基層，是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。
“兩學一做”學習教育開展以來，國家能源局黨組按照黨中央部署，堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活制度為基本形式，以實施“四自四新六不”支部工作法、落實黨建工作職責清單為基本抓手，加強基層黨組織建設，有力推動全面從嚴治黨，全局廣大黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的正能量日益顯現(xiàn)。
學以固本 崇理想重信念
基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用日臻強化
開展“兩學一做”學習教育，基礎在“學”。
國家能源局各級黨組織引導黨員通讀熟讀黨章黨規(guī)，明確基本標準、樹立行為規(guī)范；引導黨員理解掌握習近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，崇理想、重信念、固信仰，永葆對黨忠誠的政治品格。
在“學”上下功夫，國家能源局各級黨組織堅持“領導帶頭學、集中培訓學、專題交流學、支部組織學”，通過座談討論、主題演講、理論研討等形式，原原本本學、全面系統(tǒng)學、結(jié)合實際學，全局“兩學一做”學習教育不斷向基層延伸：
——5月13日，國家能源局召開黨組中心組理論學習擴大會議專題學習《中國共產(chǎn)黨章程》，局黨組書記、局長努爾·白克力指出：“黨章是黨的根本大法，是全面從嚴治黨的總依據(jù)和總遵循，也是全體黨員言行的總規(guī)矩和總遵循。學習貫徹黨章，要帶著信念學、帶著感情學、帶著問題學、帶著使命學?！?/p>
——國家能源局黨組始終堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。習近平總書記每發(fā)表一次重要講話，國家能源局黨組都在第一時間組織傳達、深入學習領會、抓好貫徹落實。
——國家能源局每位局黨組成員結(jié)合所學在所在黨支部講黨課。直屬機關黨委委員結(jié)合所學在所在黨支部（黨小組）講黨課。
4月21日，努爾·白克力以普通黨員身份參加了綜合司圍繞中央專項巡視整改召開的民主生活會，對綜合司提出了敢擔當、守紀律、善學習、講團結(jié)、做表率的五點要求。
——按照局黨組、直屬機關黨委部署，國家能源局各直屬黨委、黨支部均制定了具體的“兩學一做”學習教育方案；黨組織主要負責同志按照“一崗雙責”要求，認真履行黨建工作第一責任人職責，堅持把黨務和業(yè)務工作一同籌劃部署、一同督導落實。
油氣司黨支部堅持集中學習與自學相結(jié)合，在完成規(guī)定動作的同時，強化對油氣行業(yè)知識的學習，著力化解工學矛盾；創(chuàng)新學習方式方法，建立支部工作微信群，及時發(fā)布學習任務，交流學習心得，切實提高學習質(zhì)量和效率；核電司黨支部著力建設學習型黨支部，每月召開1-2次全體黨員會議，原汁原味學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話；人事司黨支部以個人自學、黨小組集中學習、黨支部集中學習相結(jié)合的方式開展“兩學一做”學習教育，各黨小組每個季度圍繞一個專題組織討論，安排黨員干部進行主題發(fā)言；國家石油儲備中心黨支部落實“三堅持”原則，扎實推進“兩學一做”學習教育，即堅持學習新文件與重溫經(jīng)典相結(jié)合、堅持自學和集體學習相結(jié)合、堅持閱讀與視聽等方式相結(jié)合；中電傳媒集團黨委成立“兩學一做”學習教育領導小組，每月召開一次黨委中心組學習（擴大）會議，學習黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神，制作“兩學一做”黨建宣傳欄，建立了黨員微信群，建立支部工作臺賬；中電聯(lián)機關黨委制定印發(fā)《中電聯(lián)黨組織中心組2016年度學習計劃》和 《中電聯(lián)2016年度職工理論學習計劃表》，要求黨員全年參加集體學習和集中培訓時間一般不少于32學時，黨組織書記不少于56學時；華北能源監(jiān)管局機關黨委創(chuàng)新學習方式方法，以領學促氛圍，把方向；以導學促深入，重實效；以互學促交流，倡共享；以督學促激勵，見長效……開展“兩學一做”學習教育，是全面從嚴治黨向基層的延伸，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。
