談到我國(guó)做分布式能源的企業(yè),華電分布式能源工程技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱華電分布式)應(yīng)該是其中翹楚,作為第一任總經(jīng)理劉顯明是中國(guó)最早一批關(guān)注和實(shí)踐分布式能源事業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。
劉顯明先生在采訪開始之前跟我分享了一段他的經(jīng)歷。幾年前的一次體檢,醫(yī)生問到職業(yè),他回答是做分布式能源的。他本以為兩人的談話會(huì)就此結(jié)束,但是醫(yī)生的接話讓他意外“哦,是冷熱電聯(lián)供那個(gè)嗎?”。
這樣一次偶然的跨界交流,著實(shí)讓這位為推動(dòng)分布式能源發(fā)展經(jīng)歷了一路坎坷的老同志激動(dòng)了許久。那位醫(yī)生的話至少證明分布能源的概念已經(jīng)被越來越多的人知曉。當(dāng)然不了解分布式能源的人可能更多,我們的責(zé)任是讓更多的人知道分布式能源對(duì)我們當(dāng)前的能源革命有著多么重要的意義,對(duì)我們每個(gè)人的生活又會(huì)產(chǎn)生多少現(xiàn)實(shí)的影響。
以天然氣為燃料,以高性能燃機(jī)為核心機(jī)的分布式能源系統(tǒng),以其高效節(jié)能環(huán)保的特性,早在上個(gè)世紀(jì)70年代初興起于高度重視和環(huán)境的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,至到上個(gè)世紀(jì)90年代末期,我國(guó)也出現(xiàn)了類似于分布式能源的供能單位。從那時(shí)算中國(guó)的分布式能源也有近20年的發(fā)展歷史,但這期間轟轟烈烈的場(chǎng)面似乎更集中在學(xué)術(shù)領(lǐng)域,盡管在嚴(yán)峻的環(huán)境污染和能源結(jié)構(gòu)改革的雙重壓力下,分布式能源的概念常以“應(yīng)對(duì)之道”的角色出現(xiàn)在政府文件中。但令人不解的是這樣一件利國(guó)利民的好事卻遭遇了令人百思不得其解的“發(fā)展難”困境。
劉顯明先生說:“10年多年前在設(shè)計(jì)中關(guān)村國(guó)際商城分布式能源站時(shí),我們借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)提出了以冷熱定電,裝機(jī)與需求欠匹配配置的設(shè)計(jì)原則和并網(wǎng)不上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)直供的系統(tǒng)接入方案。這些理念成為后來分布式能源方案設(shè)計(jì)的基本原則,得到學(xué)術(shù)領(lǐng)域的廣泛認(rèn)同和支持。但這些理念礙于國(guó)家產(chǎn)來政策的缺失和電網(wǎng)等壟斷企業(yè)的壁壘,十多年過去的今天仍然是分布式產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能逾越的藩籬。不過從那個(gè)時(shí)候開始我們就研討中國(guó)分布式能源應(yīng)該是什么樣的發(fā)展路徑,需要國(guó)家出臺(tái)哪些政策。但其實(shí)我們研究發(fā)現(xiàn),分布式能源的發(fā)展無需國(guó)家硬性嫁接產(chǎn)業(yè)政策來扶植和支持,我們只需要國(guó)家和社會(huì)允許我們來做分布式能源這樣一件好事,它便能茁壯成長(zhǎng)。不過即便如此,分布式能源在中國(guó)也遲遲盼不到春天。”
分布式能源不僅僅是能源工作者的事情,是涉及到千家萬戶,涉及到能源可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要命題,它現(xiàn)在在國(guó)內(nèi)遇到的阻滯,碰到的困難我們有責(zé)任去思考和厘清。
以下為劉顯明先生在參加“2014中國(guó)能源高層對(duì)話”期間接受新華能源記者專訪的摘錄,其中劉顯明先生提到關(guān)于我國(guó)分布式能源發(fā)展的三點(diǎn)誤讀或許與其在國(guó)內(nèi)的受阻境遇有著不可不談的聯(lián)系。
分布式能源不是現(xiàn)代科技的發(fā)明創(chuàng)造
記者:在很多人眼中,分布式能源仍是一個(gè)比較遙遠(yuǎn)的事物,而伴隨著更為遠(yuǎn)景化的“能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”概念在最近兩年的興起,與之緊密相連的分布式能源在備受關(guān)注之余,也無形中被塑造成了更為未來化的能源圖景。事實(shí)真的是這樣嗎?
