近年來,撫州光伏扶貧風(fēng)生水起,得到廣大貧困戶的歡迎,被親切地稱為“不是保障扶貧的 保障扶貧 ”。近日,筆者來到東鄉(xiāng)縣調(diào)研光伏扶貧工作,解剖這只“麻雀”。
為什么力推光伏扶貧
1月13日,筆者在崗上積鎮(zhèn)東源村看到,在冬日暖陽的照耀下,一排排太陽能電池板交相輝映,成為村子里一道亮麗的風(fēng)景。東源村支書饒文輝指著電表高興地說:“從去年12月27日到現(xiàn)在,這一戶已發(fā)電1000多千瓦時,可以增收1000余元?!?/p>
駐村連心小分隊隊長、撫州市財政局干部周鵬祥說:“為了幫助村里走上富裕之路,實(shí)現(xiàn)同步小康,我們探索了好幾個產(chǎn)業(yè),但相對來說,還是光伏扶貧見效明顯?!?/p>
東鄉(xiāng)縣扶貧和移民辦主任上官再行進(jìn)一步為筆者分析了“為什么縣里力推光伏扶貧”:東鄉(xiāng)是生豬養(yǎng)殖大縣,引導(dǎo)和幫扶貧困戶從事養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),應(yīng)該是個不錯的選擇。但是,養(yǎng)豬要人力、財力、技術(shù)投入,很多貧困戶力不從心。
東鄉(xiāng)縣“光伏扶貧”項(xiàng)目按照“政府引導(dǎo)、貧困戶參與、政策扶持、市場運(yùn)作”的工作思路,堅持“貧困戶受益、能還本付息、企業(yè)讓利”的原則,采取“政府補(bǔ)助、銀行支持、貧困戶自愿、多方投入”的模式。
首要的是資金問題。按每戶安裝5千瓦光伏發(fā)電系統(tǒng)、每瓦7元的費(fèi)用計算,每戶需投入安裝資金3.5萬元。其中,由政府整合有關(guān)項(xiàng)目資金,每戶給予1萬元的補(bǔ)貼扶持;另外2.5萬元通過省級產(chǎn)業(yè)扶貧資金擔(dān)保貸款解決,引導(dǎo)已建檔立卡的貧困戶按自愿原則參加村級光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧合作社,由合作社申請貸款,貸款期限為10年,政府給予5年貸款貼息。也就是說,貧困戶不用拿出一分錢前期投資,就可以確保至少在20年內(nèi),每年收益2000元左右。
上官再行告訴筆者,為了讓“光伏扶貧”惠及更多貧困戶,合作社實(shí)行貧困戶依規(guī)出入管理制度,如有貧困戶脫貧,則自動退出,同時依規(guī)吸收新的貧困戶加入。合作社成員全部脫貧后,光伏發(fā)電系統(tǒng)將作為村集體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)為村民造福。
令人稱奇的“東鄉(xiāng)速度”
光伏發(fā)電系統(tǒng)要安裝在屋頂上,可是貧困戶房屋破舊不堪,不具備安裝條件,而且發(fā)電系統(tǒng)安裝得太過零散也不便于管理維護(hù)。在“征用”了機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、敬老院等場所的公共建筑屋頂后,東鄉(xiāng)縣另辟蹊徑,向擁有大片廠房的工業(yè)園區(qū)企業(yè)求援。
崗上積鎮(zhèn)是“光伏扶貧”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)長吳波最先找到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園企業(yè)——江西省丹鳳朝陽藝術(shù)發(fā)展有限公司總經(jīng)理李飛虎。通過查資料、咨詢專家,得知光伏發(fā)電是國家鼓勵的綠色新型能源項(xiàng)目后,李飛虎當(dāng)即同意捐出所有廠房的屋頂。丹鳳朝陽公司成為東鄉(xiāng)縣第一次捐出屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的企業(yè)。
在李飛虎的帶動下,崗上積鎮(zhèn)成為東鄉(xiāng)縣唯一一個在轄區(qū)內(nèi)解決了“屋頂難題”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
為“光伏扶貧”作出最大貢獻(xiàn)的企業(yè),莫過于江西書源科技有限公司。該公司3棟廠房的樓頂布滿了546組5千瓦光伏發(fā)電系統(tǒng),成為東鄉(xiāng)縣“捐出”屋頂面積最大的企業(yè)。
從去年10月份正式啟動,至去年底前并網(wǎng)發(fā)電,短短兩個多月,承載著2983戶貧困戶脫貧夢想的東鄉(xiāng)縣“光伏扶貧”工程全面竣工?!皷|鄉(xiāng)速度”令人驚訝。全球光伏行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)之一的英利綠色能源控股有限公司首席執(zhí)行官熊景峰得知這一后,重復(fù)地說道:“這是一個奇跡?!?/p>
不僅是東鄉(xiāng)?!肮夥鲐殹闭趽嶂莞鞯刂鸩酵茝V實(shí)施。高新區(qū)、廣昌縣、樂安縣制定的光伏扶貧方案已獲國家能源局批準(zhǔn),為全省首批列入國家光伏扶貧計劃縣(區(qū));高新區(qū)、廣昌縣、樂安縣、東鄉(xiāng)縣光伏扶貧項(xiàng)目已全部列入國家2016年光伏計劃;廣昌縣、樂安縣已完成項(xiàng)目前期工作,項(xiàng)目建設(shè)即將全面鋪開;金溪縣、宜黃縣、南城縣、崇仁縣、黎川縣、南豐等多個縣(區(qū))正在抓緊制訂實(shí)施方案。