電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)專項監(jiān)管報告發(fā)布

發(fā)布時間:2017-05-03   來源:能源局

  為切實提高電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平,保障電力行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全可靠運(yùn)行,國家能源局于近日發(fā)布了《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)專項監(jiān)管報告(2016)》(以下簡稱《報告》)。

  據(jù)悉,根據(jù)中央網(wǎng)信辦有關(guān)通知要求,國家能源局印發(fā)了《關(guān)于開展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)專項檢查工作的通知》,在全國范圍內(nèi)組織開展了電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)專項檢查,在深入分析總結(jié)各派出機(jī)構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)的檢查情況報告及近年來國外網(wǎng)絡(luò)安全典型案例的基礎(chǔ)上,編制并印發(fā)了《報告》。

  本次檢查涵蓋各級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、變電站及各類型并網(wǎng)發(fā)電廠的電力監(jiān)控系統(tǒng),重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括體系結(jié)構(gòu)安全、系統(tǒng)本體安全、全方位安全管理、安全應(yīng)急措施、基礎(chǔ)設(shè)施物理安全等五個方面。從檢查結(jié)果看,各電力企業(yè)從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)改造、運(yùn)行維護(hù)、風(fēng)險評估、等保測評、技術(shù)監(jiān)督等環(huán)節(jié)落實電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)各項要求,建立了較為完善的柵格狀電力監(jiān)控系統(tǒng)動態(tài)安全防護(hù)體系,保障了電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。

  本次專項檢查中也發(fā)現(xiàn)了電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)工作中存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)場檢查階段共發(fā)現(xiàn)問題1877項,其中:體系結(jié)構(gòu)安全方面問題489項,占比26%;系統(tǒng)本體安全方面問題770項,占比41%;全方位安全管理方面問題195項,占比10%;安全應(yīng)急措施方面問題129項,占比7%;基礎(chǔ)設(shè)施物理安全方面問題294項,占比16%。

  在檢查過程中,各級調(diào)度機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實國家能源局的有關(guān)要求,組織各單位按照自查整改以及現(xiàn)場核查分階段開展專項檢查工作,全面落實“橫到邊、縱到底”的要求。在各單位認(rèn)真自查基礎(chǔ)上,現(xiàn)場核查組采取直奔基層、直奔現(xiàn)場的方式,深入一線開展現(xiàn)場核查。國調(diào)(分)中心、南網(wǎng)總調(diào)組織完成對省級以上調(diào)度機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場核查,省調(diào)組織完成所屬地縣調(diào)控機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場核查,各級調(diào)控機(jī)構(gòu)組織完成對各類發(fā)電企業(yè)、各級變電站及配電網(wǎng)的現(xiàn)場核查,實現(xiàn)各調(diào)控機(jī)構(gòu)、變電站、并網(wǎng)發(fā)電廠、配電網(wǎng)的全覆蓋。同時,落實“邊檢查、邊整改”要求,核查結(jié)束后現(xiàn)場反饋核查結(jié)果和整改要求,取得了良好的效果。例如,山東電力調(diào)度控制中心針對省內(nèi)新能源的發(fā)展呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,但部分新能源場站抵御外部攻擊入侵的能力不足,給全網(wǎng)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全運(yùn)行帶來挑戰(zhàn)的問題,對電力監(jiān)控系統(tǒng)存在重大安全隱患的場站陸續(xù)解除并網(wǎng),切斷其與調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的聯(lián)絡(luò),并督促整改,進(jìn)一步推動了新能源場站電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)整改工作。

  《報告》在“監(jiān)管意見”部分中強(qiáng)調(diào),各電力企業(yè)要深入開展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)相關(guān)問題的閉環(huán)整改,根據(jù)《報告》中披露的典型和突出問題,舉一反三,深入梳理本單位電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃、明確整改時限,并報有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)確認(rèn)。國家能源局也將在2017年適時組織開展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)專項檢查工作的“回頭看”督查,確保各項問題閉環(huán)整改到位。



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