國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國家能源局關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購交易制度的通知
發(fā)改能源[2017]132號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）、能源局、物價(jià)局，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司，華能、大唐、華電、國電、國電投、神華、三峽、華潤、中核、中廣核、中節(jié)能集團(tuán)公司，水電總院、電規(guī)總院、各有關(guān)協(xié)會(huì)、國家可再生能源中心：
為引導(dǎo)全社會(huì)綠色消費(fèi)，促進(jìn)清潔能源消納利用，進(jìn)一步完善風(fēng)電、光伏發(fā)電的補(bǔ)貼機(jī)制，擬在全國范圍內(nèi)試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)和自愿認(rèn)購，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、建立可再生能源綠色電力證書自愿認(rèn)購體系。可再生能源綠色電力證書交易制度是完善可再生能源支持政策和創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制的重大舉措，有利于促進(jìn)清潔能源高效利用和降低國家財(cái)政資金的直接補(bǔ)貼強(qiáng)度，對(duì)凝聚社會(huì)共識(shí)、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型具有積極意義。鼓勵(lì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人在全國綠色電力證書核發(fā)和認(rèn)購平臺(tái)上自愿認(rèn)購綠色電力證書，作為消費(fèi)綠色電力的證明。
根據(jù)市場(chǎng)認(rèn)購情況，自2018年起適時(shí)啟動(dòng)可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強(qiáng)制約束交易。
二、試行可再生能源綠色電力證書的核發(fā)工作。綠色電力證書是國家對(duì)發(fā)電企業(yè)每兆瓦時(shí)非水可再生能源上網(wǎng)電量頒發(fā)的具有獨(dú)特標(biāo)識(shí)代碼的電子證書，是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。從即日起，將依托可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，試行為陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)（不含分布式光伏發(fā)電，以下同）所生產(chǎn)的可再生能源發(fā)電量發(fā)放綠色電力證書。
風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)通過可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件、電費(fèi)結(jié)算單、電費(fèi)結(jié)算發(fā)票和電費(fèi)結(jié)算銀行轉(zhuǎn)賬證明等證明材料申請(qǐng)綠色電力證書，國家可再生能源信息管理中心按月核定和核發(fā)綠色電力證書。
三、完善綠色電力證書的自愿認(rèn)購規(guī)則。綠色電力證書自2017年7月1日起正式開展認(rèn)購工作，認(rèn)購價(jià)格按照不高于證書對(duì)應(yīng)電量的可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼金額由買賣雙方自行協(xié)商或者通過競(jìng)價(jià)確定認(rèn)購價(jià)格。
風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售可再生能源綠色電力證書后，相應(yīng)的電量不再享受國家可再生能源電價(jià)附加資金的補(bǔ)貼。
綠色電力證書經(jīng)認(rèn)購后不得再次出售，國家可再生能源信息管理中心負(fù)責(zé)對(duì)購買綠色電力證書的機(jī)構(gòu)和個(gè)人核發(fā)憑證。
四、做好綠色電力證書自愿認(rèn)購責(zé)任分工。國家可再生能源信息管理中心依托可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，建設(shè)和管理全國綠色電力證書核發(fā)和認(rèn)購平臺(tái)，做好風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)的綠色電力證書核發(fā)工作，并組織開展全國綠色電力證書認(rèn)購工作。國家可再生能源信息管理中心定期統(tǒng)計(jì)并向全社會(huì)發(fā)布風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)綠色電力證書的售賣信息。
各風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)按照相關(guān)要求及時(shí)在國家能源局可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)填報(bào)信息；各電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)做好補(bǔ)貼核減工作，并協(xié)助做好發(fā)電項(xiàng)目結(jié)算電量的復(fù)核。
各單位要高度重視本項(xiàng)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)要求，按照職責(zé)分工加快推進(jìn)相關(guān)工作，促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
附件：綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購規(guī)則（試行）
國家發(fā)展改革委
財(cái) 政 部
國家能源局
2017年1月18日
