? 發(fā)展節(jié)奏空前受控 煤電不再“猛長個(gè)”
2016年已成為煤電發(fā)展“分水嶺”,接連發(fā)布的嚴(yán)控政策意味著煤電行業(yè)“猛長個(gè)”的時(shí)代正式結(jié)束。
作為我國電力供給絕對(duì)主力,煤電裝機(jī)規(guī)模的大幅增加,為此前階段經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展提供了重要支撐。但正如習(xí)近平總書記指出,“隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大,我們?cè)诎l(fā)展中遇到了一系列新情況新問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)。如同一個(gè)人,10歲至18歲期間個(gè)子猛長,18歲之后長個(gè)子的速度就慢下來了。”電力作為經(jīng)濟(jì)“先行官”,也已處在歷史性節(jié)點(diǎn)。在2016年,煤電行業(yè)迎來了自己的“18歲”。
為防范煤電潛在過剩風(fēng)險(xiǎn),2016年4月,國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》、《關(guān)于建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》三份文件,對(duì)煤電建設(shè)提出嚴(yán)厲控制措施。
三份文件一經(jīng)發(fā)布,便成為業(yè)內(nèi)“高光”事件?！吨袊茉磮?bào)》當(dāng)日在微信平臺(tái)發(fā)布的相關(guān)新聞閱讀量突破二十萬,刷新了本報(bào)微信平臺(tái)閱讀量的歷史記錄。煤電人意識(shí)到,劇變已至。
下半年,《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電力項(xiàng)目開工建設(shè)秩序的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)控煤電規(guī)劃建設(shè)的通知》陸續(xù)發(fā)布,再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)控煤電建設(shè)。
但形勢依然嚴(yán)峻,我國煤電過剩風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn),產(chǎn)能過剩問題已浮出水面。
2016年11月發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》最終為煤電規(guī)模加蓋了“天花板”:刨除從“十二五”期間接轉(zhuǎn)的1.9億千瓦,2020年前新開工的煤電只有1000萬千瓦,均攤到每年只有200萬千瓦。換言之,煤電已幾近“停止長高”。
雖然個(gè)子長得慢了,但煤電仍是電力系統(tǒng)中的“大象”,承擔(dān)著保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定的重任。適者生存,在系統(tǒng)波動(dòng)性日益增大的境況中,煤電未來或許應(yīng)該做一只“靈活的大象”。
能源規(guī)劃批量出臺(tái) 繪定“十三五”路線圖
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和能源革命之中繪定的能源發(fā)展五年規(guī)劃,自然會(huì)引起更多關(guān)注。這一變革時(shí)期的規(guī)劃就像指示燈,能夠影響處在路口的能源人行進(jìn)的方向。
能源行業(yè)“十三五”規(guī)劃是能源發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng),將采用“1+14”模式,即《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》+14個(gè)細(xì)分行業(yè)規(guī)劃。截至發(fā)稿,電力、煤炭、可再生能源、煤層氣、頁巖氣、太陽能、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)能等9個(gè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)。每個(gè)規(guī)劃的出臺(tái),都為行業(yè)“十三五”發(fā)展確定了重要基調(diào)和目標(biāo)。
