自備電廠迎來規(guī)范期要求公平承擔社會責任

發(fā)布時間：2017-06-02 來源：上海證券報

　　記者1日從權威渠道獨家獲悉，隨著自備電廠規(guī)模的不斷增加，管理部門將對其進一步規(guī)范。

　　據(jù)悉，有關部門要求所有自備電廠公平承擔社會責任，特別是燃煤自備電廠，必須承擔基金和政策性交叉補貼。同時，將查處違法違規(guī)，全面清理去年新增的自備電廠。

　　“目前，在電力體制改革配套文件中，關于規(guī)范自備電廠的配套文件落實得不好。2017年要對自備電廠進行一次全面規(guī)范?！毕嚓P部門負責人如是說。

　　本輪電改的六個配套文件之一《關于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導意見》提出，燃煤自備電廠是我國火電行業(yè)的重要組成部分，在為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運營提供動力供應、降低企業(yè)生產(chǎn)成本的同時，還可兼顧周邊企業(yè)和居民用電用熱需求。隨著自備電廠裝機規(guī)模持續(xù)擴大和火電行業(yè)能效、環(huán)保標準不斷提高，要進一步加強和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理，逐步推進自備電廠與公用電廠同等管理，推動自備電廠有序發(fā)展。

　　事實上，自備電廠集中在鋼鐵、電解鋁、石油化工和水泥等高載能行業(yè)，且規(guī)劃建設和運營普遍存在管理不規(guī)范問題。這也是今年自備電廠將迎來一次“全面規(guī)范”的直接原因。

　　記者從權威渠道獨家獲悉，此次對企業(yè)自備電廠進行規(guī)范的重點，是所有自備電廠要公平承擔社會責任，特別是燃煤自備電廠，必須承擔基金和政策性交叉補貼。而材料顯示，目前我國銷售電價中承擔的政府性基金及附加約5.4分錢/千瓦時。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年全國企業(yè)自備電廠裝機容量超過1.42億千瓦，較2015年同比增長超過15%。為此，此次對自備電廠的規(guī)范，還要查處違法違規(guī)，全面清理2016年新增的自備電廠。

　　“在當前加快推進電力供給側結構性改革和新一輪電力體制改革的大背景下，我國對自備電廠的定位不應是簡單的否定、關停，或者一刀切的限制，而是要從產(chǎn)業(yè)政策和市場秩序出發(fā)，穩(wěn)妥有序地推進自備電廠與公用電廠同等管理?！?華北電力大學經(jīng)濟與管理學院教授袁家海說。

　　記者了解到，在全面規(guī)范和清理的同時，還將明確政策支持的自備電廠范圍，包括余熱余壓發(fā)電的自備電廠、以清潔能源利用為目的的自備電廠等。