中國確定2016年能源改革七任務(wù) 化解煤炭過剩產(chǎn)能居首

2016-02-24 來源:中新網(wǎng)

  中國國家發(fā)改委23日發(fā)布消息稱,在國家能源局召開的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,《國家能源局2016年體制改革工作要點(diǎn)》被審議通過?;饷禾啃袠I(yè)過剩產(chǎn)能成為2016年中國能源改革的首要任務(wù)。

  國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾·白克力出席此次會議并講話。他表示,要破解新常態(tài)下能源發(fā)展面臨的傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩、可再生能源發(fā)展瓶頸制約、能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率不高等突出問題,必須創(chuàng)新能源體制機(jī)制,大力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

  努爾·白克力強(qiáng)調(diào),2016年推進(jìn)能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要著重抓好七項(xiàng)工作:

  一是化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能。力爭用三到五年時(shí)間,退出產(chǎn)能五億噸左右、減量重組五億噸左右。嚴(yán)格控制煤炭新增產(chǎn)能,從2016年起,3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目。加快淘汰落后產(chǎn)能,2016年力爭關(guān)閉落后煤礦1000處以上,合計(jì)產(chǎn)能6000萬噸。推動煤炭行業(yè)兼并重組。

  二是化解煤電過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格控制煤電新開工規(guī)模,對存在電力冗余的地區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況,取消一批不具備核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目,暫緩一批煤電項(xiàng)目核準(zhǔn),緩建一批已核準(zhǔn)項(xiàng)目。利用市場機(jī)制倒逼,加快推進(jìn)電力市場化改革,新核準(zhǔn)的發(fā)電機(jī)組原則上參與電力市場交易。

  三是著力解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。優(yōu)化控制增量,根據(jù)規(guī)劃有效把握水電、核電發(fā)展節(jié)奏,發(fā)展風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能、地?zé)崮芤跃徒{為主。化解消納存量,優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行,鼓勵發(fā)展抽水蓄能等調(diào)峰電源,提高跨省跨區(qū)輸電通道利用效率。大力推進(jìn)分布式能源發(fā)展。

  四是加快推進(jìn)電改落地。推進(jìn)電力市場化改革,降低電力價(jià)格。充分調(diào)動各地積極性,加快建立電力市場,實(shí)現(xiàn)直接交易,放開上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià),嚴(yán)格管控電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià),充分釋放降電價(jià)、促發(fā)展等改革紅利。

  五是穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣體制改革。在中央審議出臺《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》后,抓緊研究制定專項(xiàng)改革方案和相關(guān)配套文件,在部分省市開展油氣改革綜合試點(diǎn)或?qū)m?xiàng)試點(diǎn)。

  六是加強(qiáng)能源扶貧。落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,深入開展光伏扶貧。實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。推進(jìn)定點(diǎn)扶貧和對口支援。

  七是提高能源系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)和能源開發(fā)布局,降低對遠(yuǎn)距離能源輸送的依賴。推動能源協(xié)調(diào)發(fā)展和互補(bǔ)利用,提高能源系統(tǒng)的智能化水平和運(yùn)行效率。

      關(guān)鍵詞: 能源改革