具體說來,電力規(guī)劃以低碳為主線,到2020年,非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7.7億千瓦左右,比2015年增加約2.5億千瓦,氣電裝機(jī)增加5000萬千瓦;煤炭行業(yè)目標(biāo)化解淘汰落后產(chǎn)能8億噸/年;太陽能發(fā)展全面轉(zhuǎn)向分布式,2020年,分布式光伏6000萬千瓦以上;風(fēng)電發(fā)展向中東部和南部區(qū)域傾斜;水電發(fā)力抽水蓄能,計(jì)劃“十三五”開工6000萬千瓦;生物質(zhì)能將實(shí)現(xiàn)全面提升,替代化石能源量將從2015年的3540萬噸/年,增長至5800萬噸/年;煤層氣則更加強(qiáng)調(diào)煤礦瓦斯利用量的提升,將從48億立方躍升至70億立方。
在大氣污染防治和減排承諾的雙重約束下,我國能源“十三五”必須向綠色低碳轉(zhuǎn)型?！笆濉币?guī)劃透露出的信息,也明白無誤地昭示著這一點(diǎn)。
事實(shí)上,對(duì)于能源業(yè)者來說,5年時(shí)間已經(jīng)足夠長,期間很多導(dǎo)致規(guī)劃難以落地的事情都會(huì)發(fā)生。變則通,能源人需審時(shí)度勢、積極應(yīng)變、適時(shí)調(diào)整,朝著能源革命方向共同努力。
煤炭去產(chǎn)能放大招 調(diào)控利器仍待完善
煤炭在去產(chǎn)能的道路上“踩足了油門”。2月初,“7號(hào)文”的重磅發(fā)布,不僅確定了雙5億(3-5年退出5億噸,減量重組5億噸)目標(biāo),同時(shí)首次明文提出“按全年作業(yè)時(shí)間不超過276個(gè)工作日重新確定煤礦產(chǎn)能”。
鋼鐵煤炭去產(chǎn)能8個(gè)專項(xiàng)配套政策文件隨即密集出臺(tái),加上《關(guān)于實(shí)施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項(xiàng)的通知》等細(xì)化指導(dǎo)性文件的“保駕護(hù)航”。去產(chǎn)能很快取得實(shí)效,煤炭產(chǎn)量大幅下降,煤炭供求關(guān)系扭轉(zhuǎn),并導(dǎo)致煤價(jià)暴漲,其中,環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)連漲18期,煤價(jià)直破600元大關(guān)。
隨后,相關(guān)部門多次密集召開會(huì)議應(yīng)對(duì)煤炭局部供應(yīng)緊張之勢,啟動(dòng)抑制煤價(jià)過快上漲預(yù)案,放寬276政策,力推市場化煤電長協(xié)機(jī)制。環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)隨即轉(zhuǎn)升為降。
以276個(gè)工作日制度為例,該政策的嚴(yán)格執(zhí)行有效督促行業(yè)減產(chǎn),結(jié)束了煤企“以量補(bǔ)價(jià)”的惡性競爭,但同時(shí)引發(fā)煤價(jià)飛漲和多地煤炭供應(yīng)緊張,在多次調(diào)控后效果仍不理想,調(diào)控思路開始有所改變。
煤炭去產(chǎn)能不能簡單一刀切。無論是從資源稟賦差異還是新老礦接續(xù)人員安置的復(fù)雜性上考量,在總體指導(dǎo)政策不變的情況下,都要因地制宜對(duì)特殊情況區(qū)別對(duì)待。此外,價(jià)格回升的甜頭使本該退出的落后產(chǎn)能蠢蠢欲動(dòng),如何避免這些產(chǎn)能死灰復(fù)燃備受關(guān)注。
去產(chǎn)能任務(wù)依舊任重道遠(yuǎn)。去產(chǎn)能不是“摸著石頭過河”的游戲,也不是只靠決心就能取勝的戰(zhàn)爭。頻頻調(diào)整的政策雖可及時(shí)解決當(dāng)下問題,但也規(guī)避了政策實(shí)施效應(yīng)的參考性。實(shí)際去產(chǎn)能過程中的難度不可低估,還需相關(guān)部門的智囊團(tuán),在真正充分了解行業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,發(fā)揮多元化的處理機(jī)制。
《巴黎協(xié)定》正式生效 “后京都”時(shí)代不彷徨
