國務(wù)院總理李克強5月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定進(jìn)一步減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和降低物流用能成本,為企業(yè)減負(fù)助力;部署以試點示范推進(jìn)《中國制造2025》深入實施,促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
按照中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》部署,圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,會議確定,在落實好前期已出臺涉企減負(fù)政策的基礎(chǔ)上,再推出一批新的降費措施。一是降低企業(yè)物流成本。取消電網(wǎng)公司向鐵路運輸企業(yè)收取的電氣化鐵路還貸電價,等額下浮鐵路貨物運價。將貨運車輛年檢和年審依法合并,減輕檢驗檢測費用負(fù)擔(dān)。取消甘肅、青海、內(nèi)蒙古、寧夏四省(區(qū))政府還貸二級公路收費。加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策實施力度。二是推進(jìn)省級電網(wǎng)輸配電價改革,合理降低輸配電價格。擴大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模。調(diào)整電價結(jié)構(gòu),通過取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金、降低重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)降低脫硫脫硝電價等措施,減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。采取降低管道運輸價格、清理查處亂收費等措施,降低省內(nèi)天然氣管網(wǎng)輸配價格。三是減少經(jīng)營服務(wù)性收費。行政審批部門開展技術(shù)性服務(wù)一律由其自行支付費用。取消行業(yè)協(xié)會商會不合理收費項目,對保留的項目降低偏高收費標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范金融機構(gòu)收費行為,深化商業(yè)車險改革減輕企業(yè)保費負(fù)擔(dān)。實施上述措施,一年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約1200億元。會議要求,對各類亂收費行為要抓典型,堅決曝光、重拳治理。全面推開涉企收費公示制,各級地方政府要在年內(nèi)對外公布涉企收費清單。
會議指出,《中國制造2025》是推動新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟邁向中高端的重要抓手,實施兩年來取得明顯成效。下一步深入實施《中國制造2025》,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,強化創(chuàng)新驅(qū)動和政策激勵,把發(fā)展智能制造作為主攻方向,與“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合,打造勇于改革創(chuàng)新、成果不斷涌現(xiàn)、具有引領(lǐng)作用的“示范方陣”,促進(jìn)整個制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型升級,加快建設(shè)制造強國。一要攻關(guān)鍵、強基礎(chǔ)。以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點,狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快突破傳感器、工業(yè)軟件、工控系統(tǒng)等瓶頸制約,集中支持重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升急需裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化,啟動實施新材料等研發(fā)和應(yīng)用重大工程,持續(xù)提升基礎(chǔ)研究、開發(fā)應(yīng)用和系統(tǒng)集成能力。二要加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺和基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺,積極支持大中小企業(yè)融通發(fā)展、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機結(jié)合,鼓勵制造、電信、軟件等企業(yè)跨界合作,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)制造、大規(guī)模個性化定制、服務(wù)型制造等新模式。三要抓好試點示范。因地制宜建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市(群)和智能制造示范區(qū),擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國制造2025”示范區(qū),支持在政策和制度創(chuàng)新上先行先試,形成智能制造創(chuàng)新氛圍和產(chǎn)業(yè)集群,打造新的增長區(qū)域。四要提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,培育創(chuàng)客品質(zhì),推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,建立優(yōu)質(zhì)制造標(biāo)準(zhǔn)體系。對接多樣化消費升級需求,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。完善市場監(jiān)管,強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。健全技術(shù)入股、股權(quán)激勵等收益分配機制,更好調(diào)動科技人才積極性。通過整合中央多種專項基金加大擔(dān)保貼息力度、在有條件的地方建立信貸風(fēng)險補償機制、引導(dǎo)社會資本投入等,形成促進(jìn)制造業(yè)升級的合力。六要擴大開放和國際合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。
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