近年來，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)在各項政策的支持下實現(xiàn)快速發(fā)展。但同時，風(fēng)電、光伏發(fā)電存在產(chǎn)業(yè)鏈周期錯配、供應(yīng)鏈不穩(wěn)定的問題，導(dǎo)致裝機量不及預(yù)期?？傮w來看，國內(nèi)2021年新增光伏發(fā)電裝機量約5490萬千瓦，處于5500萬千瓦-6500萬千瓦目標(biāo)的下限，沒有達(dá)到預(yù)期。此外，風(fēng)電、光伏發(fā)電還存在“前期不慌、年底搶裝”的現(xiàn)象，加劇了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈波動。
因此，需加強對風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，促進(jìn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策落地落實，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈健康有序高質(zhì)量發(fā)展。建議出臺風(fēng)能、光能、生物質(zhì)能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，制定更明確的裝機和進(jìn)度目標(biāo)，督促地方政府制定本地區(qū)目標(biāo)和實施方案，并加強執(zhí)行情況檢查。
同時，進(jìn)一步發(fā)揮國有能源電力企業(yè)在可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的壓艙石作用，建議由國資委、國家能源局等牽頭，督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定可行發(fā)展規(guī)劃和年度裝機目標(biāo)，并對完成情況進(jìn)行監(jiān)督考核，壓實主體責(zé)任。大力支持可再生能源技術(shù)、材料、應(yīng)用等方面的創(chuàng)新和攻關(guān)，提高電網(wǎng)對可再生能源的消納和調(diào)控能力。加大專項貸款、稅收等財政金融政策支持力度，優(yōu)化項目審批流程，適度上調(diào)可再生能源上網(wǎng)電價等措施，進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體參與可再生能源項目建設(shè)的積極性。
此外，還要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等專業(yè)機構(gòu)的作用，搭建信息、技術(shù)、資源等交流合作平臺，設(shè)置相關(guān)產(chǎn)能預(yù)警紅藍(lán)線，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
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