劉顯明:分布式能源即是一個(gè)時(shí)尚的名詞,也是一個(gè)歷史悠久的概念。2004年,國(guó)家能源局的文件中首次使用“分布式能源系統(tǒng)”一詞。因此,許多人在談到分布式能源的時(shí)候總把它構(gòu)想或描述成為現(xiàn)代科技發(fā)展的成果。
當(dāng)分布式能源與未來能源的構(gòu)想相關(guān)聯(lián),或者是成為傳統(tǒng)用能方式的另一面時(shí),它在傳統(tǒng)能源工作者以及能源終端用戶心中,可能會(huì)成為一種遙遠(yuǎn)且難以企及的能源載體。即便當(dāng)下已經(jīng)有了不少成功的分布式能源實(shí)踐案例,它也依舊容易被劃歸于諸如概念汽車一般的未來式產(chǎn)品中。這樣的結(jié)果將很有可能導(dǎo)致大家都在期待和等待的過程中,錯(cuò)失了發(fā)展分布式能源的良機(jī)。
其實(shí)分布式能源并不是現(xiàn)代科技的發(fā)明創(chuàng)造,從人類能源發(fā)展史上看,早期的供能方式就是分布式能源。1890年(光緒16年)北京第一家供電企業(yè)—頤和園電燈公司成立,一臺(tái)十五千瓦的西門子發(fā)電機(jī)直接為頤和園供電,幾百盞電燈把這座皇家花園照得亮如白晝,那一年是慈禧老佛爺56歲生日。當(dāng)時(shí)頤和園電燈公司的供能方式就是分布式能源,與現(xiàn)在的分布式能源并無本質(zhì)上的區(qū)別。
真正意義上的分布式能源電站
今天的分布式能源之所以披上現(xiàn)代高科技的新外衣,是因?yàn)槟茉醇夹g(shù)的發(fā)展為它注入了裝備革命、管理革命和技術(shù)革命的元素,這才使得現(xiàn)代分布式能源與早期分布式能源不可同日而語。分布式能源的這種歷史輪回并不是偶然,而是能源革命螺旋上升的一種必然趨勢(shì)。所以,發(fā)展分布式能源一定是緊迫的現(xiàn)在時(shí),而不是遙遠(yuǎn)的未來式。
迄今為止我國(guó)尚無一座真正意義上的合法的分布式能源電站
記者:我們常常將分布式能源的發(fā)展與電力改革緊密相連,兩者沖突的核心是什么?
劉顯明:我始終認(rèn)為分布式能源不可能替代傳統(tǒng)的火電和水電,在我國(guó)發(fā)展分布式能源的目的是為了調(diào)整和改善目前高耗低效重污染的能源結(jié)構(gòu)。分布式能源與電網(wǎng)則是相輔相成的對(duì)應(yīng)發(fā)展,所謂的智能電網(wǎng)其核心組件就是分布式能源和配網(wǎng)自動(dòng)化。在我國(guó)分布式能源產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的這十幾年間,雖然困難重重,但在政府、企業(yè)和社會(huì)各界努力之下全國(guó)天然氣、光伏、風(fēng)電分布式項(xiàng)目裝機(jī)容量迅速增長(zhǎng),不可不謂有所成績(jī)。
但令人詫異的是,從嚴(yán)格意義來說我國(guó)沒有一座真正意義上合法的分布式能源電站。很長(zhǎng)一段時(shí)間里人們把廣州大學(xué)城分布式能源站視為中國(guó)分布式能源的經(jīng)典案例倍受推寵。我參與并主導(dǎo)了該項(xiàng)目從策劃到建成的全部過程,客觀的說從設(shè)計(jì)上廣州大學(xué)城能源站實(shí)現(xiàn)了冷熱電聯(lián)供,系統(tǒng)效率達(dá)到60%以上,是一座典型的分布式能源。但就其供能方式它依然是一座公共電廠,因?yàn)樗绻捶植际侥茉吹墓┠芾砟顚?shí)現(xiàn)直供,它將面臨“違法”的囧境。
分布式能源是一種供能形式,其定義是建立在用戶側(cè),直接向用戶提供冷、熱、電等多種能量形式的一種多聯(lián)產(chǎn)能源系統(tǒng)。從嚴(yán)格定義出發(fā),在中國(guó)一旦實(shí)現(xiàn)了這種方式就將面臨違法問題。中國(guó)的電力能源銷售具有壟斷性,《電力法》允許多方辦電,但《電力法》也以自然壟斷理論為基礎(chǔ),將電力銷售壟斷權(quán)與輸電配電壟斷權(quán)捆綁,一并授予電網(wǎng)企業(yè)。
在現(xiàn)行兩大電網(wǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)的電力體制下,電力生產(chǎn)與銷售必須通過電網(wǎng)公司授權(quán),任何與這種方式相違背的供能行為都可以視為違法,因而分布式能源所發(fā)電力難以按電網(wǎng)公司同等的銷售電價(jià)在就近的電力市場(chǎng)進(jìn)行直接銷售(獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或自發(fā)自用除外)。目前國(guó)內(nèi)所有分布式能源都是通過過去已有的電網(wǎng)通道、熱力通道來實(shí)現(xiàn)它的功能,換一種角度來看,也可以說我國(guó)尚無一座嚴(yán)格定義上的分布式能源電站。我國(guó)現(xiàn)有分布式電站的不合法問題就表現(xiàn)于此。
