光伏企業(yè)跑馬圈地之時也積聚了嚴(yán)重的消納問題。搶裝潮過后,行業(yè)產(chǎn)能過剩讓光伏企業(yè)“寢食難安”。國家能源局日前發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出,到2020年光伏裝機(jī)量達(dá)到1.05億千瓦,發(fā)展重心在分布式光伏,加之在2017年1月1日起,光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價下調(diào),但分布式光伏發(fā)電補貼標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。一系列利好政策下,2017年被業(yè)內(nèi)看做是分布式光伏發(fā)展的新契機(jī),不過,資金、場地和規(guī)模等問題并非一紙政策即可解決,一旦陷入高投入低產(chǎn)出的尷尬境地很難轉(zhuǎn)型,分布式光伏是風(fēng)口還是毒藥有待進(jìn)一步觀察。
接連迎利好政策
1月5日上午,國家能源局召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》?!兑?guī)劃》提出到2020年光伏裝機(jī)量達(dá)到1.05億千瓦,發(fā)展重心在分布式光伏。
《規(guī)劃》顯示,目前,光伏發(fā)電裝機(jī)年均增長約1200萬千瓦以上,若在此基礎(chǔ)上希望繼續(xù)大幅度增長的話,最大的突破點在于發(fā)展分布式光伏。據(jù)悉,與地面光伏電站不同,分布式光伏面對的是廣大的用戶端市場,具有裝機(jī)量小、數(shù)量多、安裝便捷等特點。
同時,國家發(fā)改委此前正式印發(fā)通知,自2017年1月1日起,一類至三類資源區(qū)新建光伏電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元,分別比2016年每千瓦時下調(diào)0.15元、0.13元、0.13元,并將根據(jù)成本變化情況每年調(diào)整一次。
在地面電站電價下調(diào)的同時,分布式光伏迎來黃金發(fā)展期。據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù),截至2015年底,我國分布式光伏累計裝機(jī)容量606萬千瓦,距離“十三五”6000萬千瓦以上的發(fā)展目標(biāo)存有較大增長空間。本次印發(fā)的通知中再次明確,為繼續(xù)鼓勵分布式光伏的發(fā)展,分布式光伏發(fā)電補貼標(biāo)準(zhǔn)不作調(diào)整。同時,為更大程度發(fā)揮市場形成價格的作用,鼓勵各地繼續(xù)通過招標(biāo)等市場競爭方式確定各類新能源項目業(yè)主和上網(wǎng)電價。
企業(yè)持續(xù)發(fā)力
政策上有保障,光伏企業(yè)也在積極努力發(fā)展分布式光伏。北京商報記者了解到,天合光能此前就在連云港建成中國國內(nèi)并網(wǎng)的第一個“光伏村”項目、孟河棚頂光伏發(fā)電項目等。天合光能累計并網(wǎng)運營的太陽能電站超過1.3吉瓦,其中分布式近260MW,包括工商業(yè)屋頂、居民住宅屋頂、公共事業(yè)屋頂及光伏系統(tǒng)運用等。
晉能科技總經(jīng)理楊立友在接受北京商報記者采訪時表示,公司非常重視分布式市場,面對分布式光伏發(fā)展中面臨的高效組件稀缺、融資難等問題,晉能科技一直在探索解決方案。目前,晉能科技高效多晶組件、PERC背鈍化單晶組件均已實現(xiàn)量產(chǎn),緩解了目前市場上高效組件稀缺的困境,同時,晉能科技在商業(yè)分布式的投融資模式上也在積極探索新模式。
東方日升總裁王洪對北京商報記者表示,分布式光伏項目近段時間越來越受到重視,跟它的電站規(guī)模以及選址要求密不可分,也是光伏企業(yè)響應(yīng)國家號召,促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展的步驟之一。東方日升前不久也專門成立了相關(guān)的分布式部門、分公司、子公司等加大力度在攬收分布式項目,旨在為客戶提供更加專業(yè)的產(chǎn)品以及服務(wù),為客戶從實地勘察到產(chǎn)品安裝到并網(wǎng)等提供一條龍服務(wù)。
風(fēng)口還是毒藥
國家和企業(yè)越來越重視,分布式光伏似乎變?yōu)樾嘛L(fēng)口。不過,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,僅僅政策上幫助并不能完全使得分布式光伏大規(guī)模發(fā)展,分布式光伏的發(fā)展還受到環(huán)境情況的制約。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強指出,分布式光伏的發(fā)展受到多個條件的制約。在城市發(fā)展分布式光伏并不理想,由于城市建筑比較密集,且屋頂面積較少,個人想要發(fā)展分布式光伏根本不理想。此前上海市大力推廣的校園分布式光伏,雖然已經(jīng)有部分學(xué)校開始進(jìn)行分布式光伏建設(shè),但學(xué)校面積有限,就注定這種分布式光伏發(fā)展的規(guī)模并不大。農(nóng)村發(fā)展分布式光伏的屋頂面積比較大,但存在著資金的問題,由于建設(shè)分布式光伏前期投入較大,且回本時間較長,許多農(nóng)民家庭并不能拿出安裝費用,也就使得農(nóng)村分布式光伏發(fā)展舉步維艱。
另有消息顯示,國內(nèi)某些省份推出了光伏脫貧等政策,可以為安裝分布式光伏的農(nóng)民提供貸款,但較多的農(nóng)民對于分布式光伏并不了解,也就導(dǎo)致安裝率并不高,分布式光伏的宣傳仍然需要一段時間的推廣,該領(lǐng)域能否能成為光伏行業(yè)的風(fēng)口還有待時間檢驗。