在8月19日舉行的2017年能源大轉型高層論壇上,國家能源局局長努爾·白克力指出,在經濟發(fā)展進入“新常態(tài)”背景下,推動我國能源革命向縱深發(fā)展,要做好包括節(jié)能優(yōu)先、綠色低碳、科技創(chuàng)新、深化改革和開放的合作在內的“五個堅持”。
同時,本次論壇上發(fā)布了由國家能源局石油天然氣司、國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所以及國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心共同編制的《中國天然氣發(fā)展報告2017》(簡稱《報告》)。多位與會者指出,加快推動天然氣發(fā)展,是我國能源結構優(yōu)化調整的戰(zhàn)略舉措和現(xiàn)實選擇。
非化石能源消費比重再度提升
努爾·白克力指出,能源革命領域“五個堅持”,是在我國經濟進入“新常態(tài)”背景下,深入貫徹落實習近平總書記“四個革命,一個合作”能源革命戰(zhàn)略思想的重要實踐。
國務院發(fā)展研究中心主任李偉表示,經濟發(fā)展逐漸穩(wěn)定的形勢下,我國能源轉型進展明顯。2016年,全國能源消費總量43.6億噸標準煤,同比僅增長1.4%,以較低的能源消費增速保障了國民經濟發(fā)展的需要;能源消費結構進一步優(yōu)化,非化石能源的消費比重達到13.3%,同比提高1.3個百分點;超過兩億千瓦煤電機組實現(xiàn)節(jié)能改造,超過一億千瓦機組實現(xiàn)超低排放改造;非化石能源發(fā)電裝機比重達36.4%?!暗覈哪茉崔D型是一個長期的過程,一定要從我國的國情、資源稟賦和發(fā)展階段出發(fā),來審視和推動我們國家的能源轉型。”
新奧集團創(chuàng)始人、董事局主席王玉鎖認為,只有從理念、結構、模式上進行系統(tǒng)的創(chuàng)新,創(chuàng)建現(xiàn)代能源體系,才能引領世界能源變革。首先,技術和政策的創(chuàng)新為創(chuàng)建現(xiàn)代能源體系奠定了基礎;其次,標準體系重構為構建現(xiàn)代能源體系提供了牽引;再者,泛能網實踐為創(chuàng)建現(xiàn)代能源體系提供支撐。此外,我國現(xiàn)代能源體系的建立還需樹立以創(chuàng)新實現(xiàn)彎道超車的意識,加大新技術,新模式的推廣和支持力度;同時,進一步深化電力體制改革,營造公平高效的市場環(huán)境,加大新型標準體系建設支持力度。
三分之二天然氣市場有待開拓
根據《報告》,2016年中國天然氣表觀消費量為2058億立方米,同比增長幅度達6.6%,增速超過2015年,天然氣的一次能源消費占比增至6.4%。其中,受氣價走低、清潔取暖和新型城鎮(zhèn)化等利好推動,城鎮(zhèn)燃氣和天然氣發(fā)電消費增長明顯。數據顯示,2016年城鎮(zhèn)燃氣和天然氣發(fā)電的天然氣消費量分別由2015年的628億立方米、284億立方米增至2016年的729億立方米和366億立方米,在天然氣消費總量的占比分別由32.5%、14.7%升至35.4%、17.8%;工業(yè)燃料消費量712億立方米,在天然氣消費中占比達34.6%;化工用氣略有下降,為251億立方米,占比從14.6%降為12.2%。
對此,努爾·白克力指出,天然氣是我國推進能源生產和消費革命,實現(xiàn)主體能源綠色低碳更替的重要基礎。2020年要實現(xiàn)天然氣一次能源占比10%的目標依然任重道遠?!拔覈?3.7億人口,按去年約2100億立方米的天然氣消費總量測算,現(xiàn)在涵蓋的人口是4億多,即當前天然氣供應只能滿足全國1/3人口的需求,還有2/3的市場需要開拓。”
他強調,為兌現(xiàn)我國天然氣市場的巨大潛力,要實施城鎮(zhèn)燃氣工程、天然氣發(fā)電工程及工業(yè)燃料升級工程;同時,還要加大常規(guī)天然氣、頁巖氣勘探開發(fā)和利用,增強國內供給;要加快天然氣管網等基礎設施建設,加強基礎設施的互聯(lián)互通;要加大儲氣調峰建設,大幅度提高儲氣調峰能力。