分布式樓宇是分布式能源在我國(guó)“不合法”的環(huán)境中打的一記擦邊球,因?yàn)椤峨娏Ψā芬?guī)定電力生產(chǎn)獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或自發(fā)自用可不通過電網(wǎng)公司授權(quán)。在樓宇上安裝小型的分布式能源系統(tǒng)可不通過電網(wǎng)通道和熱力通道,利用樓宇自身設(shè)施實(shí)現(xiàn)直供,這我國(guó)目前唯一一種既實(shí)現(xiàn)了直供又不違法的分布式能源系統(tǒng)。但這樣的系統(tǒng)容易產(chǎn)生能源安全隱患,因?yàn)殡娋W(wǎng)公司并不希望在市場(chǎng)上出現(xiàn)過多的自發(fā)自用用戶與之競(jìng)爭(zhēng),所以這樣的樓宇往往是無法實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)備用的,一旦自身供能系統(tǒng)出現(xiàn)問題,樓宇將無法及時(shí)得到大電網(wǎng)的電力補(bǔ)給,成為斷電斷熱斷冷的孤島。這也就意味著,即便利用政策擦邊球規(guī)避了違法問題,分布式系統(tǒng)仍面臨著孤網(wǎng)運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn),這是我國(guó)分布式能源挑戰(zhàn)“違法”的潛在成本。
合法問題不解決,分布式能源就只能在現(xiàn)行電力體制的夾縫中冒著諸多不必要的生存成本的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展,這也是為何業(yè)界將分布式能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命力和電力改革前進(jìn)步伐緊密相連的原因。
分布式能源自身特性
記者:在觀察中我們看到了一些矛盾的問題,國(guó)家一方面頻繁出臺(tái)鼓勵(lì)政策,另一方不斷提高天然氣氣價(jià)的同時(shí)又未給予天然氣分布式優(yōu)惠的氣價(jià)。您對(duì)天然氣分布式行業(yè)內(nèi)“談氣價(jià)色變”的現(xiàn)象有何看法?
劉顯明:國(guó)家發(fā)改委分別于2013年7月及2014年9月連續(xù)兩年宣布提高非居民用氣的價(jià)格,這無疑讓我國(guó)天然氣分布式發(fā)展又多添一道氣價(jià)障礙,天然氣分布式的經(jīng)濟(jì)性也受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí),與經(jīng)濟(jì)性直接相關(guān)的補(bǔ)貼政策一直都是業(yè)界詬病的熱門話題之一。久而久之越來越多的人會(huì)形成觀念認(rèn)為,分布式能源只有依靠?jī)?yōu)惠氣價(jià)以及政府的各種父愛關(guān)懷政策才能夠生存發(fā)展。
氣價(jià)與補(bǔ)貼確實(shí)是束縛天然氣分布式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)因素,但依賴氣價(jià)和補(bǔ)貼才可生存的觀念一旦根深蒂固帶來的影響會(huì)比前者更大,因?yàn)檫@是對(duì)天然氣分布式自身生命力的質(zhì)疑,甚至可能會(huì)導(dǎo)致分布式能源產(chǎn)業(yè)在中國(guó)夭折。
分布式能源自身特性就已決定它具有旺盛的生命力,政府和市場(chǎng)只要真正賦予分布式能源的本質(zhì)和價(jià)值就完全能夠?qū)崿F(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。以管道氣價(jià)3.2元/立方米為例,分布式能源現(xiàn)在的系統(tǒng)效率可以實(shí)現(xiàn)每一方氣發(fā)電4.5度,北京的峰電價(jià)是1.51元,平均電價(jià)是0.85元,分布式電站在直供的情況下,每方氣發(fā)4.5度電就意味著其產(chǎn)生的價(jià)值可以超出每方氣3.2元的成本。而分布式是多聯(lián)供的能源系統(tǒng),一方氣可產(chǎn)出冷、熱、電、暖、蒸汽等多種產(chǎn)品,如此算來單單電這一種產(chǎn)品就可以平抑氣價(jià),若完全釋放分布式能源各項(xiàng)功能,其經(jīng)濟(jì)性將相當(dāng)可觀。所以,目前高企的氣價(jià)和難以落實(shí)的補(bǔ)貼款并不能成為左右一個(gè)天然氣分布式系統(tǒng)生死的決定性因素。
雖然我國(guó)已有數(shù)十年現(xiàn)代能源的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),但是在分布式能源這樣一個(gè)新課題面前,我們的設(shè)計(jì)人員、施工人員、運(yùn)行人員,甚至是終端用戶都還未能完全走出傳統(tǒng)火電建設(shè)的思維束縛。如何發(fā)展分布式能源需要我們?cè)诟鼮楹暧^的維度中思考,完善政策環(huán)境、移除技術(shù)障礙等等現(xiàn)實(shí)因素固然緊迫,但更為重要的是,國(guó)家所處的新的國(guó)內(nèi)外能源環(huán)境需要全民族轉(zhuǎn)變用能觀念、打破思維束縛,而以上提到的三個(gè)對(duì)分布式能源有所誤讀觀念或許對(duì)此有所幫助。
