【中國環(huán)保在線 清潔能源】呈現(xiàn)先緊后松態(tài)勢，預(yù)計新增裝機20GW，這是業(yè)界對于2017年光伏產(chǎn)業(yè)的定調(diào)。而與“十二五”期間強調(diào)擴大規(guī)模不同的是，未來5年的光伏將著力于通過持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新擴大多元化應(yīng)用?；诖?，全面競價上網(wǎng)機制對于光伏來說，頗具現(xiàn)實意義。
新一輪光伏拐點來臨? 全面競價助力產(chǎn)業(yè)升溫
剛剛過去的2016年，在上半年搶裝潮及整體市場回暖的大背景下，光伏企業(yè)普遍收獲不俗的業(yè)績。但隨著政策風向發(fā)生轉(zhuǎn)變，加之去年基數(shù)過大，2017年光伏板塊能否再續(xù)輝煌，成為如今業(yè)界關(guān)注的焦點。
據(jù)國家能源局最新披露數(shù)據(jù)，截至2016年底，中國光伏發(fā)電新增裝機容量3454萬千瓦，累計裝機容量7742萬千瓦，其中地面電站30.3GW，分布式電站4.24GW，新增和累計裝機容量均為全球第一。而在上述數(shù)字的背后，則是眾多光伏上市企業(yè)漂亮的成績單。Wind數(shù)據(jù)顯示，2016年光伏行業(yè)已披露年報預(yù)告的31家A股上市公司業(yè)績，僅有兩家公司出現(xiàn)虧損，在29家實現(xiàn)增長的公司中，有9家預(yù)計2016年實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤增幅將超過100%。
“上述業(yè)績預(yù)告與行業(yè)整體形勢比較吻合?！睒I(yè)界人士馬弋崴指出，僅從產(chǎn)能而言，2016年全年的裝機量增長同比逾120%，也反映了光伏發(fā)電的受青睞程度。作為近年來產(chǎn)業(yè)景氣度的最高點，2016年上半年的光伏產(chǎn)業(yè)可謂風光無限。尤其是受到“6·30”搶裝熱潮的帶動，組件出貨量大幅上升。但隨著下半年一度下滑較快，尤其在9月到11月底這段時間，光伏價格水平正重新上行。
那么，“十三五”期間的光伏產(chǎn)業(yè)將路向何方?日前印發(fā)的《中國光伏行業(yè)發(fā)展路線圖(2016年版)》給予了我們答案。與此前強調(diào)擴大產(chǎn)能不同的是，未來5年光伏的發(fā)展路徑將著重于提質(zhì)增效，在助力光伏發(fā)電成本下降的同時，擴大多元化應(yīng)用，充分發(fā)揮國家補貼的作用。在這一思路之下，光伏應(yīng)用市場系統(tǒng)成本的快速降低，加快了光伏行業(yè)平價上網(wǎng)的步伐，也使全面競價成為2017年光伏產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵詞。
為促使光伏行業(yè)更快地降低成本，據(jù)介紹，2016年八個領(lǐng)跑者基地采用競價上網(wǎng)模式公開招標，平均每個項目比當?shù)毓夥鼧藯U上網(wǎng)電價降了2毛錢，預(yù)計節(jié)省補貼超過10億元。同時還有展現(xiàn)光伏的競爭力、倒逼技術(shù)進步、杜絕倒賣現(xiàn)象等諸多利好。“實行競價是必然選擇。”邢翼騰進而指出，2016年并未對普通項目采取競價上網(wǎng)模式，今年將對普通項目也強制采取競價上網(wǎng)模式。
與此同時，在此前公布的《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風電標桿上網(wǎng)電價的通知》中亦對光伏競爭機制予以定調(diào)：勵各地通過招標等市場競爭方式確定光伏發(fā)電等新能源項目業(yè)主和上網(wǎng)電價，但通過市場競爭方式形成的價格不得高于國家規(guī)定的同類資源區(qū)新能源發(fā)電標桿上網(wǎng)電價。如此態(tài)勢下，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華認為，價格下降將成為主旋律，近期已有大企業(yè)以2.9元/瓦的價格成交。成本將快速下降，多家企業(yè)預(yù)計2017年可下降至0.3美元/瓦以下，關(guān)鍵在于金剛線切硅片+黑硅制絨能否規(guī)模化應(yīng)用。
而在眾多業(yè)界資深人士看來，通過改革項目管理模式，以競爭性方式配置光伏發(fā)電項目，適度提高電價在競爭性配置中的權(quán)重，將有效促進光伏發(fā)電電價水平的下降，推動光伏發(fā)電平價上網(wǎng)按期實現(xiàn)。競爭性配置補貼計劃相當于競價上網(wǎng)，可以倒逼企業(yè)通過開發(fā)、利用新技術(shù)和加強管理等手段，不斷降低光伏發(fā)電成本，讓光伏發(fā)電早日進入平價時代，成為未來能源供應(yīng)的主力。
此外，工業(yè)和信息化部電子信息司處長王威偉介紹，下一步將在園區(qū)中大力推動光伏應(yīng)用，新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地要求非水可再生能源用電量不低于1%。而這一思路也體現(xiàn)在金融政策上。國家開發(fā)銀行評審一局處長劉宏波介紹，2017年國開行金融扶持的重要領(lǐng)域是分布式光伏及“光伏+”應(yīng)用、光伏領(lǐng)跑者示范基地、光伏扶貧、光伏發(fā)電走出去、系能源微電網(wǎng)、多能互補等。