“二戰(zhàn)以來最復(fù)雜的國際談判”終于在2016年尾劃上了一個(gè)不算完美但依然悅耳的休止符。2016年11月4日,《巴黎協(xié)定》僅用不足1年時(shí)間即宣告正式生效,刷新了國際協(xié)議最速生效紀(jì)錄。與之形成鮮明對(duì)比的是,《京都議定書》從談妥到生效足足用了7年時(shí)間。
《巴黎協(xié)定》是繼《京都議定書》后第二份具有國際法律約束力的氣候協(xié)議,2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)因此有法可依。它的簽署和生效標(biāo)志著全球氣候治理模式的改變,在人類應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程中具有不可替代的歷史意義和價(jià)值,同時(shí)也為復(fù)雜多變的國際多邊談判留下了一個(gè)幾乎不可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)范本。
值得一提的是,在《巴黎協(xié)定》的談判和生效進(jìn)程中,中國始終發(fā)揮著不可替代的正面作用。作為世界級(jí)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國,以及事實(shí)上的全球可再生能源利用第一大國,中國如有任何懈怠和退卻,《巴黎協(xié)定》都將是紙上談兵。
2016年9月3日,在二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)上,中國國家主席習(xí)近平率先垂范,向聯(lián)合國秘書長潘基文交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書,充分展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng),向國際社會(huì)釋放出積極信號(hào),進(jìn)而有力推進(jìn)了《巴黎協(xié)定》的生效進(jìn)程。
在此之前,中國政府在堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則的前提之下,一直積極參與聯(lián)合國氣候變化談判進(jìn)程,積極引導(dǎo)、驅(qū)動(dòng)談判向著正確的方向前進(jìn)。
《巴黎協(xié)定》為后京都時(shí)代的全球減排行動(dòng)建章立制,書寫了歷史。但國際觀察家們普遍認(rèn)為,協(xié)議約定的減排力度遜于預(yù)期且執(zhí)行前景仍存疑。但正如法國總統(tǒng)奧朗德所言,從每個(gè)國家的利益看,《巴黎協(xié)定》并不完美,但對(duì)整個(gè)人類而言,《巴黎協(xié)定》意義非凡。
光伏競爭持續(xù)升級(jí) 深度整合態(tài)勢明顯
回眸2016年,“激烈”競爭成為光伏行業(yè)一條發(fā)展主線。這一年,國家下發(fā)光伏指標(biāo)的謹(jǐn)慎、光伏電價(jià)補(bǔ)貼的調(diào)整,以及電站中標(biāo)價(jià)格的屢創(chuàng)新低,無不印證著行業(yè)競爭之激烈。
現(xiàn)階段光伏產(chǎn)業(yè)的基本任務(wù)仍是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降低成本、擴(kuò)大應(yīng)用,最終擺脫國家補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)市場化的自我持續(xù)發(fā)展?！笆濉遍_局之年,激烈競爭下的2016,光伏市場也實(shí)現(xiàn)了由重“量”向重“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。其中,由國家能源局主導(dǎo)的“光伏領(lǐng)跑者”規(guī)模指標(biāo)已從2015年的1GW升至5.5GW,在成功引導(dǎo)光伏領(lǐng)軍企業(yè)后,也將光伏行業(yè)的競爭推向新高度,引爆了貫穿2016全年乃至今后很長一段時(shí)間內(nèi)光伏電站競標(biāo)的“價(jià)格戰(zhàn)”。
