11月22日，越南國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)政府決議案，中止已由日本和俄羅斯獲得訂單的首個(gè)核電站建設(shè)計(jì)劃，理由是核電站建設(shè)成本增加，以及越南國(guó)內(nèi)財(cái)政緊張。日本媒體認(rèn)為，作為官民協(xié)力推銷(xiāo)成功的“樣板”，越南撤單無(wú)疑是對(duì)日本核電站出口戰(zhàn)略的嚴(yán)重打擊。
日本有60多年的核電站使用、開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，擁有全球領(lǐng)先的核電技術(shù)。福島核事故后，日本境內(nèi)的核電站基本處于停運(yùn)狀態(tài)，國(guó)內(nèi)核電建設(shè)市場(chǎng)迅速萎縮，設(shè)備生產(chǎn)商經(jīng)營(yíng)受困。安倍政府遂將核電站出口作為經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。在總結(jié)之前海外投標(biāo)失敗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，日本9家電力公司、3家核電設(shè)備制造商和政府投資基金共同成立了“國(guó)際原子能開(kāi)發(fā)公司”，官民一體加大出口推銷(xiāo)力度。日本還修改融資政策，向海外基建項(xiàng)目提供低利率貸款融資。越南核電站原來(lái)有望成為東南亞首個(gè)核電站，對(duì)日本以東南亞為主要目標(biāo)的“高質(zhì)量基建出口”具有重要示范意義。
越南國(guó)會(huì)于2009年批準(zhǔn)在中部寧順省投資約100億美元建設(shè)核電站。俄羅斯獲得了第一核電站兩座機(jī)組的訂單，日本于2010年獲得第二核電站兩座機(jī)組的訂單。按照最初的計(jì)劃，日本負(fù)責(zé)的第一座機(jī)組于2014年動(dòng)工，2020年啟用。但福島核事故后，因需要采取新的安全措施和立法程序，建設(shè)計(jì)劃被延期。據(jù)越南媒體稱(chēng)，核電站建設(shè)成本預(yù)計(jì)將從最初的約100億美元增至約270億美元。
目前，日企正在談判的核電站出口對(duì)象還包括土耳其、立陶宛、保加利亞等。
日本國(guó)內(nèi)和國(guó)際社會(huì)對(duì)核電站出口戰(zhàn)略一直存在爭(zhēng)議。在福島核事故“后遺癥”頻發(fā)，處置對(duì)策漏洞百出的情況下，向外國(guó)保證核電站的安全性，被批評(píng)為“不負(fù)責(zé)任”。
11月11日，日本首相安倍與印度總理莫迪簽署了核能協(xié)定，打開(kāi)了向印度出口核能的道路。日本一直以“唯一在戰(zhàn)爭(zhēng)中被原子彈轟炸的國(guó)家”形象，在國(guó)際社會(huì)推廣“無(wú)核武世界”。破例向尚未加入《不擴(kuò)散核武器條約》的印度出口核電站，無(wú)疑是“自打耳光”。共同社報(bào)道稱(chēng)，在曾經(jīng)遭受核爆炸的廣島與長(zhǎng)崎，可以不斷聽(tīng)到沮喪之聲。
越南核電站撤單也反映出日本基建出口的一個(gè)軟肋——高價(jià)。日本政府于2015年推出“高質(zhì)量基建出口計(jì)劃”，以期用“精細(xì)管理”等理念與對(duì)手展開(kāi)差異化競(jìng)爭(zhēng)。但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量往往意味著高價(jià)格，超出實(shí)際需要和承受能力。
《日刊工業(yè)新聞》前評(píng)論委員山本行雄認(rèn)為，在阿聯(lián)酋核電站的競(jìng)標(biāo)中，韓國(guó)企業(yè)的報(bào)價(jià)比日企低40%，而且還承諾保證長(zhǎng)期營(yíng)運(yùn)安全。匯率變動(dòng)、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)都是日本核電出口面臨的課題。