國家能源局各直屬黨委、黨支部認真履行黨章賦予的職責，嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，認真貫徹落實習近平總書記關于學習《黨委會的工作方法》的重要批示精神，遵照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》《國家能源局機關基層黨組織工作制度》《國家能源局直屬黨組織“三會一課”制度》，加強黨支部內(nèi)部制度建設，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。
突出經(jīng)常性教育特點；貫徹好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度；堅持領導帶頭、以上率下；堅持民主集中制；實施“四自四新六不”支部工作法；落實黨建工作職責清單……國家能源局各直屬黨委、黨支部把抓在日常、嚴在經(jīng)常要求落到實處：綜合司黨支部著力提高黨建工作規(guī)范化、制度化水平，完善《綜合司黨支部工作規(guī)則》《綜合司黨支部學習制度》，明確司一把手、領導班子成員、各處處長抓黨建工作職責，支委會把方向、司務會管統(tǒng)籌，將黨建工作與業(yè)務工作一同部署，有機融合。
發(fā)展規(guī)劃司黨支部健全完善議事規(guī)則、決策制度，凡“三重一大”事項一律按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則決定。
電力司黨支部按要求完成支部改選，修訂《電力司黨支部議事規(guī)則》等12項黨建制度。
新能源司黨支部對照黨建工作職責清單，堅持每季度盤點落實情況，確保責任清單、措施清單和工作落實清單三統(tǒng)一。
國際合作司黨支部健全考核評價制度，實行入黨積極分子聯(lián)系人制度，明確聯(lián)系人的幫帶、督促、管理責任。
中電傳媒集團強化黨委政治核心作用，修訂《集團公司黨委會工作規(guī)則》《編委會工作規(guī)則》，實現(xiàn)對“三重一大”以及工程項目、大宗物資采購招投標的廉政監(jiān)督，制定《踐行“四個自覺”，提升“四新”動力，爭創(chuàng)先進基層黨組織工作方案》。
信息中心黨支部努力構(gòu)建制度管理體系，出臺《黨支部工作制度》《項目管理“五不準”》等多項規(guī)章制度。
從嚴教育，從嚴管理，從嚴監(jiān)督。
在加強組織建設、制度建設，發(fā)揮黨支部從嚴教育管理黨員作用的同時，國家能源局著力加強各基層黨組織開展“兩學一做”學習和落實巡視整改任務情況的監(jiān)督檢查。
7月18-22日，國家能源局黨組成員、副局長，局直屬機關黨委書記鄭柵潔集中兩周時間，就基層黨組織開展“兩學一做”學習教育及巡視整改任務落實情況進行調(diào)研，聽取21個直屬黨委、黨支部以及18個派出機構(gòu)黨組織的匯報，對基層黨建工作提出了具體要求。
國家能源局各直屬黨委、黨支部以“學”為基礎，內(nèi)化于心、外化于行，把經(jīng)常性、基礎性工作抓實抓牢，以管黨治黨的新成效推動能源事業(yè)再上新臺階。
做以求實 堅持問題導向
推行“四自四新六不”支部工作法
開展“兩學一做”學習教育，關鍵在“做”。
4月18日，努爾·白克力在“在全局黨員中開展‘學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員’學習教育動員大會”上強調(diào)：“開展‘兩學一做’學習教育，就是要以改革創(chuàng)新的精神補齊制度短板，推動每一名黨員干部提振精氣神、展示新作為，持之以恒糾正‘四風’，抓好不嚴不實問題整改，在貫徹落實五大發(fā)展理念、推動能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實‘四個革命、一個合作’能源發(fā)展戰(zhàn)略中當先鋒、做貢獻?！眹夷茉淳指骷夵h組織、廣大黨員認真學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，“不忘初心、繼續(xù)前行”，以學促做，把履職盡責作為基本、把敢于擔責作為核心、把善于負責作為關鍵，把“兩學一做”學習教育同破解能源改革發(fā)展實踐難題結(jié)合起來，對照“四講四有”標尺，衡量自己、檢視自己、改造自己，將本職工作和中央精神、上級要求結(jié)合得更緊，同貫徹落實中央部署的具體實踐貼得更實：全局各級黨組織推行“四自四新六不”支部工作法，自覺堅定正確的政治方向、自覺落實上級黨組織的決策部署、自覺履行好職責、自覺嚴格要求自己，適應新常態(tài)、增強新本領、爭取新作為、樹立新形象，不讓工作在自己手里延誤，不讓文件在自己案頭積壓，不讓差錯在自己身上發(fā)生，不讓秘密從自己這里泄露，不讓來辦事者受冷遇，不讓單位形象因自己受損。