電站中標(biāo)價(jià)格不斷在“光伏領(lǐng)跑者”項(xiàng)目中刷出新低,0.61元/千瓦時(shí)、0.52元/千瓦時(shí)、0.48元/千瓦時(shí)……逐漸試探出光伏行業(yè)的盈利底線。政府利用市場的手段確保了優(yōu)勢企業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)能的進(jìn)入,有效淘汰了落后產(chǎn)能,同時(shí)推動(dòng)了多晶技術(shù)的進(jìn)步。在技術(shù)路線的角逐中,多晶金剛線和黑硅技術(shù)獲得突破,繼續(xù)保持成本優(yōu)勢;單晶PERC技術(shù),也使其擁有了在光伏市場上“攻城掠地”的實(shí)力?？梢灶A(yù)見,2017年,光伏產(chǎn)品和價(jià)格將迎來更加充分的“貼身肉搏”。降本增效將成為各企業(yè)首要目標(biāo),行業(yè)深度整合進(jìn)程將進(jìn)一步加快。
市場的競爭時(shí)刻給整個(gè)行業(yè)帶來巨大壓力,但政府扶持光伏產(chǎn)業(yè)的初心從未改變。從年末下發(fā)的光伏電價(jià)補(bǔ)貼力度和要求各省增補(bǔ)指標(biāo)規(guī)模,都可以看出政府力保光伏行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,循序漸進(jìn)完成光伏平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)的決心。
能源互聯(lián)網(wǎng)元年起航 催生能源產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
2016年,互聯(lián)網(wǎng)與能源領(lǐng)域迎來深度融合,一個(gè)嶄新的業(yè)態(tài)隨之鋪陳開來。2月29日,國家發(fā)改委、能源局、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確了10大重點(diǎn)任務(wù)以及分兩個(gè)階段推進(jìn)的目標(biāo),勾勒出中國能源互聯(lián)網(wǎng)未來10年發(fā)展的基本雛形。這一《指導(dǎo)意見》被業(yè)界稱之為能源互聯(lián)網(wǎng)的頂層設(shè)計(jì),開啟了能源互聯(lián)網(wǎng)元年,撬動(dòng)了萬億元規(guī)模的市場。
規(guī)劃在先,示范跟進(jìn)。2016年8月初,國家能源局下發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(能源互聯(lián)網(wǎng))示范項(xiàng)目的通知》,推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)落地實(shí)踐。截至目前,關(guān)于示范項(xiàng)目還在最后遴選階段,預(yù)計(jì)不久將予以公布。
受政策利好提振,加之新電改的不斷推進(jìn),能源互聯(lián)網(wǎng)在分布式能源、微網(wǎng)、儲(chǔ)能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域有望迎來爆發(fā)。嗅覺敏銳的企業(yè)已開始布局,預(yù)計(jì)2016年將帶來超過400億元的投資,同時(shí)國家發(fā)改委也將安排3-4億元的專項(xiàng)建設(shè)資金。
互聯(lián)網(wǎng)正在重塑能源行業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式。傳統(tǒng)能源企業(yè)正在開展一場全新的“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型,一個(gè)嶄新的熱詞——綜合服務(wù)運(yùn)營商應(yīng)運(yùn)而生。
能源互聯(lián)網(wǎng)的浪潮,也進(jìn)一步釋放了分布式微網(wǎng)儲(chǔ)能以及電動(dòng)汽車作為儲(chǔ)能設(shè)施的市場空間。從這個(gè)角度說,2016年同樣是儲(chǔ)能發(fā)展的元年。
天然氣定調(diào)“主體能源” 改革坐等“臨門一腳”
占盡“道德優(yōu)勢”的可再生能源近年來頻繁迎來政策利好,成為集萬千寵愛于一身的輿論焦點(diǎn)。與之形成鮮明對(duì)比的是,傳統(tǒng)化石能源中公認(rèn)清潔低碳的天然氣卻備受冷落,尤其是2016年上半年,國內(nèi)天然氣市場悲觀氣氛空前濃厚。
否極泰來。繼2016年G20北京能源部長會(huì)發(fā)出“讓天然氣成為能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型主力能源”呼聲后,國家能源局、國務(wù)院發(fā)展研究中心與國土資源部聯(lián)合發(fā)布的我國首份天然氣發(fā)展白皮書——《中國天然氣發(fā)展報(bào)告2016》再次明確作出官方定調(diào),“將逐步把天然氣培育成為中國的主體能源”?！敖泻貌唤凶钡奶烊粴怆S之引來發(fā)展新動(dòng)能。
