使用情況的監(jiān)督和檢查。
第十九條節(jié)能資金使用單位有下列情形（二、三、四）之一的，須退回節(jié)能資金，取消申報(bào)資格，并在3年內(nèi)不得申報(bào)節(jié)能資金支持項(xiàng)目，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任：
（一）實(shí)際使用資金低于批復(fù)資金的，退還未使用部分的資金；
（二）已享受資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收未通過的，退還全部資金；
（三）利用虛假材料和憑證騙取節(jié)能資金的，退還全部資金；
（四）截留、挪用、擠占節(jié)能資金等違反國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的，退還全部資金。
第二十條區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織節(jié)能資金支持項(xiàng)目評(píng)審和項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督和檢查;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，可委托同級(jí)審計(jì)部門或中介機(jī)構(gòu)對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第六章 附則
第二十一條本辦法由區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，《西城區(qū)支持鼓勵(lì)節(jié)能降耗管理辦法》（西發(fā)改[2012]312號(hào)）同時(shí)廢止。
第二十三條本辦法有效期至2025年12月31日。
評(píng)論