煤炭司堅持學以致用，切實把“兩學一做”學習成效轉(zhuǎn)化為貫徹落實黨中央國務院決策部署、推動煤炭行業(yè)改革發(fā)展的具體實踐，主動針對熱點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，研究制約煤炭行業(yè)發(fā)展的突出問題，提出對策措施。
發(fā)展規(guī)劃司抓住“解決問題”這個根本，將“兩學一做”學習教育與破解能源改革發(fā)展實踐難題結(jié)合起來，與完成中心工作和精準扶貧精準脫貧等重點任務結(jié)合起來，有什么問題解決什么問題，做到兩手抓、兩促進、兩落實。
科技司黨支部制定“兩學一做”實施方案，提出11項具體措施，明確要求、時限和責任人；編制了《黨風廉政建設制度匯編》等“口袋書”，人手一冊；貫徹落實“四自四新六不”支部工作法，努力在提升工作作風和工作水平上見實效。
法改司黨支部與西長安街街道建立對口聯(lián)系制度，一方面發(fā)揮職能優(yōu)勢，為街道提供人民調(diào)解、法律援助等服務，另一方面讓黨員干部深入街道、社區(qū)基層，知實情、接地氣，提升法制和改革工作的針對性。
問題是“有的放矢”的靶子，是我們改造自己和改造世界的出發(fā)點和著力點。堅持問題導向，帶著問題學，針對問題改，是“兩學一做”的明確要求。
開展“兩學一做”學習教育，國家能源局各直屬黨委、黨支部聯(lián)系各部門各單位實際，引導黨員干部認真落實全面從嚴治黨要求，重點對黨的建設缺失、不按規(guī)定交納黨費、黨員管理不規(guī)范、基層黨組織長期不換屆等問題開展專項整治。
與此同時，按照中央巡視組的要求，按照國家能源局黨組部署，各直屬黨委、黨支部集中精力、不打折扣、不搞變通，一個不漏、一著不讓地抓整改，堅持做到問題不解決堅決不松手、整改不到位堅決不收兵，確保各項整改任務按時限、高質(zhì)量完成。
國家能源局各直屬黨委、黨支部持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，掃除行為之垢、強化擔當之責：監(jiān)管司黨支部通過抓黨建促業(yè)務，著力破解業(yè)務工作難題，組織開展了7項專項監(jiān)管、42項問題監(jiān)管，形成了一批有質(zhì)量、有分量、有影響力的監(jiān)管報告；安全司黨支部堅持黨建工作和業(yè)務工作兩手抓，以持續(xù)改進工作作風的實際成效，不斷完善關于安全生產(chǎn)檢查、工程質(zhì)量監(jiān)督、大壩安全注冊、事故調(diào)查等工作的廉政風險點分析和防控措施，促進執(zhí)法公平、公正、公開；核電司黨支部制定出差“八不準”規(guī)定，出臺《核電司廉政守則》，落實陽光審批、在線審批，建立健全廉政防控機制；發(fā)展規(guī)劃司黨支部堅決把規(guī)矩和紀律挺在前面，在公務出差、因公接待、調(diào)查研究、出訪考察等方面，堅持“零容忍”“無例外”，堅決杜絕違規(guī)問題發(fā)生。
機關服務中心黨支部積極順應機關事務法制化和后勤服務社會化改革，推動實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務工作深度融合，不斷提升工作質(zhì)量和服務水平。
國家能源局各級黨組織切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，真正做到從嚴從實、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，為落實“四個革命、一個合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略，推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系，提供了堅實的思想政治和組織保證。