市場化是促進(jìn)中國天然氣行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的必由之路,也是行業(yè)當(dāng)前難以大發(fā)展的主因。
縱觀近兩年我國能源行業(yè)市場化改革動(dòng)向,價(jià)格改革一直是先行者,當(dāng)前氣價(jià)改革也已大幅領(lǐng)先于行業(yè)的體制改革。
2016年下半年以來,按照“管住中間,放開兩頭”的方針,國家發(fā)改委陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地方天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管降低企業(yè)用氣成本的通知》、《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法(試行)》等6份文件,國家能源局也發(fā)布了《關(guān)于做好油氣管網(wǎng)設(shè)施開放相關(guān)信息公開工作的通知》,為進(jìn)一步倒逼天然氣行業(yè)體制改革鋪路。最新消息顯示,“若隱若現(xiàn)”兩年之久的石油天然氣行業(yè)改革方案即將發(fā)布,已獲“主體能源”政策定位的天然氣行業(yè)已摩拳擦掌,靜待改革迎來“臨門一腳”。
風(fēng)電開發(fā)“東南飛” 低風(fēng)速成行業(yè)新寵
2016年,當(dāng)?shù)靥帯叭薄钡募?、黑龍江、甘肅、寧夏和新疆的風(fēng)電投資預(yù)警級(jí)別上升至紅色時(shí),部分南方省份的低風(fēng)速風(fēng)電場卻不斷交上“全額消納”的答卷,第IV 類資源區(qū)正在成為風(fēng)電企業(yè)競相角逐的新戰(zhàn)場。
2011年,我國首個(gè)內(nèi)陸低風(fēng)速風(fēng)電場落戶安徽,但這一試驗(yàn)意味濃烈的項(xiàng)目當(dāng)時(shí)并未在行業(yè)引發(fā)波瀾。與之相對(duì)應(yīng)的是,國內(nèi)9個(gè)千萬千瓦大型風(fēng)電基地的建設(shè)規(guī)劃氣勢如虹,高風(fēng)速資源潛力無限的“三北”地區(qū)才是彼時(shí)風(fēng)電開發(fā)的核心方向。
然而,持續(xù)攀升的裝機(jī)很快陷入消納困局并持續(xù)至今,風(fēng)電行業(yè)不得不重新思考治理“棄風(fēng)”頑疾的新途徑。當(dāng)年毅然吃下低風(fēng)速螃蟹的企業(yè)如今迎來新的發(fā)展機(jī)遇。5年后的今天,接近負(fù)荷中心、運(yùn)行方式靈活已經(jīng)成為低風(fēng)速電場不可復(fù)制的優(yōu)勢。轉(zhuǎn)戰(zhàn)低風(fēng)速,既是風(fēng)電行業(yè)的自我救贖,也是下游逆流倒逼出的掘進(jìn)。
歲末年尾,《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出臺(tái)。未來五年,預(yù)計(jì)全國風(fēng)電新增裝機(jī)容量8000萬千瓦以上,其中,中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量將占4200萬千瓦以上。
從推進(jìn)大型基地建設(shè)到向低風(fēng)速地區(qū)轉(zhuǎn)移,2016年中國風(fēng)電正在經(jīng)歷發(fā)展思路的調(diào)整轉(zhuǎn)變,加快開發(fā)中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)能資源的規(guī)劃布局,讓占全國風(fēng)能資源區(qū)68%的可利用低風(fēng)速資源迎來政策紅利。
HPC項(xiàng)目終落地 核電“出海”迎契機(jī)
2016年,在國內(nèi)新機(jī)組無一核準(zhǔn)的背景下,中國核電在老牌核電強(qiáng)國的存在感卻在倍增。9月下旬,一波三折的欣克利角C核電項(xiàng)目(HPC)投資協(xié)議終于在倫敦落簽,中英關(guān)系進(jìn)入“黃金時(shí)代”再添新證。
