財政部:關(guān)于切實破解光伏補貼拖欠難題提案的答復(fù)

發(fā)布時間:2016-12-28   來源:財政部

  按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]24號)要求,我們會同相關(guān)部門積極研究出臺相關(guān)支持政策,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至2015年底,光伏發(fā)電累計裝機達(dá)到4318萬千瓦,2013-2015年,年均新增并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機均超過1000萬千瓦。

  為解決可再生能源發(fā)展中存在成本較高、風(fēng)險較大等問題,支持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,國家對光伏、風(fēng)力、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電按電量給予補貼。中央財政高度重視可再生能源電價附加征收和使用管理,今年以來,已完成以下工作:

  一是2016年1月,發(fā)布《關(guān)于提高可再生能源發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(財稅[2016]4號),將可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn)提高到1.9分/千瓦時,可再生能源電價附加收支缺口較大的問題有所緩解。

  二是加強征收監(jiān)管,財稅[2016]4號文件進(jìn)一步要求加強企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量,以及大客戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電量等基金征收管理,確?;饝?yīng)收盡收,及時入庫。

  三是今年印發(fā)了可再生能源電價附加資金補助目錄(第六批),并予以公布。

  四是為提高效率,簡化補貼程序,我們已建立委托電網(wǎng)公司代為完成可再生能源電價附加收支的相關(guān)制度,督促電網(wǎng)公司一方面要切實履行基金代征職責(zé),及時足額征收,另一方面要按月與可再生能源發(fā)電企業(yè)及時全額辦理結(jié)算,中央財政按程序再與電網(wǎng)公司辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)。

  考慮到目前可再生能源電價附加資金面臨較大缺口,應(yīng)盡快建立電價附加補貼資金與可再生能源發(fā)展規(guī)模相匹配的聯(lián)動機制。根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)模,相應(yīng)提高可再生能源電價附加征收標(biāo)準(zhǔn),并適時下調(diào)可再生能源上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)。下一步,在繼續(xù)落實好現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上,我們將積極會同有關(guān)部門研究完善相關(guān)政策,加強可再生能源電價附加征收使用管理,促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

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