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給地方釋放更多空間活力 全國人大代表薛濟(jì)萍建議 充分利用已成陸海域資源

光伏們發(fā)布時(shí)間:2023-03-08 13:31:01

正在北京舉行的十四屆全國人大一次會(huì)議上,全國人大代表、中天科技集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長薛濟(jì)萍建議,簡化處置程序,充分利用已成陸海域資源,給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放更多空間活力。


中天科技所在的江蘇省如東縣擁有海岸線長約86公里,管轄海域面積為4555平方公里,擁有0米以上灘涂面積近100萬畝,是江蘇省的海洋大縣之一。2002年《海域法》頒布實(shí)施,如東獲得了全國首個(gè)最大的圍填海項(xiàng)目海域使用權(quán)證,成為全省乃至全國的主要用??h份。2018年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》(國發(fā)〔2018〕24號(hào))以來,沿海各地新增圍填海項(xiàng)目明顯減少,濱海濕地功能得到逐步恢復(fù)。

目前,如東圍填海閑置資源清單需要處理45宗,用海面積2497.36公頃。按照“生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、分類施策、積極穩(wěn)妥”的原則,如東已分片區(qū)對不同用海類型的圖斑開展了生態(tài)評估,編制了生態(tài)修復(fù)方案并上報(bào)備案。

薛濟(jì)萍介紹,如東地處淤漲型海域,《海域法》實(shí)施前,沿海鎮(zhèn)區(qū)自行開發(fā),形成了部分高涂蓄水養(yǎng)殖區(qū)域,這部分區(qū)域在依法用海、規(guī)范管理中成為“歷史遺留問題”,也是今后一段時(shí)期需要規(guī)范整治、逐步完善的重點(diǎn)。

為了更好地發(fā)揮已成陸海域的利用效率,激發(fā)基層群眾創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的熱情,拓展就業(yè)門路,薛濟(jì)萍建議,在國務(wù)院下發(fā)(國發(fā)〔2018〕24號(hào))文件的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)相應(yīng)的配套管控政策性文件,開展對已成陸海域使用審批的試點(diǎn)試驗(yàn),進(jìn)一步拉動(dòng)后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求,為充分利用沿海資源優(yōu)勢、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)開辟更為廣闊的空間。

薛濟(jì)萍談到,圍繞“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二十大描繪的藍(lán)圖,如東先后提出了打造“向海發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)”和“爭當(dāng)長三角高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”的奮斗目標(biāo)。目前,在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局中,已率先完成了多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃編制工作。為了吸引和承接國家、省級重大綠色新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落戶,突破規(guī)劃瓶頸的制約,建議在新一輪國土空間規(guī)劃管控要求中,對農(nóng)漁業(yè)用海區(qū)域采取適度兼容新能源項(xiàng)目用海等措施,加快新能源項(xiàng)目審批落戶的進(jìn)程。


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