北海油氣產(chǎn)能進(jìn)入下降通道以來,加之自身對(duì)能源供應(yīng)低碳化的主動(dòng)訴求,英國在“棄核”20余年后決定重啟核電建設(shè),HPC因此成為英國核電復(fù)興的首個(gè)項(xiàng)目。在HPC之外,英國政府后續(xù)還計(jì)劃建設(shè)塞斯維爾C和布拉德維爾B項(xiàng)目。英國人的舉動(dòng)提振了后福島時(shí)代一片沉寂的全球核電市場,也為中國核電創(chuàng)造了出海良機(jī)。
HPC項(xiàng)目投資協(xié)議正式簽署后,中企將在這個(gè)耗資180億英鎊的“地球最昂貴工程”中占股1/3,成為英國核電復(fù)興的扎實(shí)參與者,同時(shí)創(chuàng)造了中國核電企業(yè)首次進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國家的歷史。
作為開啟中英“黃金時(shí)代”的旗艦項(xiàng)目以及中國在歐洲投資最大的單個(gè)項(xiàng)目,HPC是世界核電產(chǎn)業(yè)復(fù)興的標(biāo)志,中企能夠先于他國率先進(jìn)入這個(gè)炙手可熱的競爭性市場,實(shí)屬不易。
眼下,中廣核已經(jīng)啟動(dòng)并推進(jìn)華龍一號(hào)英國通用設(shè)計(jì)審查,并力爭于2022年在布拉德韋爾B項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地,后者將是中企投資英國核電項(xiàng)目的核心訴求。倘若一切順利,布拉德韋爾B將成為中國核電發(fā)展史上又一個(gè)劃時(shí)代的項(xiàng)目:它將成為中企在西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)的首個(gè)核電項(xiàng)目,更重要的是,中國可以核電技術(shù)出口為抓手,帶動(dòng)裝備制造業(yè)在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“出?！?真正實(shí)現(xiàn)核電大國向核電強(qiáng)國的轉(zhuǎn)身。
能源“走出去”再發(fā)力 國際合作扎實(shí)推進(jìn)
2016年,中國對(duì)外產(chǎn)能合作開始步入更加平穩(wěn)務(wù)實(shí)的階段,各領(lǐng)域捷報(bào)頻傳:中英法三方就欣克利角C核電項(xiàng)目正式簽署投資協(xié)議、中國電建承建的厄瓜多爾辛克雷水電站首批四臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電、三峽集團(tuán)收購德國最大海上風(fēng)電項(xiàng)目、國家電網(wǎng)中標(biāo)巴西、比利時(shí)、希臘等多國項(xiàng)目,并與俄羅斯設(shè)立合資國網(wǎng)......
2016年上半年,僅“一帶一路”相關(guān)國家工程承包合同額就已達(dá)到514.5億美元。截至11月底,國家層面正在推動(dòng)的境外合作區(qū)達(dá)到75個(gè)。
在大型國企央企接力“走出去”的同時(shí),民營企業(yè)也加快了“出?！钡牟椒ァ蜌忸I(lǐng)域首現(xiàn)“裝備換原油”的創(chuàng)新模式,國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)品、裝備、技術(shù)逐步對(duì)接海外資源和市場;光伏行業(yè)制造商、投資商“抱團(tuán)出海”……
合作扎實(shí)推進(jìn)的背后,是“內(nèi)外兼修”的機(jī)制保障。對(duì)外,截至目前,國家發(fā)改委已和23個(gè)國家展開機(jī)制化產(chǎn)能合作,簽署相關(guān)協(xié)議推動(dòng)政府間合作,搭建各部門、各省市的統(tǒng)一工作平臺(tái);對(duì)內(nèi),我國進(jìn)一步建立完善對(duì)外多、雙邊的國際產(chǎn)能合作機(jī)制。在“一帶一路”框架下,全國已有31個(gè)省、區(qū)、市基本完成區(qū)域規(guī)劃編制。
從產(chǎn)品到技術(shù),從工程施工到項(xiàng)目投資,能源領(lǐng)域的國際產(chǎn)能合作在不斷升級(jí)的過程中呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展特點(diǎn),能源企業(yè)“走出去”的堅(jiān)實(shí)步伐已經(jīng)打造出一張張亮眼的“中國名片”。
